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在全局干部職工認真學習貫徹領導干部會議暨局情會議精神，凝心聚力、合力攻堅，決戰全年奮斗目標的時候，局、局黨委決定召開這次治理商業賄賂階段工作推進會議，充分說明局、局黨委對治理商業賄賂專項工作的高度重視。今天會議的主要任務是：總結交流全局開展治理商業賄賂第一、二階段工作情況，部署和推進查找突出問題、認真搞好整改階段工作任務，確保全局治理商業賄賂專項工作扎實有序的開展，并取得實效。剛才濟南西機務段等四個單位從不同側面匯報了開展一、二階段的工作情況，對各單位深入開展好專項治理工作具有一定的啟發、借鑒、指導意義，希望各單位認真領會。下面，我講兩個方面的問題。

一、全局開展治理商業賄賂第一、二階段的工作情況

局“5.19”治理商業賄賂電視電話會議召開后，局屬各單位迅速行動，根據局、局黨委《關于開展治理商業賄賂專項工作的實施意見》和推進計劃的部署和要求，精心組織、周密部署、扎實推進，保證了第一、二階段工作有條不紊地順利開展，圓滿完成了階段工作任務，取得了明顯的成效。

（一）領導高度重視，精心組織，部門牽頭負責，作用突出。

局、局黨委制訂下發了《關于開展治理商業賄賂專項工作的實施意見》、《濟南鐵局治理商業賄賂專項工作推進計劃表》、《濟南鐵局治理商業賄賂專項工作第二階段工作要點》，對廣泛宣傳發動、深入調查摸底、查找突出問題、認真搞好整改、組織檢查驗收五個階段逐一進行了細化，明確了各個階段的目標任務，明晰了工作責任和要求，使基層單位開展治理商業賄賂專項工作有了抓手。在局網頁上建立了“治理商業賄賂專項工作”專欄，及時登載了有關文件、資料和信息，編發簡報13期。

局領導班子成員對治理商業賄賂專項工作高度重視，黨政主要領導親自聽取過問工作推進情況，建立了領導分工包保負責制，分管領導多次主持召開辦公會議，及時研究各個階段的指導意見和有關具體工作要求，其他成員深入包保單位檢查指導工作，局、局黨委將治理商業賄賂專項工作作為下半年重要工作任務之一在全局領導干部會議上作了部署。

局屬各單位建立了以黨政一把手為組長，紀委書記和行政分管副職為副組長，有關業務部門負責人為成員的領導小組，抽調精兵強將組成辦公室，具體抓治理商業賄賂推進工作。各單位、各部門主要領導親自上手、安排部署，分管領導具體抓，形成了黨政共同負責、系統部門牽頭負責、治理辦公室指導督查抓落實的工作機制和工作格局。全局35個運輸站段、27個直附屬單位、局多元中心所屬11個單位和局局直14個單位、公檢法機關全部建立了領導小組和辦公室，局機關所有處室全部明確了工作聯絡人，并制定了工作制度和責任制，明確了分工，確保了重點工作有人管、日常工作有人抓的工作局面。

局建設管理處制定了建設系統治理商業賄賂專項工作實施意見，部門內率先教育，深入系統單位指導幫助工作，對本部門和本系統的治理工作負起了全面責任。物資管理處專門召集局物資系統各物資段和物資工業總公司配送中心的行政分管領導和紀委書記會議，提出開展物資購銷領域治理商業賄賂專項工作的具體意見和要求。局公安局、檢察分院、中級法院，既按照局統一的要求部署開展工作，同時還按照部、省主管機關的要求，牽頭負責抓好所屬單位的治理工作。

