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同志們：

這次全旗領導干部大會的主要任務是：對一季度各項工作進行總結，對后8個月工作進行安排部署，搶抓機遇、狠抓落實，確?！笆濉遍_好頭、起好步?，F在，我就旗、蘇木鎮黨委換屆工作及一季度經濟運行情況、后8個月重點工作講幾點意見。

一、關于旗、蘇木鎮黨委換屆工作

（一）蘇木鎮黨委換屆工作

按照上級黨委統一安排和部署，經過前期宣傳、動員和準備，我旗蘇木鎮黨委換屆工作于3月初正式進入組織實施階段，4月25日圓滿結束。此次蘇木鎮黨委換屆，按照上級“形成好報告、選出好班子、營造好氛圍、樹立好導向”的要求，嚴格工作程序，嚴肅換屆紀律，充分發揚民主，選舉產生了新一屆蘇木鎮黨委班子、紀委班子，選舉產生了出席旗第十二次黨代會代表，謀劃了蘇木鎮未來五年的發展藍圖。在這里，我代表旗委向新當選的蘇木鎮黨委、紀委班子表示熱烈的祝賀，向換屆工作指導檢查組付出的辛勤努力表示衷心的感謝！

此次蘇木鎮黨委換屆正值“十二五”開局之年，新當選的蘇木鎮黨委、紀委班子任務艱巨、責任重大。希望大家切實增強大局意識、憂患意識、責任意識，重點圍繞蘇木鎮“促進經濟發展、加強社會管理、搞好公共服務、維護農牧區穩定和加強基層政權建設”五大工作職能，全力以赴做好2011年各項工作。旗委要求：

一是要加強學習。新當選的蘇木鎮黨委書記、班子成員，要切實增強學習的緊迫感。在學習黨的各項方針政策等各方面知識的同時，要重點對農牧區政策法規、惠農惠牧資金發放、新型農牧區養老、醫療保險征繳管理辦法等進行學習。在自己學懂、吃透的同時，耐心向農牧民群眾講解，帶領農牧民群眾共同學習，并結合實踐用以指導實際工作，得到農牧民群眾的認可，成為農牧民群眾眼中的“行家里手”。

二是要注重團結。新一屆蘇木鎮黨委、紀委班子，特別是黨政一把手，一定要注重團結，一切以旗委、政府工作大局為重，以農牧民群眾切身利益為重。作為班子的每個成員，都要做到正確對待自己，正確對待組織，互相學習，互相尊重，互相信任，互相支持，自覺維護班子的整體形象和權威，影響和帶動轄區廣大黨員干部群眾，把精力集中到農牧區發展、農牧民增收上來，集中到狠抓各項工作落實上來，形成推動全旗經濟社會又好又快發展的強大合力。

三是要勤政為民。蘇木鎮工作處在基層第一線，與農牧民群眾距離最近、接觸最多、聯系最廣，位置十分重要。近年來，隨著農牧民轉移搬遷政策的實施，大部分農牧民從農牧區轉移到了達鎮鎮區。但是，蘇木鎮的工作中心不能轉移，農牧業生產不能放松，農牧區還有許多工作需要我們認真去做。各蘇木鎮、園區，特別是涉農涉牧各部門，要認真按照旗委、政府的工作部署，把身子沉下去，深入到農牧區生產一線，了解實際情況，解決實際問題，把工作做到基層。

四是要清正廉潔。在黨風廉政建設上，旗委、政府的態度始終是明確的，就是堅決支持實干的，嚴厲查辦違規違紀的。各級領導班子成員，特別是主要領導干部要進一步堅定理想信念，嚴守《廉潔從政若干準則》，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺做到“8個禁止、52個不準”，決不“開口子”、“留空子”，決不放松要求，做到勤政廉政。

（二）旗委換屆工作

按照上級黨委統一安排，經請示盟委批準，我旗第十二次黨代會將于6月25日召開。目前，黨代會各項籌備工作正在緊張有序進行，各蘇木鎮出席旗第十二次黨代會的代表已經選舉產生，機關黨委、旗直各部門黨委、駐軍部隊黨委的代表選舉工作正在按程序逐步進行。

此次旗委換屆工作政治性、政策性、程序性非常強，中央、自治區黨委和盟委都十分重視。全旗各級黨組織，特別是領導干部要樹立高度的政治責任感，把換屆工作作為一項重大政治任務擺上重要日程，嚴格程序、認真實施，確保換屆工作有序開展。

一是要形成一個好報告。形成一個符合旗情實際、思路清新，務實管用、鼓舞人心的黨代會報告，對于我們正確分析形勢、理清發展思路、明確奮斗目標具有十分重要的意義。現在距離黨代會召開還有不到2個月時間，黨代會報告起草相關工作要抓緊抓好，務必于5月中下旬形成初稿，以便于旗委研究討論、廣泛征求意見，對報告進行修改和完善，確保形成一個凝聚集體智慧、反映群眾意愿、引領科學發展的好報告。

