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各位領導、同志們：

經區委同意，我們在這里隆重集會，總結區直機關黨建“創先爭優”工作，表彰在黨建工作和“創先爭優”活動中涌現出來的先進典型，以此慶祝中國共產黨建黨89周年。下面，我就區直機關開展黨建“創先爭優”活動的情況作簡要回顧，對進一步深化“創先爭優”和黨建載體活動的有關工作講兩點意見。

一、“創先爭優”工作的簡要回顧

今年以來，在區委的正確領導下，區直機關在80個部門（單位）、86直屬黨組織、368個基層黨支部、7900多名黨員干部職工中，廣泛開展了以創建“黨建工作先進單位”、“五好黨支部”、“黨建工作示范單位”、“學習型機關”、“結對共建和萬名黨員心連心”活動為載體的“創先爭優”系列活動。活動緊貼大局，圍繞加強工作、振奮精神、提高素質、服務發展、聯系群眾、發揮作用來組織、來開展。活動思路寬廣、重點突出、形式多樣、內容豐富、富有成效，創新了黨建實踐，為機關黨的工作增添了新的生機與活力，極大地激發了機關干部職工、各級黨組織和廣大黨員的創新精神和工作熱情，有效地服務了全區工作大局和機關各項工作，有力地加強了機關黨的建設，進一步提高了機關黨建工作的水平。區級各部門、各單位領導班子的思想政治建設有了新的加強，機關干部的綜合素質有了新的提高，黨的執政能力和先進性建設進一步加強，機關各級黨組織的協助、保證、監督作用和黨員的先鋒模范作用得到了較好發揮，保證和促進了機關作風建設和機關各項任務的完成，為建設第二大城市和三峽庫區經濟中心作出了積極貢獻。回顧“創先爭優”工作，主要有以下特點：

（一）領導重視，重點突出，注重實效

區委及各部門黨組（黨委）和機關各級黨組織，一以貫之地高度重視機關黨建“創先爭優”系列活動的開展。

一是高度重視，領導到位。區委先后就創建“黨建工作先進單位”、“結對共建”、“萬名黨員心連心”活動進行研究，下發文件和召開會議進行安排部署；區直機關工委把這一工作列入機關黨建工作的重中之重，列入經常性工作計劃安排、督促檢查、考核表彰，做到區委有部署，工委抓落實。區級各部門黨組（黨委）和機關各級黨組織把這一工作列入部門工作和黨建工作的重要內容，作為提高黨員干部綜合素質、轉變職能、改進作風、增強凝聚力和振奮精神的有效載體，與業務工作同安排、同部署、同考核，堅持以活動添生機，以創建增活力，為“創先爭優”工作的順利開展奠定了堅實的組織基礎。

二是準確切入，重點突出。“創先爭優”工作始終圍繞發展經濟、建設和諧社會和培育一流作風、建設一流隊伍、創造一流業績來組織、來開展。緊緊圍繞加強部門領導班子思想政治建設、提高黨員干部素質能力，解決群眾困難，推進黨的先進性建設等重點，及時制訂活動方案、實施辦法，做到活動目標、內容、要求、方式、領導、措施明確，健全了“創先爭優”活動的工作機制，保證了活動的扎實開展。

三是抓住關鍵，注重實效。“創先爭優”活動緊緊圍繞區委、區政府中心工作，緊密結合部門、單位實際扎實開展；注重調動和發揮黨員干部的積極性、主動性和創造性，做到發動深入、參與廣泛、作用充分發揮、創建有聲有色；注重統籌安排、協調聯動、堅持經常、督促檢查、經驗推廣，始終保持和不斷增強“爭”和“創”的態勢，形成你追我趕的局面；注重統一標準，激勵推動，使“創先爭優”工作有部署、有考評，有表彰，評選出的先進集體和個人具有先進性和典型性。

（二）形式多樣，內容豐富，扎實開展

“黨建工作先進單位”創建活動的開展，加強了領導班子的思想政治建設，落實了黨組（黨委）抓黨建的責任，豐富了黨建工作的內涵，創新了工作的方式方法，健全了工作體系和工作機制，提升了工作水平，推進了機關黨建工作的制度化和規范化建設。在活動中，區衛生局堅持以班子建設為重點，以支部建設為著力點，積極構建黨建工作“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，領導作示范、黨員當主角、群眾共參與的工作格局；區統計局堅持“黨建引領、整體提高”和“抓好黨建促進業務，抓好業務檢驗黨建成效”的創建思路，規范黨員的學習教育、管理監督、激勵約束，保證了創建工作的實效性；區財政局“圍繞財政抓黨建，抓好黨建促財政”，把“講大局、算活帳、謀長遠”的業務工作思路貫穿其中，使黨建工作與財政工作兩推動，兩促進。區農辦周密制定創建計劃，著力“推進三個一流、服務三農發展”，以創黨建先進促一流工作業績。區國稅局建立了黨組統一領導、機關黨委專司其職、部門“一崗雙責”的創建工作體系，堅持“領導三帶頭”、“工作三到位”，促進了創建活動的扎實推進。區紀委、監察局堅持活動年初有計劃、年中有檢查、年終有總結，保證和促進了活動的扎實開展。