7月上旬，局治理商業賄賂專項工作領導小組辦公室分別在濟南、青島、徐州召開了8場座談會，對全局治理商業賄賂專項工作階段推進情況進行調研。了解了34個基層單位開展治理商業賄賂專項工作第一、二階段的基本情況，查看了有關單位相關文件、簡報、階段總結、會議記錄、調查階段匯總表等臺帳資料。對通過調研發現工作推進過程中存在的共性、個性問題，調研組會同各單位認真研究磋商，提出解決和改進措施，對調查摸底階段相關業務知識、疑點難點問題當面進行了解答指導。對下一階段專項治理工作從加強領導、深化宣傳教育、突出工作重點，確保工作質量、正確把握政策、加強信息溝通五個方面進行了溝通交流，促進治理商業賄賂專項工作深入開展。

（二）深入搞好動員宣傳，專題教育取得明顯效果。

全局治理商業賄賂電視電話會議后，局機關各部門、局屬各單位黨政主要領導親自掛帥，充分利用中心組學習、職工大會、電話會議、“”等形式廣泛深入的開展動員宣傳活動，有效發揮板報、網絡等宣傳陣地作用，營造濃厚的輿論氛圍。各單位通過召開動員大會，統一干部職工思想；通過網絡傳輸，傳播治理工作的目的意義和相關法律、法規知識；通過業務培訓，提高了工作人員責任心和政策業務水平。

在宣傳動員工作中各單位把握重點、求實重效，在學習內容上求“深”，加大對目的意義、方法步驟、方針政策的宣傳教育力度，解決好思想認識到位的問題。在學習形式上求“精”，做到領導班子、中層干部、職工群眾各有重點“上下聯動”，達到了“同步領會上級精神，同步提高思想認識”，面上重點教育，業務系統側重教育，重點人員專題幫促教育，不僅抓好“灌輸式”教育，更注重抓好“參與式”教育。以“圖片巡展、答題競賽、格言征集、短信發送”等形式，讓職工樂于參與、入腦入心。在工作推進上求“細”，各單位在運輸任務重、安全壓力大的情況下，成立“兩手抓”的工作班子，做到領導到位、力量到位、形成了兩手抓、兩不誤、雙促進的良好局面。通過制定工作推進計劃、確定專題教育學習要點，“準、快、細”地抓好推進和落實，努力在求實上下功夫，收到了良好的效果。

各單位緊密結合實際，采取各種形式，把治理商業賄賂與廣泛開展社會主義榮辱觀教育緊密結合起來，與黨風廉政教育緊密結合起來，組織領導班子成員、機關科室和重點崗位從業人員認真開展專題學習教育活動。黨委中心組將治理商業賄賂作為近期學習的重點，帶頭開展專題學習。所屬機關黨支部對機關干部進行專題教育，配合開展各有特色的宣傳活動，使宣傳教育工作取得了實實在在的效果。車間科室都以職工學習會等多種形式認真開展專題學習教育活動。通過學習使廣大干部職工特別是領導干部、重點部門科室從業人員充分認識治理商業賄賂的重要性和必要性，明確這次專項治理工作的主要任務、重點領域、重點人員、重要環節和基本要求，澄清模糊認識，增強了參與專項工作的自覺性和主動性。部分單位還制作了治理商業賄賂法制教育展板進行巡回展示，組織干部職工參觀法制展覽；組織開展廉政短信、格言征集，開展案例警示教育、黨紀法律知識競賽；邀請檢察機關等司法專家進行預防職務犯罪法制教育，豐富教育內容、創新教育載體，增強干部職工法制意識。

通過廣泛宣傳發動、專題學習教育和正面引導，使廣大干部職工對開展專項治理活動的認識進一步提高，消除了思想顧慮。解決了部分同志存在的鐵路系統建設工程和物資購銷領域歷來管理規范，沒有多少突出問題,用不著興師動眾搞治理的模糊認識和抓緊了怕影響當前京滬線電氣化施工安全，抓松了又怕走了過場的“兩難”情緒以及部分單位存在的工程和物資購銷都是小項目，單位不會有大問題，治理工作是紀委的事與己無關等片面的思想認識，提高了對開展治理商業賄賂重要性、必要性的認識，增強了自覺參與、主動參與的積極性和責任心，為開展好治理商業賄賂專項工作創造了良好的基礎和氛圍。

