黨委黨建講話五則
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一、健全民主政治建設(shè)工作機(jī)制，落實(shí)民主權(quán)利
我市積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了第八、九屆村“兩委”換屆選舉工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，大力推行村“兩委”成員交叉任職，選拔“雙高雙強(qiáng)”型人才充實(shí)進(jìn)村“兩委”班子，減少了干部職數(shù)，提高了整體素質(zhì)。第九屆村“兩委”換屆，全市完成村委會換屆的村10個，占總數(shù)的99.2%;完成換屆的村黨支部991個(包括聯(lián)合支部11個)，占總數(shù)的99.3%，村“兩委”換屆一次成功的村989個，一次成功率達(dá)98.7%，其中支書、主任“一人兼”的952個，兼職率為95.3%。共選舉產(chǎn)生村“兩委”成員2895人，其中交叉任職的2617人，交叉任職率為90.3%。同時(shí)，不斷規(guī)范完善政務(wù)公開制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年公開一次政務(wù)、黨務(wù)，主要公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)、站所辦事的政策依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序以及發(fā)展黨員等內(nèi)容，對重大事項(xiàng)和工作進(jìn)展情況以及群眾要求公開的其它內(nèi)容隨時(shí)公開。村級全面落實(shí)了村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，重點(diǎn)在“全、細(xì)、實(shí)”和增強(qiáng)公開效果上下功夫。財(cái)務(wù)公開堅(jiān)持每季度首月的10日為全市統(tǒng)一公開日，其他村務(wù)、黨務(wù)每季度公開一次，重大事項(xiàng)隨時(shí)公開。全市連續(xù)兩年未發(fā)生一起集體訪、越級訪案件。
二、落實(shí)黨員干部談心制度，促進(jìn)黨內(nèi)和諧
在全市各級黨組織中建立黨員干部談心制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)溝通，暢通黨員聯(lián)系群眾的渠道。工作中，堅(jiān)持“三統(tǒng)一、三明確、兩匯總”。“三統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一建立談心室，統(tǒng)一配備辦公品，統(tǒng)一印制記錄簿。“三明確”，即：明確談心范圍，每月黨政班子成()員之間至少談心1次，領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨員群眾談心2次，普通黨員與基層群眾談心2次;明確談心內(nèi)容，在了解思想、工作、作風(fēng)、學(xué)習(xí)情況的同時(shí)，重點(diǎn)談思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉潔自律等苗頭性問題，及時(shí)提醒;明確談心方式，主要采取“一對一”或“一對多”形式，同時(shí)采取電話約談、上門訪談等形式。“兩匯總”，即月初匯總談心計(jì)劃，月底匯總談心記錄和反映出來的問題，督促責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真加以解決。年，全市共談心30000多人次，相互提出意見建議7000多條，解決實(shí)際問題2400多個，黨員干部間、干群間的溝通交流實(shí)現(xiàn)正常化、經(jīng)常化、雙向化，消除了隔閡，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，解決了問題，推動了各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。我市推行黨員干部談心制度的做法得到了中央、中組部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、建立鄉(xiāng)村兩級服務(wù)平臺，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變
全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，加快資源整合，集中建設(shè)了“七站兩室一院”(七站：涉法訴求站、便民服務(wù)站、計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)技推廣站、農(nóng)財(cái)管理站、文體工作站、公交汽車站;兩室：黨建工作室、黨員談心室;一院：敬老院)，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次告之制、崗位責(zé)任制等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作人員的服務(wù)意識，提高了服務(wù)水平，提升了站所形象，實(shí)現(xiàn)了“便捷、高效、優(yōu)質(zhì)”的為民服務(wù)。在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地較遠(yuǎn)、位置相對居中、人口較多的100個村莊設(shè)立“一室一中心”，即：農(nóng)事村辦工作室、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一支“農(nóng)事村辦工作隊(duì)”，將計(jì)生、土管、司法、信訪、農(nóng)技、法庭、新農(nóng)合等服務(wù)事項(xiàng)送到農(nóng)民家門口。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，集物資供應(yīng)、科技宣傳、信息交流、醫(yī)療保健、休閑娛樂等多種功能于一體，為群眾提供綜合服務(wù)，做到小事、常事不出村莊，大事、難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，鄉(xiāng)村兩級服務(wù)平臺已為群眾提供信息咨詢2萬余次，為群眾代辦事項(xiàng)近3萬件，提供法律服務(wù)1800余件，辦結(jié)率達(dá)到98%，化解各類矛盾糾紛5000余人次。
