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編者按：本文主要從要講正氣，切實抓好直機關作風建設要顧大局，切實轉變直機關職能；要辦實事，努力建設為人民服務的直機關；進行講述。其中包括：做好機關黨的工作，講正氣十分重要、要保持蓬勃的朝氣和積極進取的銳氣，就是要講學習，講政治，講正氣，不要講吃吃喝喝，不要在吃吃喝喝中搞非組織的東西、開展批評和自我批評，不要在背后打"小報告"，挑撥離、驕傲就要落后。只有虛心了，我們的黨員干部隊伍，我們的黨員隊伍才會不斷地學習，不斷地思考，不斷地開拓創新，不斷地與時俱進，不斷地解放思想、實事求是，推動我們的各項工作、圍繞省委、省政府的中心工作，各廳(局)對自己的職能要定好位，這一條很重要、轉變職能，一定要緊緊把握改革、發展與穩定的大局、對轉變職能，機關黨委的工作要起保證、監督作用，就是要保證我們的黨員和黨員干部通過講學習，講政治，講正氣，能夠識大體、顧大局，不斷地改進工作，不斷地轉變職能，使我們的工作、我們的思想、我們的作風、我們履行的職能和行使職權能夠適應新形勢、新任務的要求、進一步改革、健全、完善機關黨委的""制度、直工委的工作要做到不越位，布置的學習任務也不能太多、太煩瑣、要真正把直機關建設成廣大群眾公認的為人民服務的直機關、要做好干部休假、干部療養和干部體檢工作等，具體材料詳見：

各位代表、各位領導：

借召開中國共產黨**省直屬機關代表會議的機會，我向大家匯報直機關黨的工作的一些想法，希望代表們及各單位的領導對直工委的工作和本單位黨的工作給予支持。

一、要講正氣，切實抓好直機關作風建設

今年，直機關黨的工作，工委已印發了工作要點。**同志也代表省委對直工委的工作作了指示，我們要認真貫徹執行。這里，我主要就幾個具體問題談一些想法。

做好機關黨的工作，講正氣十分重要。**同志指出："機關黨的建設是全省黨的建設的重要部分，直機關黨的思想、組織、作風建設，包括機關工作人員的一言一行、一舉一動對全省影響很大。加強機關黨的建設對推動全省黨的建設具有良好的帶頭示范作用。省委在學習同志’三個代表’重要思想，研究落實各項整改措施時，反復強調省直單位要發揮示范作用，帶好頭"。"省委常委會議明確提出，’直機關的作風建設，直工委全力抓’、’有關直機關加強作風建設問題，由直工委負責檢查督促’。直工委要切實負起檢查、督促的責任。省直各單位要支持工委的工作，積極主動匯報，接受檢查、督促。"這是**同志代表省委對直機關黨的建設提出的要求，我們有責任共同認真貫徹落實。**同志還要求"各單位領導要帶頭，’一把手’要帶頭，不光說，還要做，真正起表率作用。"在這方面，省委領導給我們帶了好頭。長春同志對機關黨的工作高度重視，在省委常委會議上、在很多會議上都多次對機關黨的工作提出了明確的要求。長春同志還帶頭以普通黨員的身份參加所在黨支部的生活。我們黨員領導干部都要過雙重的組織生活。去年底，鳳儀同志、廣源同志召集并與直工委的領導一道聽取了省直各有關單位抓機關作風建設的情況。聽取匯報后，鳳儀同志做了重要的指示。這些指示我們要繼續認真貫徹落實。直工委對省直各單位貫徹省委的有關指示，貫徹**同志、鳳儀同志有關指示的情況將繼續加以檢查。

直機關講正氣不是一句空話，而是有具體的內容。講正氣，必須要按照同志講的那樣，要保持蓬勃的朝氣和積極進取的銳氣，就是要講學習，講政治，講正氣，不要講吃吃喝喝，不要在吃吃喝喝中搞非組織的東西；就是要開展黨內正常的民主生活，開展批評和自我批評，不要在背后打"小報告"，挑撥離間。有話放到桌面上來說，這是我們共產黨人的規矩。同志在黨的八大開幕式上講過，"虛心使人進步，驕傲使人落后"。中國共產黨是一個很虛心的政黨，是講學習的政黨，是一個學習型的政黨，所以能不斷地進步。講學習的領導干部和黨員就是虛心的人。不斷地學習，不斷地思考，不斷地改進自己的工作，不斷地改革創新的人，是虛心的人。相反，不學習，不思考，不進取，因循守舊，抱殘守缺，那是驕傲的人。驕傲就要落后。只有虛心了，我們的黨員干部隊伍，我們的黨員隊伍才會不斷地學習，不斷地思考，不斷地開拓創新，不斷地與時俱進，不斷地解放思想、實事求是，推動我們的各項工作；才能夠使那些驕傲的人警醒，推動那些不學習、不思考、不努力改進工作的人；才能夠在我們直機關形成一股正氣。