“創建學習型機關，爭當學習型干部”活動的開展，完善了學習制度教育的平臺和載體，創新了學習方法，健全了促學、述學、督學、評學機制，營造了全員學習、時時學習的良好氛圍，有力地推動了“三個代表”重要思想、黨章、科學發展觀、社會主義榮辱觀的深入學習和貫徹實踐，豐富了黨員干部的理論、經濟、科技、業務知識，提高了機關工作的基本技能。自開展創建“學習型機關、爭當學習型干部”活動以來，區直機關共舉辦報告會、座談會1658場（次）、撰寫學習心得體會20233篇、各類論文1439篇（獲獎論文159篇）。在活動中，區政協機關堅持學習推動工作研究，用研究成果檢驗學習效果，僅撰寫黨的先進性建設論文就有12篇。區委組織部確立了“三樹立、三破除”的學習理念，在部機關形成了我要學習、終身學習、學習工作化，工作學習化的濃厚氛圍；區環保局以中心組學習為軸心，以“”和學習日學習為主體，以述學、評學、考學為手段，有效推動了學習型機關的創建；區老齡辦開展“領導干部上黨課，黨員踴躍談體會”活動，實施“大課堂、共參與”的互動式學習教育，有效推動了全員學習，共同提高；團區委將單位創建“學習型機關”與系統創建“學習型團組織”活動有機結合，有效地推動了干部學習和團的建設；區移民局積極開展“弘揚三峽移民精神，奉獻移民工作崗位”大討論，教育和引導黨員干部努力學習，愛崗敬業，扎實工作，爭創一流工作業績。

“五好黨支部”創建活動的開展，進一步規范了基層黨組織建設。支部班子、黨員隊伍建設有了新的加強，黨建制度和先進性建設長效機制進一步完善，黨支部的凝聚力、戰斗力和黨員為民、務實的意識有了新的增強，黨支部的協助保證作用、橋梁紐帶作用和黨員的先鋒模范作用得到較好發揮，保證和促進了各項工作的開展和各項任務的完成。在活動中，區委辦公室堅持黨委抓支部、支部抓黨員、領導走在前、黨員齊參與，做到一級抓一級、一級促一級、一級帶一級，扎實推進了創建活動的有效開展。區人大機關按照“抓好支部建設，推動機關工作”的思路，切實提高黨支部圍繞中心和大局開展工作的能力，增強了機關黨支部工作的創造力；區婦聯積極開展“優秀黨員示范崗”、“模范黨小組”、“黨員文明標兵”、“巾幗文明示范崗”等活動，有效地發揮了黨員的先鋒模范作用。區地稅局結合稅收工作，開展了“一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟”的主題活動，保證和促進了業務工作任務的完成。

“結對共建和萬名黨員心連心”活動的開展，推動了立黨為公、執政為民理念的深入實踐，轉變了機關黨員干部的工作作風，融洽了與基層和群眾的關系，促進了和諧社會建設，為基層和群眾辦了不少好事、實事，解決了不少困難。自開展“結對共建”和開展“萬名黨員心連心”活動以來，區直80個部門（單位）、85個機關黨組織與城區11個街道的57個社區黨組織和近30個鄉鎮開展結對幫促活動960多次，參與活動8200多人（次），幫扶困難群眾786戶、1322人，捐款捐物折合人民幣188萬余元，為群眾辦好事、實事4080件，幫助解決就業2112人，幫助社區建立和完善活動室12個，修建便民水泥路342米、不銹鋼牌坊2個、停車場3個、洗車場3個、上黨課和聯合開展黨群活動76場（次）、培訓黨員646人、贈送電教設備15臺（套），贈閱黨報黨刊、學習資料14000多份（本）。活動的堅持開展，展現了機關黨組織和廣大黨員干部執政為民的良好形象，體現了共產黨員的先進性，受到了基層和群眾的好評。