四、加強(qiáng)作風(fēng)整頓和效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
將年作為“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓年”，在深入開展“三民”活動的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格檢查等措施，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)方面存在的突出問題。在全市黨政機(jī)關(guān)推行“禁酒令”，這一做法得到了德州市委的充分肯定，并在德州市推廣。對行政執(zhí)法部門實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，提高了規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的水平。在全市黨政機(jī)關(guān)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，72個職能部門向社會印發(fā)《便民服務(wù)手冊》，公開服務(wù)承諾，落實(shí)便民措施，進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度、規(guī)范行為，以企業(yè)和群眾的滿意度為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，改善機(jī)關(guān)管理，降低行政成本，提高工作效率，努力打造良好的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境。
五、完善農(nóng)村干部黨員星級化管理機(jī)制，激發(fā)工作熱情
堅(jiān)持把農(nóng)村黨支部書記星級化管理作為加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，常抓不懈，狠抓落實(shí)。采取“兩推一選”、異村任職、跨村兼職、機(jī)關(guān)干部任實(shí)職等多種形式，配齊配強(qiáng)了村級班子，達(dá)到了全市所有行政村都建立了黨支部，村村都有黨支部書記。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村黨支部書記八星級管理制，按支部書記的工作實(shí)績和工作年限評星定級，星級與政治經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，強(qiáng)化評議考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政治經(jīng)濟(jì)待遇，從根本上解決了農(nóng)村黨支部書記沒盼頭、沒干頭、沒落頭的問題。目前，全市1010個行政村中，擁有星級支部書記760名，占總數(shù)的76.2%。星級支部書記全年報(bào)酬、補(bǔ)貼平均4800多元，最高的達(dá)到8000多元。同時(shí)，將星級化管理向其他村干部延伸、向農(nóng)村無職黨員延伸、向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員延伸，實(shí)行五星級管理機(jī)制，一年一評，動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了星級化管理對所有領(lǐng)域的覆蓋，進(jìn)一步提升了廣大黨員的政治榮譽(yù)感、黨員意識、宗旨意識和大局觀念。每年“七一”前，市委對農(nóng)村黨支部書記授星表彰，對五星級黨員進(jìn)行通報(bào)表彰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其()他農(nóng)村干部授星表彰，從而形成了對農(nóng)村干部和全體黨員的激勵約束機(jī)制，充分調(diào)動了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
六、打造村級組織活動場所，鞏固基層陣地
堅(jiān)持把村級組織活動場所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建的基礎(chǔ)性工作來抓，努力把村級組織活動場所建成群眾滿意工程。一是強(qiáng)化組織保障。市、鄉(xiāng)、村分別成立抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，一級抓一級，層層抓落實(shí)，為場所建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是強(qiáng)化資金保障。除省市配套資金外，市鄉(xiāng)財(cái)政共計(jì)配套資金547萬元，黨費(fèi)配套資金10萬元，部門幫扶資金53萬元，全市共計(jì)配套資金610萬元。三是強(qiáng)化質(zhì)量保障。嚴(yán)把建筑方案關(guān)、選址關(guān)、招投標(biāo)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)理關(guān)和考核驗(yàn)收關(guān)，真正把村級組織活動場所建成了“廉政工程”、“精品工程”，高質(zhì)量完成了153處場所建設(shè)任務(wù)。年，我市把村級活動場所建設(shè)列入十大民心工程，確定全市40%以上的村建成不少于100平方米、集黨員活動、群眾娛樂于一體的綜合活動場所，努力把村級組織活動場所打造成黨員活動中心、便民服務(wù)中心、黨員干部議事中心、文化娛樂中心和教育培訓(xùn)中心。
通過堅(jiān)持不懈地抓黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市廣大黨員干部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，營造了風(fēng)正氣順、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。禹城市相繼贏得“中國功能糖城”、國家火炬計(jì)劃生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、全國科技實(shí)力百強(qiáng)市、全國安全生產(chǎn)先進(jìn)市和省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)市、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展?jié)摿κ芽h市、縣域經(jīng)濟(jì)十大規(guī)模企業(yè)聚集園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市等榮譽(yù)稱號。