當前，省委賦予直工委的任務光榮而又艱巨。我們直工委首先要加強自身建設，虛心向省直各個廳(局)的領導、黨員、干部學習，才能完成省委交給的任務。省直單位在改進機關作風方面有很多很好的做法，很值得直工委學習，值得我學習，也值得大家學習。比如，省法院制定了《關于加強法官和其他工作人員8小時以外監督管理的規定》、《**省高級人民法院關于進一步轉變作風加強基層法院工作的意見》等一系列轉變作風的制度，這很值得我學習，值得直工委及大家學習。省公安廳明確做出規定：除年初召開全省公安工作會議外，公安廳各部門一律不召開年初總結及工作部署會議；除廳長的講話印發講稿外，其它會議一律發會議紀要，且不超過3000字。我看很值得我們各單位學習。工委在減少文件、會議方面要采取得力措施，堅決把文件多、會議多的問題解決好。要轉變機關作風，不能老停留在口頭上，一定要樹立服務的觀念，才能真正改進機關作風。直機關改進作風有很多好的事例，今天因時間關系不可能一一講，直工委將抓好典型，抓好宣傳。

二、要顧大局，切實轉變直機關職能

省委、省政府機構改革一個重要任務就是要轉變機關的職能。在轉變機關職能方面，我們省直各單位做了很多工作，也取得了顯著的成效。但從工委檢查和了解到情況看，機關轉變職能還遠遠沒有到位，還有很多事情要做，還要在轉變職能方面與加強制度建設結合起來，將轉變職能、改變作風與出臺新的制度結合起來。**同志指出："我們一定要在公開、公正、公平、簡化辦事程序、提高辦事效率等方面，下決心把制度建設起來，取得實實在在的進展，各部、委、辦、廳、局要緊密結合業務工作，真正抓好制度建設。"

轉變機關職能怎樣才算到位呢？我看，首先就是要圍繞省委、省政府的中心工作，各廳(局)對自己的職能要定好位，這一條很重要。省直各廳(局)都是省委、省政府的職能部門和工作部門，我們不應有任何部門利益，只有圍繞省委、省政府工作的大局去行使職權，去履行職能。在制定政策、開展工作的時候，都要想著省委、省政府的中心工作，想著全省的大局，而不是這個部門、那個部門的自身利益和手中的那點審批權，要真正樹立服務的觀念，為省委、省政府的中心工作服務，為省直各兄弟機關服務，最重要的是為基層服務，這樣職能才能轉變到位。

其次，轉變職能，一定要緊緊把握改革、發展與穩定的大局。這是同志和中央多次強調的，也是今年直工委的工作要點之一。任何時候都不要忘記改革、發展、穩定的大局。轉變職能是跟改革緊密相連的。要改革行政審批制度，要改革干部人事制度。干部人事制度不改革，機關的職能轉變就很難完全到位。對于干部人事制度改革，中央發了《綱要》，省委多次討論，也頒發了三個《實施辦法》。在直機關機構改革中，省委下決心進行了中層干部的全員競爭上崗，這就是干部人事制度的改革。**正進行第3次"公選"。公開選拔干部不僅是選幾個人，而是對干部選拔制度的一種探索和完善。按照同志的要求，要以干部人事工作的民主化、科學化、制度化為目標。干部人事制度改革得到了省直各單位黨組(黨委)的大力支持，得到了省直廣大黨員干部的踴躍參與和支持。當然，在具體工作中我們還有很多做得不夠的地方，還有很多需要不斷改進、不斷完善的地方。干部人事制度改革是大勢所趨，勢在必行，改革是個大局。這需要省直各單位黨組(黨委)，包括各單位機關黨委予以支持，歡迎大家對改進和完善這項工作提出批評和建議。

為什么講轉變職能要跟干部人事制度改革相聯系呢？因為用什么樣的作風選什么樣的人很重要，用什么制度選什么樣的人很重要。我們做工作就是要明確"權從哪里來，用到哪里去"的問題，我們的權力是黨和人民給的，要用到哪里去？要用到全心全意為人民服務上來。干部從哪里來，用到哪里去？是按照黨的選拔任用干部的制度選拔出來，選拔忠誠于黨的事業的人，還是靠個別人或少數人去選人，選出來的人又依附于選他的人，這一條十分重要。搞經濟建設就要回答"錢從哪里來，用到哪里去？物從哪里來，用到哪里去"的問題，這個問題跟機關職能的轉變密切相關。這個問題解決不好，職能轉變是很難到位的。如果把職能狹隘地理解為審批權或幾個人的權的問題，那么轉變職能是很難的。所以，轉變職能要到位一定要顧大局，顧省委、省政府工作的大局，顧改革、發展、穩定這個大局。對轉變職能，機關黨委的工作要起保證、監督作用，就是要保證我們的黨員和黨員干部通過講學習，講政治，講正氣，能夠識大體、顧大局，不斷地改進工作，不斷地轉變職能，使我們的工作、我們的思想、我們的作風、我們履行的職能和行使職權能夠適應新形勢、新任務的要求。

