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同志們：

今天召開的全縣交通工作會議，是我們全面貫徹落實縣*黨代會精神的一次重要會議。剛才，縣交通局長周瑞華同志作了一個很好的報告，全面客觀地總結了*年全縣交通工作，了*年交通工作新思路、新目標、新舉措，我完全贊同。等會，小聰縣長將要作重要講話，希望大家貫徹好、落實好，努力完成交通各項工作任務?，F在，我就如何推動我縣交通事業跨越發展問題，講三點意見。

第一，深刻領會、認真把握全市交通工作會議精神

5月15日，市政府在市會議中心*廳召開了全市交通工作會議，主要是貫徹落實全省交通工作會議、市第五次黨代會和五屆人大一次會議精神，總結*年全市交通工作，部署*年交通工作任務。市長*和副市長*到會并作了重要講話。市交通局長作了工作報告，市公路局長也作了發言。市直有關部門主要領導和各縣區政府分管交通工作的副縣長、交通局長、公路局長及交通系統有關部門、單位主要負責同志等參加了會議。

會議認為：*年，我市認真貫徹省委、省政府關于加快山區交通發展的決策部署，全面貫徹落實科學發展觀，創新思路，強化措施，落實責任，交通事業取得了快速發展。截至*年底，全市通車里程達1.34萬公里，公路密度達64.5公里/百平方公里，等級以上公路里程達1.1萬公里，同比*年分別增長50.8%、14.8%和60.4%；二級以上公路里程達1275.8公里，粵贛、河龍、河梅高速公路相繼通車，里程達232公里；完成村道硬底化建設3647公里。

會議，我們在加快交通建設工作的過程中，必須把握好國家關注山區農村民生的傾斜政策和省委、省政府區域協調發展戰略的歷史機遇，充分認識加快交通發展是落實科學發展觀、構建和諧社會的內在要求，是打造一流投資環境的關鍵，是實現我市經濟社會又好又快發展的重要保證。

會上，*市長充分肯定了全市交通工作所取得的成就。同時：今年的交通工作，要突出重點，明確目標，做到組織領導、政策支持、協調工作、資金保障、監督管理和安全措施“六到位”。他要求，今年的交通工作要做好五個方面的工作：一是要加快構建公路主骨架網；二是要加快國省道改造步伐；三是要加快農村公路建設；四是要加快公路運輸站場建設步伐；五是要加快航道、港口建設。

在會上，*副市長就今年全市交通工作了具體要求，市交通局長*局長總結回顧了*年全市交通工作，并對*年全市交通工作作了具體部署。

第二，充分肯定過去一年的工作成績

*年是我縣交通實施“*”規劃的開局之年。全縣交通系統在縣委、縣政府正確領導和上級交通部門的大力支持下，以科學發展觀統領交通工作全局，同心同德，奮力拼搏，銳意進取，努力工作，實現了交通工作開好局、起好步的目標。主要有以下幾個特點：

（一）交通基礎設施建設穩步推進。全縣完成總投資9989萬元。完成國道105線文明樣板路創建并順利通過國家交通部驗收，完成省道S341（燈官）線縣城至九連山隧道段6.8公里大修工程；縣道升級改造任務基本完成；通行政村公路硬底化建設成效顯著，完成投資3500萬元，改造里程140公里，新增通硬底化公路的行政村23個，至此，*年來，我縣累計完成通村硬底化公路433.4公里，通硬底化公路行政村達146個。

（二）交通行業管理水平不斷提升。一是交通建設市場逐步規范。交通建設招投標制度和基建程序得到嚴格執行落實，政府監管職能進一步強化，質量保證體系逐步健全，交通建設工程質量不斷提高。二是道路運輸市場進一步規范。交通部門不斷加大運輸市場監管力度，依法查處各種違法違章經營行為，培育了“統一開放、競爭有序”的運輸市場，依法監管能力逐年提高，交通行政執法未發生行政復議和行政訴訟案件。切實維護路產、路權，治理車輛超限超載工作成效顯著，“雙超”車輛下降至10%左右。認真抓好交通行業安全生產，安全生產責任制得到全面落實，交通安全保障能力進一步提升，全系統安全生產形勢平穩；三是交通規費征收穩步增長。交通征稽部門創新工作思路，加大稽查力度，汽車養路費，拖拉機、摩托車養路費、運輸管理費都有一定幅度增長，確保了各項交通規費足額征收；四是公路養護管理水平有新提高。交通公路部門積極探索創新，著力推進養護市場化改革，省養和地養公路的養護質量都有較大提高。