（三）成效明顯，活力增強

通過“創先爭優”系列活動的開展，進一步落實了黨建工作的責任制，調動了部門黨組（黨委）抓黨建工作的積極性，推進了機關黨建工作的制度化、規范化建設，增強了工作的實效性，有效克服了黨建工作的“兩張皮”現象，增添了機關黨建工作的生機與活力，充分展現了機關黨員干部的風采。一大批普通職工和團員青年，在黨組織的引導和黨員的示范下，積極申請加入中國共產黨。區直機關共培訓入黨積極分子670名，發展新黨員332名，99個部門（單位）、115個黨組織、80名干部、123黨員、67名黨務工作者分別受到了市委、區委和區直機關工委的表彰。1300多名黨員干部被評為優秀公務員。黨建“創先爭優”活動的情況表明，各部門領導班子的思想政治建設和機關的精神文化建設在活動中進一步加強，黨員的素質在活動中進一步提高，黨員的先進性在活動中得到了充分展現，黨組織的感召力、凝聚力和創造力在活動中進一步增強。機關工作效率和工作水平在活動中進一步提升，機關職工的服務態度在活動中進一步改善，黨群干群關系在活動中進一步密切，為經濟社會的發展發揮了積極作用，作出了積極貢獻。

“創先爭優”工作使我們體會到，要開展好“創先爭優”工作，必須堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞區委、區政府中心工作來開展；必須堅持突出重點、務求實效、分類指導，整體推進；必須堅持典型引路，加強宣傳，營造良好氛圍；必須落實黨建工作責任制，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，區直機關黨建“創先爭優”工作的開展還不平衡，少數單位對“創先爭優”工作認識不足，領導不力，經常性、實效性不夠；一些黨組織對活動開展思路不清、力度不大、措施不力、缺乏開拓；少數黨支部對黨員的教育、管理、監督乏力，黨內生活制度堅持不夠好，形式單一，內容單調，缺乏生機與吸引力。對這些問題，我們務必要高度重視，并在工作和活動中認真研究解決。

二、整合資源，完善載體，進一步深化“創先爭優”工作

實踐證明，機關黨建“創先爭優”載體活動，是增強黨建工作生機與活力的有效措施。按照區委確定的當前及今后一個時期區直機關黨建工作“三個一流”的目標和機關黨建加強改進、增實效、創品牌的要求，我們必須與時俱進，在堅持行之有效做法的基礎上，適應加強黨的執政能力建設和先進性建設的需要，整合黨建資源，完善黨建載體，進一步深化“創先爭優”活動，全面推進區直機關黨建工作的持續發展。

（一）深化認識，深入發動，為深化“創先爭優”工作奠定堅實的思想基礎

繼續深入開展機關黨建“創先爭優”載體活動，是貫徹落實科學發展觀，落實“執政為民”本質要求，加強黨的先進性建設，推進黨的建設新的偉大工程的一項行之有效的重要措施；是全面加強機關黨的思想、組織、作風、制度建設和機關精神文化建設重要方法實踐；是貫徹落實黨章、科學發展觀和踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀，充分調動區級各部門黨組（黨委）和機關各級黨組織抓黨建工作的積極性，激勵廣大黨務工作者創造性開展工作，充分發揮黨員先鋒模范作用，全面推進機關黨建工作持續發展的有效載體和工作機制；是圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展，機關黨建、業務工作、精神文明建設融為一體，同步推進的重要途徑。深入開展好“黨建工作先進單位”、“五好黨支部”、“黨建工作示范點”和“學習型機關”等創建活動，有利于部門黨組（黨委）和機關黨組織找準工作的著力點；有利于加強和改進機關黨建工作的方式方法，豐富黨建工作內涵，克服黨建工作的“兩張皮”現象；有利于加強黨的先進性建設，不斷提高黨員干部的素質、能力和水平；有利于改進機關工作作風，密切黨群、干群關系，促進和諧社會建設；有利于建設為民、務實、清廉的黨政機關。區級各部門黨組（黨委）和機關各級黨組織，要進一步深化對開展“創先爭優”系列活動重要性的認識，對各級黨組織、全體共產黨員和機關干部職工進行再宣傳、再動員，統一思想，提高認識，增強主動性、自覺性。對本部門、本單位的“創先爭優”工作進行總結分析，深入研究，提出深化的新措施，確保活動深入、有序、扎實推進，確保取得實效，

