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××××公司

應急預案

制發：生產安全管理部

編制：***

審批：***

日期：2004年3月15日

原《應急預案》同時廢止

分發號：

2

××××公司應急預案

1.目的：預防或減少潛在生產安全事故或緊急情況對生產安全造成的影響，

對可能出現的火災、爆炸及危險品泄露、上下水及污水管道的破裂等重大環境

危害的緊急情況進行預防和控制，盡量減少對環境的影響，保證人員和物品的

安全。

2.適用范圍：各單位及所屬項目部

3.引用相關文件：

《質量、環境、職業健康安全管理手冊》

《消防管理工作程序》

《應急準備與響應控制程序》

《職工傷亡事故報告制度》

《現場消防管理制度》

《糾正和預防措施工作程序》

《安全生產、文明施工、環境保護管理工作制度》

集團公司適用《法律法規及其它要求清單》相應條款

4.成立應急準備和響應管理體系

4.1公司成立應急準備領導委員會：（暨集團公司安全生產委員會）

主任：

副主任：

委員：

辦公室主任：

辦公地點（指揮中心）設在生產安全管理部辦公室，電話；

4.2應急準備領導委員會的職責分工

4.2.1主任：

3

保證《應急預案》有效運行而配備所需的資源，對公司的應急準備和響應

承擔領導責任。

4.2.2副主任：

負責對公司重大環境/生產安全事故的應急處理工作，負責協調應急準備

和響應中出現的各類問題，負責向應急準備和響應委員會主任匯報《應急預案》

的運行情況。

4.2.3通訊聯絡組：

負責緊急事故發生時，接受發現人向內部的報警，詳細問清出事地點、單

位、電話、事態狀況及報警人姓名、單位、地址、電話，并組織向外部的報警

工作。

4.2.4救護組：

負責組織緊急事故發生時的救護工作。

4.2.5交通組

負責應急準備和響應中交通工具的配備工作。

4.2.6器材組

負責應急準備和響應的器材配備工作。

4.2.7善后處理組

負責對應急準備和響應處理后傷亡事故的善后工作。

4.3各分公司及項目經理部應成立各自相應的應急領導小組，并進行職責分工。

應急領導小組負責本單位的應急準備與響應工作，小組成員由各單位自定。

4.4公司應急指揮流程圖

4

應急準備和響應指揮流程圖

注：“”表示非必須程序。

4.4應急工具清單：

a、防火、防爆、防泄露工具：滅火器、消防水龍帶、消防栓、洋鎬、消防鉤、

水桶、鐵锨、沙袋、阻燃棉被、管鉗、抽水泵、電話、防毒面罩等。

b、急救工具用具：擔架、醫藥箱（內備：止血繃帶、急救藥品等）、救護用車。

5.應急準備

安全：

分公司生產全管理科

公司生產安全管理部

消防：

分公司保衛科

公司武裝保衛部

內部報警

消防（××××××××）

安全（××××××××）

外部報警

消防：119

匪警：110

交通：122

救護：120

報告人報告人

通報政府有關部門

應急響應

分級填寫

應急準備

和響應報

告書

管理者代

表、主管

領導

總裁

程序文件程序修改維護

結果

工作時間非工作時間

部門、分公司（項目）

確認

指示

事故現場

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5.1各單位對應急人員進行應急準備相關培訓：

對應急現場人員進行崗位教育和消防知識的教育；對撲救火災、救護人員

的知識能力教育；對搶救摔傷人員知識能力教育；對緊急切斷電源、搶救觸電

人員知識能力教育；對控制機械事故損壞或傷害，排除機械設備危害、防止機

械事故繼續擴大教育。做好培訓計劃和培訓工作記錄。

5.2各單位的保衛部門根據所管轄的范圍編制本單位的消防預案（應包含消防

布置圖），組建義務消防隊，明確義務消防隊的職責分工，并每年至少組織一

次義務消防演習，檢驗消防準備工作的充分性。

5.3備足備好應急工具和應急用品，作好預防準備。

6.應急響應

6.1一般事故的應急響應

6.1.1當事故或緊急情況發生后，當事人立即向項目（分公司、公司）領導匯

報，并采取應急措施，防止事態擴大。

6.1.2現場經理組織應急成員對事故進行處理，并在24小時內盡快向生產安全

管理部門或武裝保衛部門報告。

6.2重大事故的應急響應

6.2.1重大生產安全事故發生后，當事人或發現人，立即向項目領導報告，同

時采取應急措施，防止事態擴大。

6.2.2項目經理部組織應急小組人員對事故按應急措施進行處理，并立即報告

分公司主管經理和生產安全管理部門（或武裝保衛部門）。生產安全管理部門

通知應急領導小組相關成員立即到現場協助調查。

6.3報警：緊急事故發生時，發現人應立即報警。

6.3.1向內部報警，簡述：出事地點、事態狀況、報警人姓名

6.3.2向外部報警，詳細準確報告：出事地點、單位、電話、事態狀況及報警

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人姓名、單位、地址、電話。發生火災時還要派人到主要路口迎接消防車。