（三）調查摸底工作嚴密細致，基本實現了“底數清、情況明”。

調查摸底工作是專項治理的基礎性工作，是為治理商業賄賂、整頓管理秩序提供決策依據的重要環節，也是工作難度最大的環節。不僅時間跨度長，而且需要摸查的項目多、范圍廣，涉及經營管理的方方面面。各單位都經歷了生產布局的調整改革，機構和人員的變動較大，臺帳資料尚未集中歸檔，給調查摸底工作帶來了很大的難度。針對這種情況，各單位黨政領導站在講政治、講大局、講責任的高度，認真對待調查摸底工作，敏銳認識到這是一個掌握實情，發現問題，完善制度，提升管理水平的良好契機。為了取得高質量的調查結果，各單位精心組織、周密計劃、明確分工、落實責任。確立了“項目要翔實、內容要真實、重點要明晰”的工作標準，制定了具體操作方案，并在財力、物力、人力上給予優先保證。在確立重點檢查內容上主動加壓，排查時間上提前，重點領域拓寬、核查底線降低，使調查摸底范圍內容都緊貼本單位經營管理的實際。對本單位、本部門重要的工程建設、物資采購項目先對調查人員交底培訓，對被查項目涉及的部門人員先打招呼，做好先期準備，部門聯手上下聯動，提高了工作效率，保證了工作質量。

在調查摸底中，各單位根據點多線長，資料保管分散，人員調動情況生疏等不同特點采取分組、分片、定點、定人，請進來與走出去，內部排查與外部走訪結合等靈活多樣的調查方式，創造了許多鮮活的工作經驗。濟南供電段、濟南車輛段分別確立了“四定一核”和“五查五清”的工作標準，濟西機務段做到嚴把當事人自查關，知情人監督關，負責人審核關。濟西車輛段真查實改，做到“三個結合”。徐州供電段注重“四個引導”促進調查摸底深入進行。濟南西站“強紀律、重引導、抓結合”確保調查摸底真正“見底”。濟南電務段以“整體聯動查、鎖定關鍵查、深挖根源查”為切入點，做到調查內容與形式的統一。從而保證了調查摸底工作不漏項、不漏帳、不錯查、不留空當、不留死角。

各單位還通過走訪調查、召開座談會等形式聽取職工群眾的意見和反映。部分車站結合“窗口”單位特點，專門制定了統一的征求意見表，向貨主和過往旅客列車征求意見，確保調查摸底準確細致。

各單位把調查摸底工作與源頭治理相結合，完善規章制度，堵塞管理漏洞，將監督關口前移，推進黨風廉政建設。把調查摸底工作與正在開展的資金管理、債權清理、在建重點工程質量執法監察相結合，精心籌劃，有序推進，相互協調、互相促進，加大對重點領域的監督檢查。

對通過調查摸底已經發現的管理漏洞和制度缺失，各單位著眼于邊查邊糾、標本兼治，源頭治理，進一步完善工程建設和物資采購招投標，制定出臺了一些管理制度，邊查邊糾邊改效果初顯。

通過調查摸底，初步掌握了全局2003年1月1日至2006年5月31日建設工程、物資設備購銷的基本情況：其中投資額在30萬元以上的主業工程建設項目1048項，金額161.11億元；多元企業工程建設項目1284項，金額27.65億元。主業單項或一次批量5萬元以上的物資設備采購5799項，金額35.8億元；多元企業單項或一次批量5萬元以上的物資設備（商品）采購1636項，金額31.9億元。主業單項1萬元或一次批量2萬元以上的廢舊物資銷售803項，金額1.99億元；多經企業銷售廢舊物資（商品）1428項，金額68.9億元。