（三）交通行業精神文明建設全面加強。交通行業精神文明創建活動深入開展，交通行業文明程度不斷提高、形象越來越好，交通服務質量逐年提高。切實抓好班子建設、隊伍建設和廉政建設，始終把反腐敗保廉工作貫穿交通發展這一主線，努力構建教育、制度監督并重的懲治和預防腐敗體系。加強機關作風建設、行政效能建設和糾風工作，交通系統保持了“路通道暢、風正氣順”的良好局面。

*年的交通工作是卓有成效的，縣政府是滿意的，全縣人民也是比較滿意的。在此，我向辛勤工作在交通戰線上的廣大職工干部致以親切的問候和衷心的感謝；向長期以來關心、理解、支持交通事業發展的社會各界人士致以崇高的敬意！

總結過去一年的工作，成績令人鼓舞。我認為主要有以下幾點體會：

1、各級黨委政府高度重視。全縣各級黨委政府把促進交通發展當作實踐“*”重要思想、全面落實科學發展觀和服務社會主義新農村建設的重要舉措來抓，切實加強了對交通工作的領導，一把手親自抓，分管領導具體抓，經常召開有關交通工作的專題會議和現場會，幫助交通系統解決實際困難和問題。特別是在公路建設中，充分發揮政府職能，積極解決好配套資金，協調好征地拆遷、管線遷移等問題，為公路建設創造了良好的施工環境。

2、全黨動員，全民參與。交通工作面廣線長，需要多方的配合和參與。近幾年，縣委縣政府把交通工作擺在更加突出的位置，加大了宣傳力度，廣泛發動廣大群眾和社會各界支持交通建設，使交通工作由政府行為、部門行為轉變為群眾的自發行為、社會行為，一定程度上改變了長期以來由交通部門單打獨斗的局面。特別是在農村公路建設中，自愿捐資修路的人和事非常感人。正是有了全黨全民的支持參與，才有我們交通建設發展的今天。

3、交通系統干部職工團結一致，奮力拼搏。這幾年交通事業取得的驕人成績，是與交通系統廣大干部職工的辛勤努力密不可分的。幾年來，交通系統的廣大干部職工緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，堅持“發展才是硬道理”的理念，弘揚“送信人”、“栽樹人”精神，立足本職，樂于奉獻，創造性地開展工作。在條件較為艱苦的情況下，充分發揮了主觀能動性，積極創造條件推進交通事業又好又快發展?？梢哉f，正是交通系統干部職工敢于正視困難，善于解決困難的精神，才成就了我縣交通事業的快速發展。

4、上級黨政和交通部門的關懷支持。近幾年來，省交通部門全面落實省委省政府出臺的一系列支持山區加快發展的政策，為山區掀起新一輪發展熱潮提供了政策環境。我縣高速公路的建成通車，縣通鎮公路改造的逐步完成以及通村公路硬底化建設的快速推進，主要得益于省市的大力支持。