6.4上報：緊急事故處理后，事故發生所在部門或項目的負責人，應在24小時

內填寫《應急準備和響應報告書》，一式兩份，自留一份，消防保衛事故報保

衛科（部），安全事故報安全科（部）。

7.具體的生產安全事故及環境緊急情況的應急準備與響應措施：

7.1.生產安全事故應急準備與響應措施：

可能發生的生產安全事故有：高處墜落、物體打擊、觸電事故、機械傷害

以及坍塌事故等。各種事故的報告、調查、處理按集團公司《安全生產、文明

施工、環境保護管理工作制度》執行。

（1）高處作業發生高處墜落的應急措施：

高處墜落可能造成的傷害有：顱腦損傷、胸部創傷（如肋骨骨折）、胸腔

儲器損傷、腹部創傷等。當發生物體打擊事件和有人自高處墜落摔傷時，應注

意保護摔傷及骨折部位，避免因不正確的抬運使骨折錯位造成二次傷害，并及

時向工地負責人報告，撥打急救電話“120”或送醫院救治，送醫院途中不要

亂轉病人的頭部，應該將病人的頭部略抬高一些，昏迷病人取昏迷體位，防止

嘔吐物吸入肺內。

（2）檢修電器、使用電動機械、工具等發生的觸電事故的應急措施。

a．有人觸電時，搶救者首先要立刻斷開近處電源（拉閘、拔插頭），如

觸電距開關太遠，用電工絕緣鉗或干燥木柄鐵鍬、斧子等切斷電線斷開電源，

或用絕緣物如木板、木棍等不導電材料拉開觸電者或者挑開電線，使之脫離

電源，切忌直接用手或金屬材料及潮濕物件直接去拉電線和觸電的人，以防

止解救的人再次觸電。

b．觸電人脫離電源后，如果觸電人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、

全身無力；或者觸電人在觸電過程中曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電

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人安靜休息，不要走動，嚴密觀察，必要時送醫院診治。

c．觸電人已失去知覺，但心臟還在跳動，還有呼吸，應使觸電人在空

氣清新的地方舒適、安靜地平躺，解開妨礙呼吸的衣扣、腰帶，若天氣寒冷

要注意保持體溫，并迅速請醫生（或打120）到現場診治。

d．如果觸電人已失去知覺、呼吸停止，但心臟還在跳動，盡快把他仰

面放平進行人工呼吸。

e．如果觸電人呼吸和心臟跳動完全停止，應立即進行人工呼吸和心臟

胸外按壓急救。

（3）機械傷害事故的應急措施：

a．發生斷手（足）、斷指（趾）的嚴重情況時，現場要對傷口包扎止血、

止痛、進行半握拳狀的功能固定。將斷手（足）、斷指（趾）用消毒和清潔的

敷料包好，切忌將斷指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防細胞變質。然后將包

好的斷手（足）、斷指（趾）放在無泄露的塑料袋內，扎緊袋口，在袋周圍放

些冰塊，或用冰棍代替（切忌將斷手（足）、斷指（趾）直接放入冰水中浸泡），

速隨傷者送醫院搶救。

b．發生頭皮撕裂傷時，必須及時對受傷者進行搶救，采取止痛及其他對

癥措施；用生理鹽水沖洗有傷部位涂紅汞后用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包

扎，壓迫止血；同時打120或者送醫院進治療。

（4）坍塌事故的應急措施

坍塌事故往往傷害人員多，后果嚴重，多為重大或特大人身傷亡事故，發

生坍塌事故后，應立即報告分公司和公司主管領導和生產安全科（部）。

因塌方造成人身事故后，應同時采取兩個方面的措施，一方面立即扒挖，

搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷；另一方面對傷員上部的土體（模

板、構件、腳手架）采取臨時支撐措施，防止因二次坍塌傷及搶救者或加重事

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故后果。排險和搶救應由有經驗的人指揮進行。

對危害大的復雜塌方（如危及建筑物、構筑物基礎等），應由生產安全部

門及有關技術部門共同商定處理措施。

（5）由化學品造成身體傷害的應急措施

a.酸堿（硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、石灰、氨水等）燒傷

眼睛，燒傷后沖洗患眼是最迫切有效的急救方法。酸堿燒傷后必須立即用清水

沖洗眼睛15分鐘。如現場無清水可用，池塘水、溝水、井水均可。無人協助

的情況下，可倒一盆水，雙眼浸入水中，用手分開眼瞼，做睜眼、閉眼、轉動

眼球動作，一般沖洗30分鐘。

b.若眼睛被柴油、煤油、汽油、熱油、蒸汽等燒傷，立即送傷者到有條件

的附近醫院急救。

c.皮膚性燒傷的應急措施

化學物質名稱局部急救處理方法

硫酸硝酸鹽酸苛性鈉碳酸

苛性鉀碳酸鉀氨碳酸鈉等

用大量水沖洗，再用70％酒精洗滌，

然后用硝酸鈉濕敷

焦油、瀝青（熱燙傷）用二甲苯清除在皮膚上的焦油或瀝

青，再涂上羊毛脂

