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今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我縣認真貫徹落實科學發展觀,把工業園區作為實施工業強縣戰略,加速縣域經濟發展的“主戰場”來抓,按照“一園四區”的總體布局,著力于“拓展空間、配套功能、聚集產業”,進一步加快工業園區的開發建設步伐,實現了“開好頭、起好步”的既定目標。園區發展呈現出三個主要特點:
——新格局,園區呈現出聚集發展的嶄新格局。1—4月份,園區共引進項目個,實際進資萬元,分別占全縣招商引資總量的%、%。截止4月底,園區落戶企業已達家,其中投產企業家。目前,在樂江線沿線,11家輕鈣生產企業年生產能力達40萬噸,輕鈣生產基地初步形成;在連勝工業小區,聚集了家機械加工制造企業,以機械制造為主的特色工業小區已經形成;在城南工業園和320國道工業帶聚集了家銅材加工企業,年產值可達億元,初步形成了一個重要的銅材加工業基地。
——強態勢,園區主要指標的增長態勢強勁有力。1—4月份,弋陽工業園區完成工業增加值11954萬元,增長101%;實現銷售收入39204萬元,比上年同期增長107%;全縣工業用電總量達萬度,增長%,其中園區用電占到了成以上。
——快提升,園區的經濟和社會效益同步快速提升。1—4月份園區上交稅金萬元,增長66%,占全縣財政總收入的%,同比提高個百分點。累計安排就業人,新增人。
在具體工作中,我們突出抓好了“五個大”:
1、確定大目標。目標就是方向。新一任班子到位后,在深入分析、準確把握弋陽工業發展基本脈絡的基礎上,以園區為平臺,緊扣產業和企業,提出了“一年打基礎,兩年提速度,三年成氣候,五年在園區再造一個弋陽”的戰略目標。一是夯實2006年,全縣工業增加值達到6.09億元,占全縣生產總值的比重提高2.2個百分點,達到30.6%;上交稅金1.08億元,對財政的貢獻率提高1.8個百分點,達到53.7%,其中,工業園區要完成工業增加值4.64億元,銷售收入14億元,上交稅金5900萬元。二是沖刺2008年,全面實現工業經濟和工業園區發展主要指標“三年翻番”目標。三是勇奪實現2010年目標的全面勝利,力爭到2010年,把弋陽建成全省重要的銅材加工基地、食品醫藥業基地和輕鈣生產基地。公務員之家版權所有
2、緊盯大項目。今年是換屆之年,面對這一特殊背景,在組織經濟運行和園區發展的過程中,我們始終以項目為第一抓手,以項目為主要推動,不斷提高工作的針對性和實效性。一方面,實行發展思路項目化,全年工作重點化,圍繞全年既定的總體目標,細化量化工作任務,把工業園區建設等30個項目作為全年的重點工程,實行重點辦理和重點督查,分別由縣四套班子領導牽頭落實。另一方面,組織小分隊全面出擊,由縣委、縣政府主要領導帶隊的小分隊已先后三次東進浙江,熱情走訪落戶弋陽的客商,廣泛結交工商企業界朋友,宣傳弋陽,推介弋陽。1—4月份,除已引進的個項目外,還達成意向項目個,合同資金達億元,其中,千萬元以上項目個,億元以上項目個。如:溫州萬鵬鋁業公司計劃投資5000萬元,在我縣城南工業園新建鋁制品生產線;廣州金雙城公司計劃投資4000萬元,在道口小區新建飲料食品加工項目;溫州纖維化工公司計劃投資4000萬元,在城南工業園新建銅材加工項目。
3、確保大投入。為解決企業亟待入園、園區無地可供
