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同志們：

為了認真貫徹落實黨中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大決策部署和縣委動員大會精神，經辦黨支部及時研究，并經縣委學習實踐活動指導組同意，我們召開全體黨員干部、職工大會，主要是根據縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的有關精神和實施意見，全面動員和部署我辦深入學習實踐科學發展觀活動。縣農辦畢主任帶領指導檢查組，今天親臨會議作指導。我代表扶貧辦黨支部和全體黨員干部職工，再次表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我結合扶貧工作，就如何搞好我辦學習實踐科學發展觀活動，講以下幾點意見。

一、統一思想，深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。中國革命和建設的實踐證明，科學發展觀是解決前進道路上的矛盾和問題，順利推進改革開放、經濟建設和社會進步的強大思想武器。

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求；也是我們扶貧部門更好地發揮自身作用、不斷提升工作水平的必然要求，是消除貧困、構建和諧社會、實現科學發展的基本要求和基礎工作。開展深入學習實踐活動，用科學發展觀統領扶貧工作，對于全面推進我縣扶貧開發、開創扶貧工作新局面有著極其重要的意義。

第一

從扶貧工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務看，開展深入學習實踐科學發展觀活動非常必要。近30年的扶貧開發，我縣貧困地區經濟社會發展取得了顯著成就。但是，由于主客觀多方面的原因，貧困、落后的狀況仍未得到根本性改變。特別是*年發生的雪害、地震、金融危機等一系列大事件，給我們扶貧工作帶來了巨大沖擊，一是貧困地區因災遭損嚴重，恢復重建任務繁重；二是貧困人口數量多，消除貧困任務艱巨。按照人均純收入1067元這一新的扶持標準，目前我縣貧困人口達13.31萬人，貧困面達46.3%；三是受當前不利形勢的影響，貧困人口增收難，貧富差距不斷加大，扶貧攻堅更趨艱巨。這些問題都要求我們用學習科學發展觀的高度去認識，用實踐科學發展觀的行動去破題。

第二

從扶貧工作水平提升的需要看，開展深入學習實踐科學發展觀活動非常重要。在探索中前進、創新中發展是我辦的優良傳統。近年來，我們在上級扶貧部門支持下先后探索總結了扶貧資金滾動使用、群眾參與式扶貧、互助發展資金等經驗在全省產生了較大影響和重要作用，我縣扶貧工作多次受到了各級黨委、政府和國務院、省、市扶貧辦的表彰獎勵。但面對當前和今后，如何按照科學發展觀的新要求，實現扶貧工作的創新，科學推進扶貧工作，還需要進一步解放思想，轉變觀念。特別是貫徹落實黨的十七大報告中“一個加大、兩個提高”，以及十七屆三中全會對扶貧開發工作提出的更新更高要求，更需要我們解放思想，創新思路。因此，只有深入學習實踐科學發展觀才能做到。

第三

從扶貧隊伍建設和改進工作作風的要求看，開展深入學習實踐科學發展觀活動非常及時。我辦歷來十分重視自身思想和隊伍建設。尤其是經過“三講”、“三個代表”、“先進性教育”等活動，干部職工政治素質、黨員黨性覺悟不斷提高，工作作風不斷改進，服務意識不斷增強。但隨著形勢的發展變化，扶貧工作出現了不少新情況、新問題、新任務、新目標。我們的工作與貫徹落實科學發展觀的要求比，與縣委縣政府的要求比，與農民群眾的期望比，還存在著不少差距，存在著許多“不適應、不符合”的地方。影響著我們的效率，影響著我們扶貧隊伍的形象。因此，只有通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，才能進一步查找我們的不足；深入剖析根源，才能從學習和踐行科學發展觀的高度認識問題，解決問題；才能建成一支業務精湛、高效務實、作風優良的扶貧隊伍。

總之，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是我縣更好地實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領的需要，也更是我們扶貧部門出色履行職能，完成黨和國家扶貧開發戰略目標的需要，我們一定要從戰略全局的高度，認真嚴肅地對待這次深入學習實踐活動，要作為當前的重大政治任務，在我們工作的各個方面、各個環節，切切實實抓緊抓好落實好科學發展觀。