在宣傳教育調查摸底階段，各單位通過設立舉報電話，暢通信訪舉報渠道，發動群眾積極參與。至目前，全局紀檢監察系統受理經濟類信訪舉報193件，占信訪總數的45%，與去年同期相比舉報數量和質量都有較大幅度的提高。

在肯定成績的同時，也要看到階段工作中存在的問題。主要表現在：對重點領域、重點部門和重點人員的專題教育針對性不強；一些同志思想認識還不到位，與己無關、畏難情緒、消極觀望等思想苗頭和傾向仍沒有得到很好的克服。部分單位教育發動和調查摸底留有死角。一些單位部門調查報表填報質量不高。局在動員報告中列舉的工程建設、物資購銷中存在的突出問題有一定的指向，有的還帶有共性、普遍性，2001年以來我局查處貪污賄賂案件200余件，查處違反財經紀律私設小金庫案件200多件，涉案違紀資金的來源很大一部分涉及局內不少單位，而在調查摸底中，相當一部分單位和部門表四表五為0，說服力不強，也不符合辦案工作的客觀現實，需要在下一步工作中予以糾正和彌補。

二、下一步的工作任務和基本要求

開展不正當交易行為自查自糾、查辦商業賄賂案件、建立健全防治商業賄賂長效機制是專項治理工作的三大重點任務。第一、二階段的宣傳動員和調查摸底工作，僅是我們深入推進三項重點工作的準備階段和基礎性工作，解決的是統一思想認識，提高責任感和開好頭起好步的問題。從現在開始到11月份，專項治理工作進入查找突出問題，認真搞好整改，組織檢查驗收階段。這三個階段是我們深入推進三項重點工作的關鍵階段，各級黨政組織和領導干部務必要高度認識三項重點工作的重要性和艱巨性，進一步加強領導，加大工作力度，按照局、局黨委既定的《實施意見》和推進計劃，認真抓好落實，切實抓出成效。在全局領導干部會議上，局、局黨委都反復強調統一思想，凝心聚力，拼搏進取，決戰決勝的工作要求，也是對我們抓好治理商業賄賂專項工作的總體要求。

根據鐵道部治理商業賄賂領導小組《關于認真開展不正當交易行為自查自糾的具體意見》的精神，結合我局實際，現對下一步開展不正當交易行為自查自糾工作再作如下部署和要求。

（一）、深入開展以“三查”活動為載體，以“查找突出問題”為重心的自查自糾活動

根據局、局黨委《關于開展治理商業賄賂專項工作的實施意見》和推進計劃要求，要在局范圍內工程建設、物資設備采購兩大重點領域負責工程建設和物資設備采購工作的各級領導干部、局機關管理部門的負責同志及其工作人員、基層單位、現場監管和物資設備購銷經手的相關人員中深入開展“查思想、查表現、查管理”活動。查思想，主要是看對治理商業賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位，看認識上是否有商業賄賂是市場交易“潛規則”、單位發展的“潤滑劑”等錯誤觀念；查表現，主要查是否存在違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；查管理，主要是查市場準入、經營、財務、招投標等管理機制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、賬外賬、賬外物等。要以“三查”活動為載體，深入開展以“查找突出問題”為重心的自查自糾活動。通過開展“三查”活動，對本單位發生不正當交易行為的表現形式進行分析，認真查找以下重點問題：在工程項目和物資設備采購招標投標活動中違法違規行為；在工程建設和物資設備采購市場準入、項目審批中收受不正當利益的行為；在工程發包分包、變更設計調整工程概算、工程質量檢測、驗工計價和資金撥付中違規違紀、以權謀私的行為；上級機關及其工作人員利用職權干預下屬單位經營活動，謀取非法利益的行為；領導干部在經營思想上存在的突出問題等。局機關全體工作人員在“三查”活動中，要突出重點，聯系實際，發揮好表率作用。認真自查是否依法行使審批權，有無違規審批、違法或不當審批等行為；是否存在直接或間接參與或干預基層單位經營活動，謀取非法利益、收取回扣或好處費、索賄受賄等行為；是否存在玩忽職守、失職瀆職以及其他不積極履行監管職責的行為；監管制度是否存在薄弱環節和漏洞，監管手段是否存在缺陷或不足以及監管不力的原因。各單位在自查中，涉及局機關工作人員在項目審批、監管督查、基層單位商業活動中，有違反規定收受賄賂或好處費的，要及時向局紀委、監察處反饋。