生石灰先用植物油清除粘在皮膚上的碳微

粒，再用2％醋酸溶液洗滌

（6）食物導致中毒的應急措施

警惕誤食亞硝酸鹽中毒，亞硝酸鹽常作為工業用防凍劑，在建筑施工中常

見。發現飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時，要讓病人大量飲水，刺激喉

部使其嘔吐，立即送往醫院，及時向當地衛生防疫部門報告，并保留剩余食品

以備檢驗。

7.2油料及化學品的泄露

汽油、柴油等油料以及各類化學危險品應防止泄露，一旦發生泄露現象應

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及時清理干凈被污染場所。

油品及化學品在采購、運輸、儲存、發放中發生的泄露由材料部門進行清

理，機械設備在使用過程當中發生的泄露由機械部門進行清理。

7.3火災、爆炸與爆燃

施工現場應根據施工作業條件制定消防措施，成立消防組織，并記錄落實

效果，并按照不同作業條件，合理配備滅火器材，現場動火執行動火審批制度，

設專人監護，當建筑施工高度超過30m時，配備有足夠的消防水源和自救的

用水量，每層設有消防水源接口管。

7.3.1、火災

火災按照可燃物類別，一般分為五類：a.可燃氣體火災b.可燃液體火

災c.固體可燃物火災d.電器火災e.金屬火災。

應分清哪些火災不能用水撲救：三酸（硫酸、硝酸、鹽酸）引起的火災；

輕于水和不溶解于水的易燃液體；熔化的鐵水、鋼水；高壓電器裝置的火災，

在沒有良好接地設備或沒有切斷電源的情況下引起的火災。具體應急措施為：

（1）發現者立即向周圍的人發出警報。

（2）在安全的情況下設法滅火和搶救傷員。要及時疏散被火圍困人

員，并對受傷人員進行必要的搶救。控制火勢蔓延：建筑物起火，一端向另一

端蔓延，應從中間控制；中間著火，兩側控制；樓層著火，上下控制，以上層

為主。

（3）火勢嚴重的應立即撥打119火警電話，報警時應說明：起火場

所的詳細地址，火勢大小，著火物品，有無爆炸危險，是否有人被困，報警

用的電話號碼和報警人的姓名。

（4）派人到主要路口迎接消防車。

（5）盡快與上級部門及醫療部門取得聯系，以便迅速、妥善地得到后續

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治療

7.3.2、爆炸與爆燃

爆炸與爆燃主要有：a.鍋爐爆炸事故b.易燃易爆的液體燃爆：柴油、

汽油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣。

存放易燃易爆液（氣）體的倉庫或化學危險品的場所，要按國家規定配備

隔爆設施；嚴格控制各類火源；著火周圍如有油罐，在不能及時排除（指不能

迅速滅火和不易疏散的物質）以冷卻法控制，冷卻臨近的油罐，防止溫度升高

爆炸；配備好應有的滅火器材、防毒用具，專人負責管理，確保隨時都能有效

使用。

發生爆炸爆燃事故后，要迅速將燒傷人員脫離火源，剪掉著火衣服，采取

有效措施，防止傷員休克、窒息、創面污染，必要時可用止痛劑，喝淡鹽水。

在現場除化學燒傷，對創面一般不做處理，有水皰一般不要弄破，用潔凈衣服

覆蓋，把重傷員及時送醫院救治。

7.4.上下水管道及污水管道破裂應急準備與響應

（1）派專人負責上下水管道的檢查與維修，排除事故隱患。一旦發生泄

露，應及時關閉上流總閥門，并對泄露水進行疏導進入其他排水管道，同時應

急人員對泄露管道進行維修，排除險情。

（2）污水管道破裂后，對溢出地面的污水進行疏導，使其進入其它污水

管道，嚴禁污水四溢，造成對環境的污染。同時報告市政污水管理維修部門，

派人進行及時維修。

7.5疫情

（1）加強門衛管理，嚴禁外來人員及車輛進入，嚴格限制施工現場內

工人外出活動。由于工程任務較緊，需要招用勞務人員時，不得隨意招用，要

先送到防疫站進行體檢，體檢合格后按照疫情要求的隔離天數有組織的進行隔

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離，確定沒有傳染疫情，才能進入施工現場。

（2）對辦公區、工人宿舍、食堂保持衛生，每天由專人負責消毒，對

工人宿舍作為重點每日消毒兩次，保證通風、不留死角。

（3）建立對外來務工人員嚴格審查、詳細登記、進行疫情代表特征（如

非典測體溫）的測試，且每天將測試情況按照逐級報告制度進行上報，不得謊

報、瞞報，發現異常人員馬上送醫院。

（4）食堂要采購合格的蔬菜、糧食、肉類、蛋類等。

7.6特殊氣味

出現嚴重的特殊氣味時，要按逐級報告制度進行上報，了解特殊氣味種類、

來源、傷害、防護措施等情況，由針對性的采取有效防護措施。

7.7地下管網破裂

如出現地下管網破裂、斷裂，迅速向專業部門電話報告（通信線路故障電

話112，供電搶修電話2022616，煤氣報警3232601，供水管線破裂3030111，

有線電視故障保修3035903。在此處設置圍擋或者警戒區，派專人監護，閑雜

人員不得靠近。