二、正確把握指導思想、總體要求，扎實推進深入學習實踐科學發展觀活動有序、有效開展

全辦上下要堅決貫徹落實縣委蒲書記在學習實踐動員大會上的講話精神和縣委實施意見，辦學習實踐領導小組要圍繞當前扶貧形勢和實際工作的需要，盡快制定和完善我辦此次活動的實施意見、活動方案，時間計劃表，要細化量化指標、責任到人，抓好督查落實。在活動中要認真注意把握好以下幾點：

第一

正確把握指導思想。這次深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想是：高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、把握一個重點，抓好三個著力點。即：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出科學發展主題，圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題、農民群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高科學發展、促進社會和諧的能力。要緊密聯系扶貧工作實際，總結改革開放近30年來我縣扶貧開發工作的實踐經驗，認真分析當前扶貧開發工作面臨的新形勢、新任務、新機遇和新挑戰，查找解決影響扶貧工作改革創新、科學發展的思想觀念、體制機制、工作作風等方面的突出問題，以深入學習實踐科學發展觀活動為指導，探索扶貧工作新思路、新途徑、新機制，新舉措，為推進扶貧開發工作，開拓新局面、再上新臺階奠定思想基礎。

第二

認真落實深入學習實踐活動的目標要求。縣委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》中明確提出了四個目標要求，既：在提高思想認識上有新突破；在解決突出問題上有新舉措；在創新機制上有新發展；在促進科學發展上有新成效。四項要求相互聯系、相互促進，是一個有機的整體。提高思想認識是基礎，解決突出問題是重點，創新體制機制是關鍵，促進科學發展是目的。這就要求我們深入學習實踐科學發展觀，必須在繼續解放思想上要有新突破，在攻堅克難上要有新突破，在狠抓落實上要有新突破，在提高效率上要有新突破，在為民謀利上要有新突破。

提高思想認識就必須緊扣主題，全面學習掌握深入學習實踐科學發展觀活動要求的各項內容、規定科目，聯系工作實際，總結思考單位和個人在貫徹落實科學發展觀上的“不適應、不符合”的方面，進一步明確單位和個人今后進一步努力的方向。解決突出問題，就要從扶貧部門的職責、扶貧工作的性質、任務出發，找出影響和制約扶貧開發科學推進的癥結，思想觀念和體制機制方面的問題，并從各個層面，層層分析，具體總結，列出不同層面、不同職責層面存在的突出問題，逐項明確，逐項解決。創新體制機制，就需要既要明確扶貧辦自身運作中體制機制方面亟待創新的重點，又要注意從“大農業、大扶貧”的宏觀層面上對體制機制方面認真研究、積極思考。

總之，要實現深入學習實踐科學發展觀活動的目標要求，就要把務求實效作為出發點和落腳點，要通過扎實深入學習實踐活動，切實把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。要深入基層調查研究、破解扶貧開發工作中的難題，適應新形勢新要求、推進扶貧工作改革創新，真正實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標要求。

第三必須嚴格堅持四條主要原則。

一是解放思想。學習實踐的過程，就是不斷解放思想的過程。首先要求堅持解放思想，就是要以解放思想為先導，在深入學習實踐活動中開展解放思想為主題的大討論，促進思想觀念轉變、破除制約科學發展的思想和體制、機制障礙，努力使我們的思維方式、思想方法、工作理念等，更加符合科學發展觀的要求。二是突出實踐性。就是要緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐。要緊密聯系我們思想、工作和發展的實際，以扶貧開發各項工作為實踐載體。要把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會對扶貧開發工作提出的新要求結合起來，與總結改革開放30年來的成功經驗和科學推進扶貧開發工作的新要求結合起來，與解決自身存在的突出問題結合起來，把重實踐、求實效貫穿到學習實踐活動全過程。三是走群眾路線。堅持群眾路線，就要在學習討論、總結工作、查找問題時要充分發揚民主，充分吸收群眾參與，廣納群眾意見。即查找問題要多聽取群眾意見，整改過程要組織群眾監督，活動成效要由群眾來評判，而且將通過具體措施來落實群眾路線的貫徹。四是正面教育。堅持正面教育為主，就是要在學習討論、查找問題、個人剖析、民主生活會等環節都充分體現“正面”二字。正確運用批評和自我批評的武器，充分調動全體工作人員的主觀能動性，激發自身積極向上的內在動力，使大家都通過學習實踐活動受到教育。