黨委黨建工作講話五則（全縣黨建會議講話）
一、回顧歷史，牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
自1921年7月1日誕生之日起，中國共產(chǎn)黨已走過89年的光輝歷程。在89年波瀾壯闊的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體相繼創(chuàng)立了思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，圍繞什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，不斷作出新的理論概括，豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論體系。在這些一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的光輝思想指引下，我們黨始終代表著中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、最廣大人民的根本利益，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上取得了一個又一個勝利，創(chuàng)造了彪炳千秋的功績。黨的十六大以來，以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，立黨為公，執(zhí)政為民，高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局，提出堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的承受度有機(jī)結(jié)合起來，部署實(shí)施了一系列重大舉措，使我國經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展，國際地位空前提高。歷史和現(xiàn)實(shí)雄辯地證明，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，在今后的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，只有在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國這艘巨輪，才能乘風(fēng)破浪，不斷從勝利走向新的勝利。
回顧這段光輝的歷史，我縣作為革命老區(qū)，也走過了不平凡的歷程。鄖縣在上級黨委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為中國的革命建設(shè)做出了特有的貢獻(xiàn)。在這片紅色土地上，犧牲了無數(shù)無名英雄，犧牲了三千多名有名有姓的烈士，他們?yōu)楣埠蛧ㄔO(shè)一次又一次做出無償?shù)臓奚拓暙I(xiàn)，鄖陽人民發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的革命精神，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，使鄖縣得到了又好又快的發(fā)展，跟上了時(shí)代前進(jìn)的步伐。尤其是近幾年來，縣委始終把黨建工作作為發(fā)展穩(wěn)定的第一要務(wù)來抓，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，一年一大步，年年上臺階，全縣經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成就。年，在全市縣域經(jīng)濟(jì)13項(xiàng)考核指標(biāo)中，有11項(xiàng)位居前列，被表彰為“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位先進(jìn)縣”。今年1-5月，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長75.1%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長25.5%，地方財(cái)政總收入同比增長60.1%，一般預(yù)算收入同比增長86.8%，均名列全市前茅。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、安居房建設(shè)、文化事業(yè)等社會事業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步，有力的提升了鄖縣的新形象。
在回顧黨的歷史，總結(jié)我縣近幾年黨建工作成績的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識到，一個政黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有;一個政黨的先進(jìn)性不是一蹴而就的，也不是一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。因此，我們要針對不斷變化的新形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)黨的建設(shè)，使黨始終走在時(shí)代的前列，始終成為社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
目前國際形勢十分復(fù)雜，還有很多不利于我國加快發(fā)展的國際因素。比如金融危機(jī)帶來的貿(mào)易摩擦，西方發(fā)達(dá)國家聯(lián)手對我國實(shí)施的經(jīng)濟(jì)打壓政策;在意識形態(tài)領(lǐng)域我們還面對著復(fù)雜的國際斗爭，國際上還不斷有反華勢力企圖對我國進(jìn)行破壞性的干擾。就縣內(nèi)實(shí)際來講，還有一些不利于健康發(fā)展的因素和苗頭，譬如，極少數(shù)黨員干部群眾觀念不夠強(qiáng)，服務(wù)中心大局的先進(jìn)性不夠;少數(shù)基層黨組織執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，個別黨組織甚至處于渙散狀態(tài);黨員干部隊(duì)伍活力不夠，還不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要;黨員教育管理機(jī)制還不夠健全，黨的建設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的新情況、新問題、新矛盾沒能得到及時(shí)、有效、徹底的解決，黨員先鋒模范作用發(fā)揮得還不夠充分等等。這些問題都必須引起我們高度重視。