第三，落實措施，加快交通事業發展步伐

剛才，縣交通局長周瑞華同志對*年交通工作進行了全面部署，目標、任務、措施都已經明確，關鍵是要抓好落實。就如何做好今年的交通工作，我提三點要求：

(一)要緊緊圍繞加快發展這一主線，進一步改善我縣的交通環境

*年，我們要繼續推進交通基礎設施建設，進一步改善我縣的交通環境，提高通行能力和通達深度，重點是抓兩頭促中間。

所謂“兩頭”，一是高速公路建設。在全省高速公路網規劃中，大廣高速公路和汕昆高速公路將經過我縣縣城，這二條高速公路建成后，我縣的交通優勢和區位優勢將更加突出。因此，我們交通公路部門要主動、積極配合上級主管部門及業主全力做好高速公路建設的前期工作。二是抓好通村公路硬底化建設。幾年來，我縣通村公路硬底化建設進展順利，*年來，累計完成建設里程達433.4公里。但也存在一些不足：主要是發展不夠平衡，有的鄉鎮快，有的鄉鎮慢，有的鎮村積極性高，有的積極性不高；工程技術力量不足，通村公路面廣、項目分散，管理難度大；技術標準不高，由于資金有限，部分通行政村公路只有3.5米寬路面；任務仍然艱巨，剩下未硬底化的公路都是硬骨頭，施工難度較大。因此，在成績面前，我們決不能有自滿和松懈情緒，要進一步認清形勢，把握機遇，增強加快村道建設的責任感和緊迫感，把通行政村公路建設當作為民辦實事的舉措來抓。今年要完成100公里以上，新增通硬底化公路行政村15個，行政村公路硬化率達96%以上，這個目標不能動搖，這是政治任務，必須完成。

所謂促“中間”，就是要在抓好高速公路、農村公路建設的同時，積極抓好國省路建設改造、縣鄉公路改造和站場建設等等。S341（燈官）線縣城至陂頭路段的改線要加快施工進度，力爭在今年底完工；縣道梅九線和隆雷線要采取切實措施解決好歷史余留問題，確保工程盡快完成。其它國、省、縣道主要以提高路面質量為中心，加快大中修步伐，尤其是路面毀壞嚴重的要即時大修，確保安全暢通，不斷提高道路通行服務水平。

（二）要努力做好“四加強“、“四確保”

首先要加強工程建設管理，確保工程質量。我們要牢固樹立“質量第一”的理念，始終抓住質量這一生命線不放。各級政府和交通主管部門一定要尊重工程建設的客觀規律，在工程建設和各個環節始終要把工程質量放在首位，加大監督檢查力度，確保工程質量。一是要規范基建程序。凡是交通建設項目，都要依法依規申報，并對設計、監督、驗收等環節嚴格把關；二是要嚴格招投標行為。凡按規定要進入工程建設交易中心招投標的項目，一律要進行招投標，確保交通建設工程招投標率達100%。同時要完善監督機制，規范招標投標行為，確保招標投標在有效監督下進行，防止層層轉包、分包和暗箱操作現象出現；三是要完善“四級質量保證體系”。嚴格執行四級質量保證體系，確保工程質量。

其次要加強監管，確保安全。近幾年，我縣交通行業的安全生產形勢相對是比較好的，沒有發生重、特大交通責任事故。但交通行業安全生產有其固有的復雜性，我們必須保持高度警惕，認清形勢，采取“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步研究總結安全生產工作規律，認真落實安全生產責任制，建立健全安全生產層級監管長效機制，抓實抓細安全生產管理。運輸生產方面在加大道路運輸安全管理的同時，要搞好道路安全防護設施建設，重點抓好危橋、險路整治，特別是要完善重點路段的安全防護設施；在公路基礎設施方面，要加強施工人員安全生產教育，落實各項安全防范措施，防止各類施工安全事故的發生。交通主管部門要切實履行好監督管理職責，堅持“嚴”字當頭，強化管理，確保交通安全生產形勢的穩定。

第三要加強資金管理，確保廉政建設。資金是交通建設的關鍵。因此，我們要把解決資金問題當作當前和今后一段時期的主要矛盾來抓。首先要拓寬渠道籌資融資。要以新思維、新思路和新理念，籌集交通建設資金。一方面，要積極爭取上級交通部門支持，另方面要大膽以改革精神進行融資，采用入股、一事一議和冠名權等形式，廣泛吸納社會資金投資交通建設；其次要加強資金的監管，確保資金專項專用。要加強內部審計，發現問題及時糾正，防止挪用、截留現象的發生。同時，交通部門要積極主動配合財政、審計部門開展監督檢查工作；再次要切實加大從源頭上預防和治理交通建設領域腐敗現象的力度。要落實工程質量終身責任制，將質量責任落實到人，分解到每個工程環節。對在公路建設中收受賄賂等違法行為，一經查實，將予以嚴肅查處。要加強警示教育，嚴防腐敗行為，確保交通建設工程成為陽光工程。