二是要選出一個好班子。此次旗委換屆，上級關于人事安排總的要求是“大穩定、小調整”。我們要認真執行中央、自治區黨委和盟委有關領導班子配備職數、結構的政策規定，充分發揚民主，嚴格按照標準條件和程序產生提名人選，確保所有提名人選都符合擬選職務的要求，都具備勝任擬選職務的素質，都平等參加選舉，充分尊重代表權利和選舉結果，切實把發揚民主的要求落到實處。

三是要營造一個好環境。此次旗委換屆工作，中央、自治區黨委和盟委就嚴肅組織人事紀律、進一步匡正選人用人風氣提出了明確要求，我們要認真貫徹落實，確保換屆工作風清氣正。要堅持預防在先、教育在先、警示在先，嚴格遵守“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的要求。要堅持原則，正確對待個人進退留轉，堅決防止和克服換屆中的不正之風，對出現的違規違紀問題，要堅決查處，絕不姑息。

四是要堅持換屆發展“兩不誤、兩促進”。今年是“十二五”開局之年，圓滿完成全年經濟社會發展目標任務，實現“十二五”良好開局，事關全局、事關長遠。全旗各級黨組織要統籌兼顧、科學安排，妥善處理好抓換屆與抓發展的關系，既要以對黨的事業高度負責的態度搞好換屆，又要以真抓實干的精神推進發展，做到換屆與發展“兩不誤、兩促進”。

二、關于一季度經濟運行情況

預計，一季度，全旗生產總值完成6.2億元，同比增長21%。其中，第一產業增加值完成0.05億元，同比增長5%；第二產業增加值完成5.4億元，同比增長20%；第三產業增加值完成0.72億元，同比增長25%。全社會固定資產投資完成0.88億元，同比增長6.3倍。全社會消費品零售總額完成1.5億元，同比增長22%。

一季度，策克口岸進口原煤126.5萬噸，同比下降10%；實現貿易額6835萬美元，同比增長14%。城鎮居民人均可支配收入完成5314元，同比增長15.7%；農牧民人均現金收入完成1858元，同比增長25.5%。春耕生產全面展開，農資市場供應充足，接羔保育形勢良好。截止4月10日，黑河上游下泄水量2.2億立方米，灌溉草牧場31萬畝。

一季度，全旗財政收入完成20739萬元，完成旗核定任務的32.4%，同比增長1.9倍。其中，口岸企業入庫15615萬元，貢獻率為75.7%；礦山企業入庫2611萬元，貢獻率為12.6%；建筑企業入庫1031萬元，貢獻率為5%。全旗財政支出完成10135萬元，完成調整預算數的34.7%，同比增長32.1%。

通過以上統計數據可以看出，我旗一季度的經濟增長主要依靠二、三產業的推動。在二、三產業中，四個方面對促進經濟增長發揮了主導作用。一是消費帶動。由于元旦、春節、元宵等幾大節日消費帶動，全旗城鄉市場活躍，交通運輸、郵電通信、批零貿易、餐飲等服務業處于“黃金期”，社會消費品零售總額保持了兩位數的增長。二是工業支撐。一季度，主要礦產品價格企穩回升、產量大幅提高，全部工業增加值預計完成4.8億元，同比增長9%，占同期GDP的77%。三是投資拉動。由于續建項目復工較早，一季度，我旗固定資產投產“淡季不淡”，保持了較快增長的好勢頭。四是口岸牽動。由于原煤價格上漲，口岸進口原煤銷售量和銷售額大幅增加，直接促進了各類稅收的增長，一季度，口岸上繳海關、國稅、地稅等各類稅收2.48億元，同比增長1.5倍。

三、關于后8個月重點工作

下一步，要重點抓好以下工作：

（一）堅持不懈抓好招商引資和項目建設。下一階段工作中，各相關部門要按照旗委、政府年初的工作部署，在招商引資和項目建設上狠下功夫。策克至達鎮、策克至天鵝湖兩條一級公路建設，要積極主動搞好配合和服務，確保其盡快開工。達鎮至策克口岸、達鎮至哈達賀休兩條110千伏輸變電線路建設，要加大協調力度，力爭早日建成供電。三和110萬噸鹽硝開發及綜合利用、沃源30萬噸多金屬采選、物華10萬噸多金屬采選、圓通老硐溝礦產資源綜合開發等項目，要督促其加快施工進度，爭取早投產、早見效。同時，各相關部門要拓寬思路，緊盯產業政策動向，利用我旗資源和口岸優勢，想辦法引進一些投資規模較大、能夠長期發揮效益的大項目、好項目。

