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治理商業賄賂是黨中央、國務院為深入推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，,貫徹落實科學發展觀，推進經濟社會又快又好地發展作出的重大決策。我們認為，要抓好這項工作，必須結合實際，加強領導，突出重點，健全制度，關鍵是建立具有交通特色的治理商業賄賂長效機制。只有這樣，才能形成工作合力，取得實實在在的效果。

一、抓領導，進一步提高認識，統一思想

黨中央、國務院和中央紀委始終高度重視和關心交通行業的黨風廉政建設和反腐敗工作，中央領導同志多次作出重要批示和指示，交通部召開了治理交通建設領域商業賄賂電視電話會議，為我們清醒地認識形勢，抓好治理商業賄賂工作指明了方向。當前，當務之急是要提高各級交通部門領導對開展這項工作重要性的認識，把思想和行動統一到中央和交通部的決策和部署上來，不斷增強抓好治理商業賄賂專項工作的責任感和緊迫感，圍繞既要規范交通建設市場秩序，又要保持交通又快又好地發展；既要懲治商業賄賂，又要維護交通行業穩定，深入推進本系統廉政建設的目標任務，堅定不移地把治理商業賄賂工作作為重大的政治任務抓緊抓實，抓出成效，形成特色。

在提高認識的過程中，要注意針對目前少數干部存在的“喊得響，抓得松”的現象，切實解決認識不到位的問題，克服治理工作“難抓”等畏難情緒。教育各級領導干部從落實科學發展觀、推進依法行政和實現交通又快又好發展的高度，來認識抓好專項治理工作的重要性，做到交通建設和治理商業賄賂工作并重，把治理工作擺上重要議事日程，真正抓在手上，堅定信心，迎難而上，努力做到“六個到位”，即：思想認識到位、組織領導到位、工作部署到位、責任明確到位、工作措施到位、督促落實到位。

二、抓重點，狠抓交通建設領域的治理工作

治理商業賄賂專項工作涉及面廣，任務重，必須突出重點。交通部門治理商業賄賂專項工作重點是工程建設領域。我們要緊緊抓住這一重點，圍繞交通建設項目招標投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購、質量監督以及公路經營權轉讓等重點環節，主要做好三個方面的工作：一是要認真開展自查自糾工作，重點是全面調查摸底，查找突出問題，及時整改處理。要著重檢查本系統、本單位干部職工在思想認識上，是否有“商業賄賂是經營活動的‘潛規則’、‘潤滑劑’”等錯誤觀念，在工作中是否有違反職業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當交易行為，在內部管理機制上，是否有漏洞或薄弱環節。堅決糾正在交通建設領域中存在的交通建設項目業主、施工企業、咨詢、設計、監理及有關中介組織等企事業單位和工作人員，在經營活動中違反商業道德和市場規則的不正當交易行為。二要依法查處商業賄賂案件，尤其是嚴格查處自查自糾工作中發現的商業賄賂案件。嚴肅查處交通機關工作人員（包括家屬子女等）利用職權參與或干預工程建設經營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。三要抓整改規范，重點是制定整改措施，落實整改責任，著力構建防治商業賄賂的長效機制。

三、抓“兩頭”，全面推進治理工作

抓“兩頭”，就是吃透“上情”，把握“下情”。具體地講：

一方面要把中央和省委、省政府的精神和政策吃準、吃透。要組織全系統干部職工認真學習和領會中央和省委省政府對抓好治理商業賄賂工作的總體部署和要求，切實抓好四個階段工作的部署和落實，認真把握和實施各項治理工作，力求收到實效。

另一方面要密切結合交通實際，把全行業的情況摸清、摸實。要深入調查研究，掌握全行業的情況。要針對交通行業自身的特點，發現和掌握交通行業不正當交易行為和商業賄賂案件的特點、規律，發生的主要環節和重要崗位，分析其滋生蔓延的深層次原因，確定本行業、本單位的工作重點，認真研究新情況、新問題，不斷在政策、法規和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。要建立信息專報和通報等制度，及時了解下面基層單位的工作動態和信息，加強工作指導，研究解決苗頭性和傾向性問題。注意總結推廣治理商業賄賂成功經驗，做到心中有數，手有典型，為長效治理和預防商業賄賂奠定基礎，促進全省交通系統治理工作的平衡健康發展。