三、加強組織領導，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效

第一

加強組織領導，嚴格落實領導責任制。為加強對深入學習實踐科學發展觀活動的領導，我辦成立了領導小組，領導小組對全辦的學習實踐活動負全責，下設辦公室，負責學習實踐活動的具體工作。同時，嚴格落實領導責任制，領導小組和成員要按照分工，各負其責，形成一把手負總責、一級抓一級、上下聯動的深入學習實踐科學發展觀活動的指導和監督格局。

第二

把握關鍵環節，高質量地完成各個階段的任務。這次學習實踐活動從3月開始至8月結束，分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段有三個環節，加上活動開始前的準備環節和活動結束時的總結測評環節，共11個環節。我們要嚴格按照縣委和我辦制定的《實施方案》進行，同時認真抓好各環節的活動及階段間的銜接。第一階段主要是學習和調研。抓好學習，深入調研。并圍繞深入貫徹落實科學發展觀和縣委有關要求開展繼續解放思想大討論；第二階段是分析檢查。要著重開好領導班子專題民主生活會、領導班子分析檢查，個人剖析等。切實查找班子和個人貫徹落實科學發展觀方面的問題、黨風黨紀方面的問題。第三階段是整改落實階段。要著重抓好整改落實方案的制定、突出問題的集中解決、體制機制的完善、創新。學習實踐活動基本結束時，要做好活動總結，并進行滿意度測評。每一階段、每個環節的進度都要以保證質量、扎實有效為前提，決不能單純趕進度，影響質量成效。

在各個階段、環節，我們還要注意總結經驗，推廣典型，強化輿論宣傳。總結經驗、典型引路是搞好學習實踐活動的有效形式，要善于及時發現和總結好的經驗和辦法，豐富活動內容，強化活動效果，要探討和運用好載體，確保“一學習三爭創三提高，推動科學發展見成效”主題實踐活動取得實效。同時，還要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，開設專欄、編發新聞、簡報、標語，大力宣傳科學發展觀，宣傳扶貧開發，營造良好的社會輿論氛圍。

第三

切實以身作則，充分發揮領導干部的表率帶頭作用。學習實踐科學發展觀，領導班子和領導干部責任重大，作用突出。一是領導干部要帶頭學習。學習中要帶頭完成規定的筆記，撰寫規定體會、調研文章等，積極主動使學習成為自己內在需求，成為自覺行動。二是要帶頭開展調查研究。要圍繞如何提升扶貧開發工作水平；如何認真貫徹落實促進農民增收六大行動，如何在大局中謀劃扶貧、實施扶貧等課題，深入農村開展調查研究。三是要帶頭解放思想。各級領導干部要做解放思想、實事求是、與時俱進的表率，要以自身的思想解放，推動全體黨員、干部思想的新解放。四是要帶頭分析檢查問題。每個領導干部都要緊扣主題，自覺查找問題，主動開展批評和自我批評，積極營造民主團結、務實創新的良好氛圍。五是要帶頭整改落實。領導干部既要帶頭參與集體的整改，又要帶頭搞好自身的整改。要敢于負責，敢于碰硬，下功夫解決幾個影響和制約自身工作和科學發展的突出問題，辦成幾件實事、好事，使群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。

第四

堅持統籌兼顧，做到學習和工作兩手抓、兩不誤、兩促進。今年的扶貧工作即將全面展開，我們既要高度重視開展深入學習實踐科學發展觀活動，又要扎實做好各項扶貧開發工作，配合搞好縣上計劃生育等中心工作。要以此次活動為動力，推動項工作的開展，用卓有成效的工作檢驗學習實踐活動的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，對于深入貫徹落實科學發展觀，進一步開創扶貧開發新局面，充分發揮扶貧部門在促進經濟社會又好又快發展中的職能作用，意義重大，影響深遠。我們要在以同志為總書記的黨中央的正確領導下，在縣委學習實踐活動領導小組和指導組的指導下，高度重視，精心組織，強化督查，狠抓落實，確保我辦深入學習實踐科學發展觀活動取得圓滿成功。