（二）優化載體，健全機制，確保“創先爭優”工作常抓不懈

目前，區直機關黨建“創先爭優”活動共有“黨建工作先進單位”、“五好黨支部”、“結對共建和心連心”、“學習型機關”、“學習型干部”“黨建工作示范單位”六類載體。其設置欠科學，項目較多。實踐證明，不利于活動的有效開展，需要進行整合。我們考慮，從今年起，按照機關黨建工作“抓兩頭、推全面”的思路，對區直機關開展黨建“創先爭優”活動的載體進行整合，只設置“黨建工作先進單位”、“五好黨支部”、“學習型機關”三個載體。今后簡稱“三創建”。將創建黨建工作示范單位、萬名黨員心連心活動二個項目并入“黨建工作先進單位”的創建內容進行部署、實施、考評和表彰。創建“五好黨支部”、“學習型機關”的載體活動也要適時創新完善。

黨建“創先爭優”載體活動必須堅持不懈，推動工作，取得實效。要達到這一基本要求，一要把握切入點。各項創建活動都要緊緊圍繞“十一五”發展規劃的實施，區委、區政府重大工作部署和機關各項工作來開展。把開展創建工作與黨的事業和黨員干部個人的發展結合起來；與加強和改進機關黨的工作結合起來；與轉變機關作風和加強機關精神文化建設結合起來。使經濟工作、業務工作和創建活動融為一體，水乳交融，同步推進；二要健全創建機制。要認真總結“創先爭優”活動，特別是先進性教育活動中的成功做法和經驗，建立和完善創建工作制度；建立健全一把手親自抓、分管領導具體抓、機關黨組織抓落實的組織領導機制和工作責任、黨員參與、信息反饋、督促檢查、激勵保障等機制；要及時發現推廣典型，培育一批不同類型、各具特色看得見，學得來的創建典型，充分發揮典型的示范、輻射和帶動作用，推動創建工作整體水平的提高。三要規范創建。要根據創建要求，充分發揮部門、單位優勢，精心設計和組織好載體活動，找準創建的切入點，把握創建的落腳點，建立健全領導機構、工作機構，明確工作人員及責任，科學確定創建目標，制訂創建規劃和工作計劃，建立工作保障措施，使創建工作有部署、有落實、有檢查、有考評、有獎懲，規范開展，富有成效。四要常抓不懈。開展“創先爭優”活動，是增添黨建工作生機與活力的重要途徑，是機關黨建工作“走前頭，作表率”的重要方法。開展“創先爭優”活動，不是黨建工作的權宜之計，不是臨時任務，而是一項經常性、長期性的重要工作。區級各部門和機關各級黨組織必須樹立“長期作戰”的思想。在開展活動中，不搞形式主義、不搞空對空，要堅持做到實事求是，與時俱進，常抓不懈，務求實效。

（三）深入推進，務求“創先爭優”工作取得新的成效

當前和今后一個時期，區直機關的“創先爭優”工作，要著重從以下幾方面深入推進。

1、深化“黨建工作先進單位”創建活動，推進機關黨建工作的制度化、規范化建設。“黨建工作先進單位”創建活動，內容涵蓋行政業務、黨的建設和精神文化建設。其層次包括部門領導班子、基層黨組織、黨員干部、基層和群眾。有的還延伸到本系統基層單位，是一項融機關各項主體工作于一體的系統工程。要抓好這項工作，一是要確保領導到位。把區委關于開展“黨建工作先進單位”創建活動的部署，主要負責同志帶頭抓黨建、機關黨建工作加強改進的要求貫徹好、落實好，確保創建工作納入整體工作統籌安排，組織領導有力。二是要立足實際，抓住創建重點，突出創建主題，解決突出問題，提高創建效率。把機關黨建、業務工作、精神文化建設和服務基層群眾融為一體，同步推進，使區直機關的黨建工作走在全區黨建工作的前列。三是堅持與時俱進。不斷探索完善創建途徑和方法，在創建中創新，在創建中發展，不斷豐富創建形式和內容，保證創建工作常抓常新，富有生機與活力。四是要落實創建任務和責任。黨組（黨委）要切實抓好領導班子的思想政治建設，健全和落實黨建工作責任制，建立和完善黨建工作體系和工作機制，對機關黨建及“創先爭優”工作負總責；機關黨組織要認真履行職責，積極主動抓好黨的組織建設和黨員的教育、管理和監督，嚴格落實黨內各項生活制度，著力推進機關黨建工作的制度化、規范化建設。五是要完善創建措施。切實抓好創建工作的指導、督促、檢查和典型推廣工作，大力營造創建氛圍，充分調動部門黨組（黨委）和機關黨組織抓黨建工作的積極性、創造性，增強機關黨建工作的實效性，激發機關黨員干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以卓有成效的創建活動推進機關黨的建設，增添機關黨建工作的生機與活力。