二、發(fā)展當(dāng)先，勇于實(shí)踐，不斷提升各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和社會發(fā)展的能力
經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度，取決于黨建工作的保障力度。加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高各級黨委駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。當(dāng)前，鄖縣正處于改革開放以來最好的發(fā)展時(shí)期之一，正處于加快發(fā)展期，也是影響將來發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要保持又好又快的發(fā)展局面，必須抓住機(jī)遇，緊貼中心，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提升各級黨組織謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的能力。
1、要不斷地解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要想提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，就必須在思想觀念上做到與時(shí)俱進(jìn)，樹立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的思想觀念。必須要進(jìn)一步樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，按照“把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造環(huán)境”的黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的要求，明確責(zé)任，抓住要領(lǐng)，巧解矛盾，破解難題，不斷加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的正確領(lǐng)導(dǎo)。
2、要不斷地學(xué)習(xí)實(shí)踐，增強(qiáng)本領(lǐng)。在當(dāng)今全球化、信息化時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，必須有一定的工作本領(lǐng)，這就要求各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，追求新知。要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等各種理論知識、市場經(jīng)濟(jì)知識和國際通行的經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過理論武裝的不斷強(qiáng)化和各類知識的不斷更新，始終把握正確的方向。在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，要嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，保持頭腦上的清醒、思路上的清晰，措施上的過硬。要用開闊的視野把握后危機(jī)時(shí)代的宏觀形勢，對全縣、全市、全省乃至全國和外部世界的發(fā)展走勢，都要有一個正確判斷和科學(xué)的把握，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。要學(xué)會戰(zhàn)略性思考和研究，注重研究本地帶有全局性的戰(zhàn)略問題，增強(qiáng)謀劃全局、引領(lǐng)全局能力。要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，形成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，努力做到黨委為核心，各方一條心，共同抓中心。要研究好、運(yùn)用好當(dāng)前國家和省市出臺的諸多支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，努力尋求并緊抓各種發(fā)展機(jī)遇。
3、要不斷地突出中心，把握重點(diǎn)。就全縣目前情況來看，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是要奮力實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。目前，半年快要過去，又到了結(jié)硬帳的時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和縣直有關(guān)單位要對照縣委、政府提出的時(shí)間過半任務(wù)完成60%以上的要求，問一問自己是否達(dá)到了，回頭看一看工作得失，想一想下半年怎么辦。從1-5月份經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表來看，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅不理想，同比增長48.2%，在全市排名靠后;鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財(cái)政收入進(jìn)度遲緩，只有白浪、葉大、柳陂、城關(guān)、楊溪等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財(cái)政收入達(dá)到或超過時(shí)間進(jìn)度，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全年任務(wù)不足30%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅呈回落趨勢，3月、4月、5月全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值增幅分別為74.4%、68.4%和67.2%，逐月下降。這些問題要引起我們高度關(guān)注，結(jié)合半年工作總結(jié)，研究制定過硬的措施和辦法，力爭下半年沖刺和趕超工作目標(biāo)任務(wù)。