四、抓制度，積極探索長效管理機制

堅持標本兼治、懲防并舉的根本是要加強制度建設，積極探索和建立健全防治商業賄賂的長效機制。

1、完善交通建設市場管理制度。對現行交通建設市場的管理規定、市場監管措施和各種規范要求進行清理，并針對存在的制度性缺陷進行修訂完善。要圍繞交通建設市場的準入、退出，企業資質管理，企業誠信體系，工程建設關鍵環節，國家工作人員廉政準則等方面建立健全各項管理制度，加大對廉政合同的執行力度，建立交通工程建設項目信用管理系統和企業信用檔案；繼續配合各級檢察院推行“行賄犯罪檔案查詢”制度，加大對失信行為的懲戒力度。通過進一步健全制度，堵塞漏洞，努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制。

2、深化交通管理體制改革。實行投資人招標制，規范投資人招標管理。開展建設項目代建制等試點工作。深化招標投標制度改革，加強對招標人和評標專家的管理，進一步規范招標評標行為。深化交通行政審批制度改革，進一步清理和規范交通行政審批事項，轉變政府職能，規范行政行為。加強交通行業社團管理，完善行規、行約以及行業標準等，充分發揮社團對企業會員的約束作用。

3、建立企事業單位自律機制。加強對生產經營、采購銷售、項目預決算等重點環節和項目管理、財務管理等重點人員的監管。加強內控機制和企業文化建設，樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念，制定我省交通行業從業人員行為準則和職業規范，嚴格遵循公平競爭規則。堅持依法經營，國有和國有控股企業以及國有事業單位要帶頭遵守相關法律法規，自覺抵制商業賄賂。

五、抓查處，嚴肅處理商業賄賂案件

嚴肅查處商業賄賂案件，是交通行業治理商業賄賂專項工作的一項重要任務，也是檢驗專項治理工作是否取得成效的一個重要方面。對于交通行業自查和專項檢查中發現的商業賄賂案件，要依法辦案、依法處理，特別是對于重大典型案件，要予以曝光，懲一儆百，增強震懾力。在查處過程中，要排除干擾、克服困難，堅決糾正和防止失之于寬、失之于軟的問題。特別是對于在商業賄賂活動中利用行政權力收受賄賂的交通部門機關工作人員，不管涉及到誰，都要一查到底，決不手軟，決不姑息。

各級交通部門要積極與紀檢監察、檢察、審計、工商等部門建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制。充分發揮信訪舉報網絡的作用，向社會公開監督舉報電話、網址和信箱，廣泛動員群眾反映和舉報商業賄賂行為。建立快速反應機制，對反映商業賄賂的每一件來信來訪，都要及時進行轉辦或直接督辦，凡經查實的都給予當事人和責任人嚴肅處理，做到件件有結果，事事有回音，對署名舉報給予反饋，并將處理情況進行通報。

六、抓落實，確保治理工作落到實處

治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的要求，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發堅持常抓不懈。各級交通部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步建立和完善領導責任制和有效工作機制，主要領導負總責，分管領導分工負責，分兵把口，抓好各自分管的單位和部門，明確分工，分解任務，責任到人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作合力。通過落實責任制，把治理工作與黨風廉政建設、交通業務工作一同研究部署和檢查落實。對工作敷衍塞責、措施不力，造成不良后果的，要追究領導責任。全系統要建立工作報告制度，定期報告工作進展情況。各單位的領導要對分管的部門和單位進行重點抽查，還要派出督察組對各單位的專項治理工作進行明察暗訪和督促檢查，加強經常性督促檢查，確保治理工作的全面落實。通過狠抓落實，逐步形成行為規范、程序合法、監管到位、廉潔高效、制度健全的交通建設新局面，確保交通事業又快又好地發展。