2、深化“五好黨支部”創建活動。黨支部是黨的最基層組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。開展“五好黨支部”創建活動，是加強基層黨支部建設的有效載體，是創建黨建工作先進單位的重要基礎。活動開展，要立足于加強和改進黨支部建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，推進黨支部工作的制度化、規范化，使其真正成為貫徹“三個代表”重要思想和加強黨的先進性建設的組織者、推動者、實踐者。開展“五好黨支部”創建活動，要突出“五好”目標，重點抓好六個方面。一是要著力建設好的支部班子。確保支部班子政治過硬、團結協作、開拓進取、奮發有為，有較強的創造力、凝聚力和戰斗力；二是要培育好的黨員隊伍。確保黨員隊伍理想信念堅定，努力學習，帶頭遵紀守法，工作爭創一流，在“三個文明”建設中起先鋒模范作用；三是要建立好的黨建制度。建立健全并嚴格執行黨的工作報告、“”、民主生活會、民主評議黨員、黨員目標管理、黨員輪訓、談話提醒等制度，努力形成依靠制度加強黨支部建設的運行機制。四是要形成好的思想作風。要以深入扎實開展“萬名黨員心連心”活動為載體，切實轉變黨員的思想作風。全體黨員在工作和活動開展中要經常深入實際、聯系群眾，為群眾辦好事、辦實事、解難事，真正做到為民、務實、清廉。五是要創造好的業績。要積極協助行政負責人完成本部門、本單位的各項工作任務，保證行政業務工作取得顯著成績。六是要規范創建，務求實效。要加強對創建工作的領導，明確創建責任，完善創建措施，改進創建方法，豐富創建內容，做到規范創建、各具特色，充滿活力，富有成效。

3、深化“創建學習型機關，爭當學習型干部”活動。面對把建設成為第二大城市和三峽庫區經濟中心的各項繁重任務，區直機關各部門、各單位必須進一步深化“創建學習型機關，爭當學習型干部”活動。一是要積極培育各類學習型組織，大力倡導終生學習理念，維護黨員干部的學習權和發展權。二是要堅持和落實黨員領導干部帶頭上黨課、作形勢報告制度，充分發揮黨員領導干部在學習教育中的引領作用。三是要完善學習制度和促學機制，有效利用教育資源和現代化教育手段，積極推行“開放式”學習方法，試行專家授課，組織外出學習考察。四是要抓好黨組（黨委）中心組理論學習，以領導干部的學習成效影響和帶動機關干部職工的學習。五是要建立述學、評學、督學制度及學習考核機制，增強黨員干部學習的積極性、主動性。六是要突出抓好“三個代表”重要思想、黨章、科學發展觀、社會主義榮辱觀、黨的路線方針政策、法律法規、科技知識和機關工作基本技能等的教育和學習，努力提高機關干部職工的履職能力和依法行政、執政為民的能力。

（四）組織協調，全員參與，努力形成“創先爭優”工作的強大合力

開展機關黨建“創先爭優”系列活動，影響大，涉及面廣，是一個全員都要參與的系統工程。區級各部門、各級黨組織和廣大黨員干部職工，一定要充分認識“創先爭優”活動的重要性，自覺把思想和行動統一到“創建”的各項要求上來。部門黨組（黨委）要把“創先爭優”活動列入重要工作議程，切實加強領導，為“創先爭優”工作提供強有力的組織保證；機關各級黨組織要認真履行抓落實的責任，將“創先爭優”工作與全區中心工作、機關業務工作、機關黨的建設、機關精神文化建設、鞏固和擴大先進性教育活動成果結合起來，全面推動、扎實開展、務求實效。機關全體共產黨員和干部職工，要以積極參與創建活動為己任，增強責任感和使命感，在“創先爭優”活動中發揮骨干帶頭作用，以實際行動影響和帶動周圍群眾共同完成任務。全體共產黨員在“創先爭優”活動中，要加強學習，勤奮工作，嚴以律己，積極進取，以實際行動培育一流作風、創造一流業績，為的經濟社會發展作出積極貢獻，為黨旗增輝，為中國特色社社會主義事業添彩，爭當優秀共產黨員，以實際行動展示新時期共產黨員的政治本色和先進性。超級秘書網

同志們，我們即將迎來建黨八十九周年的光輝節日。回首過去，我們無愧于時代，無愧于黨和人民；展望未來，我們信心百倍，激情滿懷。加快經濟社會發展，我們責無旁貸，使命光榮。讓我們在區委、區政府的正確領導下，進一步振奮精神，堅定信心，開拓進取，扎實工作，勇創一流，為建設第二大城市和三峽庫區經濟中心創造新業績、作出新貢獻、鑄造新輝煌。