1、自查自糾的基本要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，倡導以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，樹立誠信經營、廉潔從政的意識，堅持以教育為主，堅持依紀依法辦事，堅持自查自糾與檢查監督并重，堅持經營者自查與行業管理者自查相結合，堅持自查自糾與查辦商業賄賂案件和建立防治商業賄賂長效機制相促進，真抓實干、務求實效。

2、自查自糾要達到的工作目標。通過對不正當交易行為集中開展自查自糾，使經營者普遍受到教育、錯誤觀念和不正當交易行為切實得到糾正、依法合規經營的意識得以增強；使管理者找準監管工作中的薄弱環節和漏洞，采取有效措施加強和改進監管工作。同時，發現商業賄賂案件線索，推動查辦案件工作深入開展；針對體制機制和制度存在的弊端，提出改革創新的意見，為建立健全防治商業賄賂長效機制奠定基礎。

3、自查自糾的重點領域和人員。要對全局工程建設、物資設備購銷兩大領域，2001年以來重點是2003年以來發生的不正當交易行為開展自查自糾，同時對負責工程建設和物資設備購銷工作的各級領導干部、局和局屬單位機關管理部門的負責同志及其工作人員、基層單位、現場監管和經手辦理物資設備購銷的相關人員存在的問題開展自查自糾。局屬各單位還要根據自身的實際和特點，自行確立重點領域、重要部門和重點人員。工程建設部門和單位還要以工程項目為依托，配合參建的設計、施工、監理等單位開展自查自糾。

4、自查自糾的政策。對查找出的不正當交易問題，各單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和《關于開展治理商業賄賂專項工作的實施意見》（濟鐵監發〔2006〕108號）確定的原則，依紀依法、實事求是地作出處理。要根據事實、情節、后果，以及認錯態度等，予以區別對待。一是對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；二是對情節嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分；三是對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的，一經發現，從嚴處理；四是對涉嫌違法犯罪的，要移送行政執法部門和司法機關處理。

5、自查自糾的方式方法。在自查自糾中，各單位要結合實際，找準切入點，以班子民主生活會、述學匯報會，部門（科室）專題學習座談會、學習交流會，職工學習座談會等多種形式進行查找。一是相關人員要按照“三查”活動的有關要求認真對照檢查存在的問題，有無問題都要作出明示，明示方式為個人書面報告或在部門專題會議上個人口頭明示。個人書面報告和會議記錄以部門（科室）為單位整理上報，存檔備查。二是治理辦公室和紀檢監察組織要對調查摸底階段填報的五個調查表所填報的項目進行認真分析梳理，確定每項易發問題的關鍵環節，匯集個人“三查”、資料核查、實物核查、咨詢走訪、群眾舉報等方面的信息，綜合進行分析論證，讓其清清楚楚，明明白白。對在分析梳理中發現的疑點問題要組織力量進行復查，對已確認的違規違紀行為無論是單位行為還是個人行為都要據實填報《自查自糾報告表》。三是清理規章制度。查找規章制度有無可能產生或縱容商業賄賂的問題或者存在的薄弱環節和漏洞。四是發動群眾舉報。要拓寬和暢通信訪舉報渠道，認真作好人民群眾的舉報受理工作，注意從中發現商業賄賂案件線索。五是上門征求意見。要到相關部門和單位聽取意見和反映。