3、出口大政策。圍繞進一步激發活力,凝聚合力,我們優化整合各項政策,出臺了一系列鼓勵和支持園區發展的政策措施。在推動招商方面,出臺了《弋陽縣招商引資工作及考評方案》,建立招商引資風險金制度,鄉鎮和有招商引資任務的縣直部門的正、副職分別拿出1200元、800元作為招商風險金,完成任務的,實行對等獎勵,完不成任務的,按比例扣減。同時,實行捆綁招商,將四套班子領導、縣直部門、鄉鎮招商任務實行捆綁,同獎同罰,并拿出一定資金獎勵縣領導為鄉鎮招商助威出力。在引企入園方面,制定了關于鼓勵到工業園區投資若干政策意見,實行“異地辦廠、屬地納稅”,鼓勵鄉鎮引企入園,發展“飛地經濟”。在推動創業方面,采取政府扶助、企業聯動、干部參與、銀行介入的辦法,組建弋陽金鼎民營擔保公司,籌集擔保資金2000萬元;出臺了公務員信用貸款辦法,允許縣內財政全額撥款人員憑信用卡,每人貸款10萬元以上;縣財政專門拿出10萬元用于金融機構信貸投放評價考核獎勵,鼓勵商業銀行放貸支持中小企業。在促進出口方面,對縣內所有出口企業,每創匯1美元,獎勵1分錢;達到500萬元美元的,1美元獎勵3分錢;達到1000萬美元以上的,1美元獎勵4分錢。對出口達到100萬美元的,加獎2萬元人民幣,每超100萬美元,再獎勵1萬元人民幣。此外,還出臺了《重點工業企業獎勵辦法》,《鄉鎮財政收入考核獎勵辦法》等政策,鼓勵企業、鄉鎮加快發展,做大做強。公務員之家版權所有
4、強化大服務。加快園區發展,項目的引進是“標”,而后續的服務則是“本”。一方面,我們狠抓服務機制建設。對重點項目、重點工程,實行“五個一”,即一個領導、一個部門、一支隊伍、一個機制、一抓到底的工作制度,抓進度、抓落實。同時,縣委常委、副縣長及縣直經濟職能部門、鄉鎮主要領導對各自工作,通過電視媒體向全縣公開亮相、公開承諾,以增強各級干部的責任感,確保各項工作落到實處,取得實效。另一方面,我們狠抓服務中心建設。凡要求進中心的單位,全部無條件進駐中心,嚴格按照一同審批、一口收費、一次辦結的要求制定和落實各項運作流程和規章制度,一個全市一流的服務中心正在建立起來。
5、確保大穩定。穩定的社會環境是加快發展的根本保障。今年以來,我們牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想,努力為縣域經濟特別是工業園區的發展創造良好的環境。制定下發了《弋陽縣突發公共事件總體應急預案》,并正抓緊編制完善各分項預案。高度重視安全生產工作,深入開展了一系列專項整治行動,落實了各項防控措施,強化了監管責任。同時,堅持工作重點下移,積極預防和妥善處置群體性事件,切實加強了人民調解和信訪工作,對涉及全縣穩定大局的征地拆遷、企業改制等問題,都充分調動方方面面的力量,層級負責,耐心疏導,并努力把矛盾和問題化解在基層。
2006年已經過去了三分之一,回顧4個月來的工作,有許多地方讓人欣慰。在以工業園區為龍頭的工業經濟主導下,全縣經濟社會發展步入了快速健康有序的快車道。1-4月份,全縣完成生產總值億元,增長%;實現財政總收入萬元,增長%;一般預算收入萬元,增長%;城鎮以上固定資產投資億元,增長%;全社會消費品零售總額億元,增長%;城鎮居民可支配收入元,增長%;農民人均現金收入元,增長%。打開門來看世界,我們的工作還有許多不足。我們深知與先進兄弟縣(市、區)比,差距仍在拉大。因此,這次督查,既是對我們階段性工作的一次檢查,更是對我們加快發展的一種鞭策。今年,我們提出,要爭先進位,躋身全市發展先進行列,實現這一目標,必須始終繃緊發展這根弦,要有拼和搶的強烈意識,樹立“一日無為,三日不安”的緊迫感,搶抓機遇,只爭朝夕;樹立“不進是退、慢進也是退”的緊迫感,鼓足干勁,奮起直追,確保各項目標任務的全面完成。縣委常委全部到位以后,我們還將組織全縣各鄉鎮、各部門的主要負責人到南昌小藍工業園、奉新上商工業園、贛州興國工業園等地進行參觀學習,在全縣開展干部作風整頓工作,加強機關和行業的作風建設。亞平書記多次說過,想干事的總有辦法,不想干事的總有理由。面對充滿挑戰的發展征程,我們將采取一系列措施,增強各級干部的危機感、緊迫感和責任感,不讓干部有不干事的理由。