（二）全力以赴抓好口岸建設。一季度，受多方面因素影響，口岸過貨量有所下降。下一階段工作中，各部門、各聯檢單位、駐口岸各企業要加強協作、全力以赴抓好口岸建設。一是要利用“五一”節假日休息，盡快組織施工人員對境外煤炭運輸公路進行搶修，確保運煤道路通暢；二是要加快推進口岸通道改擴建、浩通跨境皮帶傳輸、公共監管區等重點項目建設，力爭早日建成投入運行，提高口岸通關過貨量；三是要加大服務協調力度，力促慶華300萬噸洗煤、奧凱300萬噸洗煤和中蒙煤炭200萬噸洗煤等口岸加工業盡快建成投產達效；四是要全力配合盟委、行署做好調研，理順口岸管理體制，規范口岸發展秩序。

（三）精心組織做好迎會各項工作。距離全盟承辦全區第七次精神文明建設經驗交流會時間越來越近了。各蘇木鎮、園區、各部門要高度重視，各負其責、加強協作，按照《落實阿盟承辦全區第七次精神文明建設經驗交流會工作實施方案》，倒排時間表，按要求、進度抓好落實。一季度，城鎮建設受季節、氣候等因素影響進度不快。相關部門要加大協調力度，在保證質量、安全的前提下搶抓工期，特別是要加快文博館、國際商貿城、太豪國際大廈、新居延海公園等項目建設步伐。同時，要加大市容市貌整治，對主要街道美化、凈化、亮化，樹立旗府良好形象。

（四）統籌兼顧維護社會穩定。今年大型活動較多，維護社會穩定、營造平安和諧發展環境任務非常艱巨。各蘇木鎮、園區、各部門要有針對性的做好基層矛盾糾紛排查調處工作，將問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。對群眾提出的合理訴求，我們要認真對待、妥善解決，對一些借故煽動群眾、無理取鬧、妨礙正常公務活動的極少數不法分子，政法部門要依法給予嚴厲打擊。特別是當前口岸地區，由于人流、物流較大，各種利益錯綜復雜，維護穩定工作任務也較重。各相關部門、各用工企業要加強配合、共同努力，對出現的矛盾和問題要積極化解，妥善處理。

（五）創新舉措抓好雙擁共建。2011年是我旗爭創全國雙擁模范旗“四連冠”的關鍵時期。各蘇木鎮、園區、各部門要按照自治區黨委書記視察我旗時關于構建國防屏障的重要指示，創新工作方式、密切聯系手段，認真落實好旗委第22次議軍會議精神，幫助駐軍部隊解決實際困難，支持駐軍部隊開展軍事訓練。特別是鄰近國防基地的各蘇木鎮，要顧全大局，多溝通、多協調，支持國防基地完成好各項試驗任務。

（六）切實轉變工作作風。當前，我們有些工作部署下去總是達不到預期效果，最關鍵的就是抓落實不力，辦事效率不高。各級領導干部既在其位，就必須謀其職、履其責，有所作為、有所建樹。要以強烈的責任意識來約束和鞭策自己，敢于負責，善于負責，勇挑重擔，狠抓落實。對于旗委、政府作出的決策部署，要制定明確的目標責任制和嚴肅的責任追究制度，一個環節一個環節抓落實，不達目標不松手。要把嘴上說的，紙上寫的，會上定的，變成具體行動、實際效果，只有這樣，我們的工作才能落實到位。

（七）扎實推進黨的建設。今年是建黨90周年，也是創先爭優活動的一個重要節點。各蘇木鎮、園區、各部門要緊緊圍繞慶祝建黨90周年各項慶?；顒樱鷮崒嵧七M黨的建設。一是要堅持黨委書記抓黨建工作責任制，加大考核督查力度，引導和督促各級黨組織負責人，真正把基層黨建工作抓在手上；二是要以北疆基層黨建長廊建設和愛民固邊模范旗創建活動為重點，深入開展創先爭優活動。要緊緊圍繞全旗中心工作，立足本職崗位，重點抓好新一輪公開承諾、領導干部集中點評、分類指導等關鍵環節，開展好“五一”、“五四”、“七一”主題實踐活動，推動創先爭優活動向縱深開展；三是要大力推行農牧區“四議兩公開”工作法，扎實推進服務型蘇木鎮黨委政府和服務型蘇木鎮干部試點工作；四是要繼續鞏固非公企業黨組織建設成果，深入口岸、黑鷹山等工礦企業集中區開展工作，不斷擴大黨組織覆蓋面，努力構建城鄉統籌的基層黨建新格局。

同志們，當前，全旗各項工作已經全面鋪開，讓我們以更加飽滿的工作熱情，高度負責的工作態度，更加扎實的工作作風，團結一致，務實進取，全面完成2011年各項目標任務，以優異的工作成績，迎接建黨90周年和旗十二次黨代會的勝利召開，努力構建富裕、文明、和諧額濟納！