第四要加強班子建設和隊伍建設，確保完成全年交通工作任務。要加強班子建設和隊伍建設，不斷提高交通隊伍整體素質，為全面完成交通工作任務提供強有力的組織保障和人才支撐。一要加強學習，努力提高綜合素質，適應形勢發展需要。二要堅持民主集中制，堅持科學民主決策，減少工作失誤。三要以身作則，領導干部要做勤奮工作的表率，求真務實的表率，廉潔自律的表率。要以領導的人格力量，帶好班子，凝聚隊伍，形成合力。四要加強干部的教育和培訓，特別是要加強執法隊伍建設，提高執法隊伍水平。

（三）要強化措施，狠抓工作落實

一是領導到位。交通工作面廣線長，涉及面廣，政府必須加強對交通工作的領導，把交通工作列入重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，責任單位全力抓，要一級抓一級，層層抓落實。今年是縣級換屆的第一年，政府及交通公路部門的領導要盡快進入角色，適應新工作，爭取在上屆班子取得成績基礎上，有新的思路、新的舉措，開創交通工作新局面。各級黨委政府和各有關部門必須把推進交通事業發展作為義不容辭的責任，當作實踐“*”、落實科學發展觀的重要舉措，切實把交通工作抓緊抓實抓好。一方面要抓好宣傳發動工作。特別是公路建設，單靠交通公路部門或者當地政府是無法完成任務的，需要全黨動員，全民參與，把交通公路部門行為變成社會和群眾的自發行為。另方面，各級政府要充分發揮政府職能，進一步加強對交通工作領導；交通公路部門必須切實履行職責，創造性開展工作，力爭交通工作上新臺階。

二是責任落實。加快交通事業發展是各級政府和交通部門責無旁貸的義務。各級都要進一步認清形勢，凝聚共識，增強加快交通發展緊迫感和責任感。要層層落實責任制，把交通建設納入各級政績考核的重要內容。要克服干與不干，干多干少一個樣的錯誤思想，真正把加快交通建設的責任落實到各級各部門，推動交通事業快速發展。

三是深化改革。改革是發展動力。交通事業的發展，也靠改革。一方面要推進養護體制改革。養護體制改革年年都講，但鑒于種種原因，改革的步子不夠大，效果不夠明顯。今年要加大這方面的工作力度，力爭改革有新突破。國省道要繼續推行大道班建設，實行管養分離，重點要在提高養護水平上下功夫。農村公路養護管理要加快市場化進程。另一方面要積極穩妥地推進交通行政綜合執法改革。這項工作省交通廳已作了具體部署，要按省市的要求積極探索，以不爭先、不拖后腿為原則，要嚴格把握政策，正確處理好改革、穩定與發展的關系。

四是部門密切配合。交通事業不僅僅是交通部門的事，也是全縣人民經濟社會生活中的一件大事。近幾年來，我縣交通事業取得較好成績，除交通公路部門的廣大干部奮力拼搏，扎實工作外，還要靠各部門的大力支持，通力合作。但也存在一些不容忽視的問題，主要是一些鄉鎮對此不夠重視，工作抓得不夠緊、不夠實，這對交通事業發展是不利的。因此，全縣上下必須樹立“一盤棋”的觀念，各部門、各單位要積極參與和配合，通力協作。宣傳、公安、國土、城建、農業、林業、水利、銀行、電信等部門要大力配合，在土地征用、信貸資金、管線搬遷、治安保衛、輿論宣傳等方面通力合作，出謀獻策，為建設我縣大交通網絡作出積極貢獻。

同志們，*年交通工作任務已經明確，目標已經確定，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市交通部門的指導下，認真落實科學發展觀，凝聚全縣人民智慧和力量，勇于開拓，積極創新，為建設大交通，促進我縣交通事業跨越式大發展作出新貢獻！

謝謝大家！