二是要突出抓好大規(guī)模移民。雖然全縣移民試點(diǎn)工作圓滿成功，但大規(guī)模移民接踵而來，情況更為復(fù)雜，時(shí)間更為緊迫，任務(wù)更加繁重。我們要在認(rèn)真借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動一切積極因素，想盡一切辦法，確保按時(shí)全面完成移民搬遷工作任務(wù)。
三是要抓緊市縣對接發(fā)展。去年市委書記陳天會同志發(fā)表“4·22”講話開啟了市縣對接的大幕，一年多來，我們從思想、規(guī)劃、交通、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、市場六個方面積極謀求對接，扎實(shí)推進(jìn)“鄖十”一級路建設(shè)，有力促成市區(qū)東環(huán)路開工，建成鄖縣至十堰城區(qū)的快速通道已指日可待，圍繞全市“一主四大”產(chǎn)業(yè)布局上項(xiàng)目、引企業(yè)，基本上形成了以下促上、以縣促市的良好局面。市委、市政府決定于7月上旬在鄖縣召開市縣對接發(fā)展工作會議，使市縣對接工作向縱深推進(jìn)。全縣上下要搶抓這次會議的東風(fēng)，乘勢而為，一鼓作氣，加快“六大對接”發(fā)展步伐，確保市縣對接發(fā)展目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
四是要繼續(xù)抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。一方面要加快在建項(xiàng)目建設(shè)，使其早竣工、早見效，使其成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn);另一方面要抓緊項(xiàng)目的策劃、上報(bào)，進(jìn)一步加大招商引資力度，使更多符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)展前景看好的項(xiàng)目落戶鄖縣，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。同時(shí)要加快“一區(qū)兩帶”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五是要加快編制“十二五”規(guī)劃。“十二五”是我國發(fā)展最重要的五年計(jì)劃時(shí)期，它既是市場經(jīng)濟(jì)繼續(xù)推進(jìn)，基本走向成熟的時(shí)期，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快發(fā)展時(shí)期，也是依靠拉動內(nèi)需促進(jìn)生產(chǎn)、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期。“十二五”期間有很多政策性的調(diào)整，包括生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整。因此，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個行業(yè)要按照縣委、縣政府提出的總體思路和要求，把“十二五”編制規(guī)劃做大、做實(shí)、做好，同時(shí)，做好政策的爭取和項(xiàng)目的策劃，整個項(xiàng)目規(guī)劃要符合“一主兩翼”的生產(chǎn)力布局，符合“四大支柱產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方向，符合“一區(qū)兩帶”、“一區(qū)兩園三線”的發(fā)展思路。
六是要全力維護(hù)大局穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各級黨組織要堅(jiān)持把穩(wěn)定工作作為黨的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)矛盾的排查化解，突出抓好防汛安全、移民安全、安全生產(chǎn)、輿論引導(dǎo)等工作，千方百計(jì)為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
黨委黨建工作講話五則（黨建爭優(yōu)創(chuàng)先會議講話）
同志們：
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及創(chuàng)先爭優(yōu)工作的要求，今天，鎮(zhèn)黨委再次召集全鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，由我給大家集中上一次黨課，旨在進(jìn)一步安排部署統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，對干部作風(fēng)建設(shè)主題教育活動再安排，再部署，廣泛征求基層對鎮(zhèn)黨政班子的意見，推動全鎮(zhèn)解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)學(xué)習(xí)活動深入開展，動員全鎮(zhèn)干部群眾進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極創(chuàng)業(yè)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn).
一，深刻認(rèn)識解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重大意義
解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)是我們黨的思想路線，是馬列主義，思想，鄧小平理論和"三個代表"重要思想的精髓.堅(jiān)持黨的思想路線，是我們思考問題，謀劃發(fā)展，做好一切工作的前提和基礎(chǔ).總書記指出："解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應(yīng)新形勢，認(rèn)識新事物，完成新任務(wù)的根本思想武器".解放思想，就是在科學(xué)的理論指導(dǎo)下，打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，就是使思想和實(shí)際相結(jié)合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是，創(chuàng)造性地工作.因此開展解放思想大討論，推動全鎮(zhèn)干部群眾的思想解放，是貫徹黨的基本路線的客觀要求.