6、加強對自查自糾工作的檢查指導。

各單位要把組織開展不正當交易行為自查自糾工作擺上重要位置，切實加強領導，要實行嚴格的工作責任制，主要領導負總責，分管領導直接抓，安排專門力量具體抓落實。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的，要追究有關領導的責任，確保一級抓一級、層層抓落實的工作機制落到實處。

要堅持自查自糾與督促檢查相結合，把監督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程，確保自查自糾不走過場，取得實實在在的效果。對自查自糾不力的，要批評教育，令其限期糾正。局治理商業賄賂領導小組辦公室要深入到基層單位調查研究，督促檢查，具體指導，幫助解決實際問題，組織力量對各單位自查自糾情況進行專項檢查。各單位要結合各自的實際，把局的部署和要求具體化。既要抓好工作落實，又要研究自查自糾各項工作所涉及的重要政策問題，提出解決的思路和對策。要加強對新情況、新問題的研究，增強工作的預見性、針對性和有效性。

工程建設部門和單位要將自查自糾的方案抄送參與本項目建設的設計、施工、監理等單位，并注意收集他們自查自糾的情況，以利于發現建設單位存在的問題，一并列為本單位本部門整改的內容。

自查自糾活動結束后，各單位要進行自檢自驗，對自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的，要責令其補課。要做好統計分析，認真填報自查自糾報告表，對填寫報表不規范、上報情況不真實的要重新填報。

（二）、認真搞好整改，建立健全長效機制。

治理商業賄賂工作是一項復雜而艱巨的任務，事關改革發展穩定大局，必須用發展的思路和改革的辦法，著眼標本兼治，著重源頭治理。通過自查自糾，發現問題，解決問題，加大力度，進一步完善制度，建立有效機制，從源頭上預防商業賄賂行為發生。

各單位對自查中發現的問題，都要逐項剖析原因，明確整改重點，制定整改措施，落實整改責任。能夠馬上改的，立即整改，快見成效；對于比較復雜的問題，要提出時限要求，限期整改，并以適當方式向群眾公開。整改效果不好的，上級單位或主管部門要督促其重新進行整改。各單位要總結經驗教訓，端正經營思想，完善內部管理制度，規范經營行為，做到嚴格自律。有關部門要開展對營銷費用的審計、檢查，切斷不正當交易的資金渠道。

各單位要充分利用治理商業賄賂這個契機，對本單位的內部管理進行一次全面檢查，發現管理和制度上的薄弱環節和漏洞，抓好建章立制，鞏固自查自糾成果。健全完善工程建設和物資設備采購招投標制度，要把廉政建設的有關內容納入工程建設、物資購銷合同之中，約束可能發生的商業賄賂行為，形成靠制度規范行為、按制度辦事、用制度管人的機制，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。要運用好工程建設管理、物資設備購銷招投標信息系統，從源頭上預防商業賄賂行為的發生。

（三）、認真梳理排查案件線索，依法查處商業賄賂案件

依法查處商業賄賂案件是治理商業賄賂一項重要任務，是懲治商業賄賂違法犯罪行為必不可少的手段。對發生的商業賄賂違法犯罪案件，堅決查處，依法懲治，有利于營造反對商業賄賂的社會氛圍，增強教育的說服力；有利于落實各項規定、措施，增強制度的約束力和監管的威懾力；有利于查找管理機制等方面的漏洞，通過深化改革，從源頭上預防商業賄賂的發生。

各單位尤其是紀檢監察和兩級司法機關要高度重視依法查處商業賄賂案件工作，把查辦案件作為深入推進治理商業賄賂專項工作的重要環節，切實抓出成效，為鐵路跨越式發展和社會和諧穩定提供有力保障。要始終把服從服務于改革發展穩定大局作為辦案工作的出發點和落腳點，既要依法懲治違法犯罪行為，又要維護正常的經濟活動和經營者的合法權益。要正確把握法律和政策，寬嚴相濟，講究策略，使少數犯罪分子依法受到懲處，使大多數人受到教育和警示。