三、要辦實事，努力建設為人民服務的直機關

有的同志認為，機關黨委的工作是虛的，不是實的。其實機關黨委的工作是虛中有實，實中有虛。當然，這就要求機關黨委的工作要擺正位置。鳳儀同志在我上任的時候跟我談過，直工委的工作要到位但不能越位。機關黨的工作要定好位，要爭取廳(局)黨組(黨委)的重視和支持。

機關黨委要辦實事，首先要進一步改革、健全、完善機關黨委的""制度。"一課"就是黨課。直工委已經聯合省委組織部、省委黨校講了第一課。我講了《"三個代表"與"三個規律"》，講稿已發到各個單位，要求各單位黨組織在3月份要講一次黨課。從了解情況來看，直工委的權威還很不夠，布置任務后，已經講黨課的只有省公安廳、省知識產權局、省絲綢集團公司、中聯通公司等幾個單位，這些黨組(黨委)對黨課制度十分重視。計劃講黨課的單位有省安全廳、省人事廳、省委辦公廳、省藥監局等4個單位。按工委的要求，各單位都要講黨課，我們還要檢查。工委很快就要出一本講黨課的書，這是由"公選"出來的202名處級干部講的關于"三個代表"與"三個規律"的黨課，大家可以看看處級干部講黨課的水平如何，《跨越》雜志準備選登。如果在座的領導同志太忙，也可以請這些處級干部去講。共產黨的機關，不講黨課能行嗎？直工委很快要組織第二次黨課講座了，歡迎大家來參加，這次黨課有改革，準備由兩位省委常委講，玉浦、陽勝同志各講15分鐘，中間請大家聽《黃河大合唱》。黃河是我們民族文化的源頭，《黃河大合唱》是中國先進文化的經典作品之一。當年多少革命青年聽到《黃河大合唱》從全國四面八方來到延安，又唱著《黃河大合唱》從延安出發，解放全中國，這就是中國先進文化的影響力，這就是中國先進文化代表人民根本利益的一種典范，是推動先進生產力發展的精神動力。今年，工委對黨課要改革、要健全，工委對省直單位上黨課的情況要進行檢查，不管上沒上，請省直各單位機關黨委向直工委寫出書面報告。如果沒有合適講黨課的人選，工委可以推薦，包括推薦“公選”出來的202名學員。

"三會"就是黨支部會、黨員大會、黨小組會。直機關有些黨支部沒有設黨小組。長春書記作為中央政治局委員，還堅持參加黨支部會。我們一些領導干部參加了沒有？以后，廳(局)級黨員領導干部參加黨支部會的情況要上報直工委，工委準備把他們參加黨支部會的情況在同級干部中通報，這就是監督。還有黨員大會，這是我們要辦的一件很重要的實事。還有些工作我們準備陸陸續續出臺。

直工委的工作要做到不越位，布置的學習任務也不能太多、太煩瑣。布置的學習要讓黨員真正感到好，廳(局)的領導真正感到好；黨組(黨委)說好，黨員說好，才算好。所以，學習一定要緊密聯系實際，不能政出多門，不能夠水過鴨背，不斷地往下灌，要統起來，這是我們直工委要改進工作的一個重要課題。

辦實事還要辦什么呢？要真正把直機關建設成廣大群眾公認的為人民服務的直機關。要樹立服務的觀念，真正成為一個為經濟基礎服務的上層建筑，為廣大黨員、干部、群眾服務的直機關，為基層服務的直機關。我們準備學習南京市開展民主評議直機關的活動。這方面的工作，直工委還在研究，以后再出臺一些具體規定，使評議活動簡而不繁，行之有效，真正推動機關作風轉變。

最后再說一點，直工委、各單位機關黨委要主動向省委、各單位的黨組(黨委)提建議，要關心干部的身體健康。因為我們現在的職能轉變還沒有完全到位，機構又精簡，直機關很多同志都是超負荷工作，包括我們在座的廳(局)長、處長，包括廣大機關干部，絕大部分同志是超負荷工作，對此，我有很深的體會。所以，要做好干部休假、干部療養和干部體檢工作。機關黨的工作一定要以人為本，要關心黨員、關心干部，時刻把機關黨員和干部的冷暖放在心上。