當前要集中力量查辦一批商業賄賂案件，尤其要下大力氣突破一批涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員多的大案要案。要重點查處工程建設、物資設備采購以及零小工程領域發生的案件；查處車皮車票管理、資金資產管理等方面的重大賄賂案件，查處在經營活動中化公為私、中飽私囊、侵占和損害國有企業利益的案件。嚴肅查處領導機關和領導干部及其工作人員利用職權參與或干預基層單位經營活動、謀取非法利益的違紀違法案件。堅決查處嚴重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的案件。

一是拓寬投訴舉報渠道。要充分發揮檢察、公安、審計和紀檢監察等執紀執法機關信訪舉報系統的作用，形成有效的投訴舉報網絡。結合自查自糾工作，及時發現新案源。各單位要建立健全投訴舉報制度，設立并公布舉報電話、信箱等，暢通舉報渠道。要發揮職工群眾舉報的積極性，采取有效措施，健全保護和激勵機制，對投訴舉報有功人員要給予一定的獎勵。

二是認真排查案件線索。對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發現的商業賄賂案件線索進行分類登記，研究分析，在認真核實的基礎上確定查處重點；要對調查摸底情況和重點人員進行梳理排查，從中發現違紀案件線索；要全面清理積案，摸清底數，掌握情況，從中梳理出商業賄賂案件線索。建立健全案件線索移送制度，按照職責分工，歸口處理。

三是加強職能部門之間的協調配合。各紀檢監察、檢察、法院、公安、審計等執紀執法機關要按照各自的職能分工，依法查處或配合查處商業賄賂案件。審計機關要加強對重點資金、重點領域的審計檢查，查找商業賄賂問題；公安、檢察機關要按照各自的職責權限，依法查處涉嫌商業賄賂犯罪案件；審判機關要發揮審判職能作用，及時審判起訴到法院的商業賄賂犯罪案件。紀檢監察機關要嚴肅查處在商業賄賂案件中涉及的違紀黨員、干部。涉及到的有關部門和單位都要積極支持和配合案件查處工作。建立健全辦案協作機制。局紀委、監察處要與公安、檢察機關加強協調，密切配合。建立健全信息共享、辦案聯席會議、重要案件協查等制度，完善查處重大案件協作機制，要及時溝通信息，通報相關案情，搞好案件及線索移送和案件查證工作，提高辦案的整體效能。

四是正確把握法律政策界限。要嚴格按照法律法規對商業賄賂行為作出處理，正確區分正常的商業交往與不正當交易行為、違紀違規行為與違法犯罪行為之間的界限，分清罪與非罪。綜合考慮違法犯罪事實、情節、后果和悔改態度等因素，依法作出處理。對違法犯罪行為嚴重且態度惡劣或阻礙調查的，要嚴肅處理；對投案自首、主要交代問題、積極退贓或有立功表現的，依法從輕、減輕或免予處理。

在查辦案件工作中，各級黨政主要領導要切實加強對辦案工作的組織領導，重視和支持辦案工作，及時發現和解決辦案工作中存在的困難和問題；嚴格落實辦案工作責任制，建立健全主要負責人負總責，分管領導、辦案部門責任人、案件調查組負責人和調查人員分級負責的辦案工作責任制；加強思想政治工作，增強辦案隊伍的政治素質和拒腐防變的本領，切實提高辦案能力和水平；充分發揮查辦案件的治本預防功能，通過查辦案件為宣傳教育提供警示教育的典型案例，為建立健全相關制度提供實踐依據，促進防治商業賄賂長效機制的建立健全。

同志們，治理商業賄賂是一項嚴肅和重要的政治任務，各單位、各部門要按照局部署，精心組織，扎實工作，確保專項治理工作有序推進，取得明顯成效。