事業(yè)發(fā)展，思想領(lǐng)先.歷史的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐反復(fù)證明，什么時(shí)候堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，什么時(shí)候黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá);哪個地方的干部群眾思想解放，哪個地方的經(jīng)濟(jì)社會就會有大的發(fā)展.改革開放以來我們黨的發(fā)展史，就是一部思想解放史.黨的十一屆三中全會，在全黨倡導(dǎo)"真理標(biāo)準(zhǔn)問題"大討論，使我們黨沖破了"兩個凡是"的思想禁錮，實(shí)現(xiàn)了工作重心由以階級斗爭為中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)移，從而開辟了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新紀(jì)元.1992年鄧小平南巡談話，使全黨沖破了姓"社"姓"資"的思想障礙，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展.黨的十六大確立了"三個代表"重要思想的科學(xué)地位，并明確提出了三個"解放出來"的論斷，這不僅為新時(shí)期黨的建設(shè)指明了方向，同時(shí)也奠定了與時(shí)俱進(jìn)的思想理論基礎(chǔ).從先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的歷程看，每一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越，都伴隨著一次大的思想解放.浙江溫州，作為我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，先后經(jīng)歷過幾次大的波折，但他們堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，在探索實(shí)踐中統(tǒng)一認(rèn)識，靠先人一步的觀念和超人一籌的理念，引領(lǐng)了中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.江蘇省南京作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，連續(xù)三年開展"解放思想大討論"，著力破除安于現(xiàn)狀的思想，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，破除驕傲自滿思想，樹立開拓進(jìn)取意識，破除"官本位"思想，樹立勤政為民意識，有力促進(jìn)了南京經(jīng)濟(jì)年年邁上新臺階.柞水縣近幾年的快速發(fā)展，也都是通過不間斷的解放思想，更新觀念，才使經(jīng)濟(jì)步入了持續(xù)，快速，協(xié)調(diào)，健康發(fā)展的軌道.歷史的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐昭示我們：思想決定思路，思路決定出路.解放思想的空間有多大，發(fā)展的空間就有多大.思想觀念的轉(zhuǎn)變是前提性，根本性的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每個時(shí)期，每個階段，必須把思想解放擺在領(lǐng)先的位置.
當(dāng)前，我們正處于新的歷史起點(diǎn)上，全鎮(zhèn)人民正按照擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)的目標(biāo)要求，圍繞旅游項(xiàng)目帶動發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)推動發(fā)展，調(diào)產(chǎn)增收加快發(fā)展，富民和諧黨建保障發(fā)展的思路，邁步前進(jìn).進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是立足于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，力爭快速融入阜城，錯位選擇，突破發(fā)展的實(shí)際，針對我鎮(zhèn)干部群眾的思想作風(fēng)現(xiàn)狀提出來的，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義.與先進(jìn)地區(qū)的差距，根本在于思想觀念上的差距，在于思維方式，工作方法，領(lǐng)導(dǎo)方式，行為方式的落后;要擺脫落后面貌，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須向落后保守的文化心態(tài)宣戰(zhàn)，堅(jiān)決摒棄束縛我們手腳，禁錮我們思維，制約我們發(fā)展的陳舊觀念，努力實(shí)現(xiàn)思想上的跨越.
開展創(chuàng)先爭優(yōu)和干部作風(fēng)主題教育活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，根本目的在于引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大干部群眾樹立一種敢想敢干，敢為人先的氣魄，一種不甘落后，奮力爭先的勇氣，一種自我加壓，持之以恒的韌勁，一種艱苦創(chuàng)業(yè)，埋頭苦干的精神，從而在激烈的競爭中爭取主動，在觀念的更新中實(shí)現(xiàn)突破，以新的思想，新的觀念，新的方式，新的方法來謀跨越發(fā)展之策，聚跨越發(fā)展之力，奔跨越發(fā)展之路，以思想的大解放推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越.通過解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)學(xué)習(xí)活動的開展，要堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，使我們的思想有一個大的解放，作風(fēng)有一個大的轉(zhuǎn)變，環(huán)境有一個大的優(yōu)化，真正把全鎮(zhèn)上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務(wù)上來，統(tǒng)一到推進(jìn)跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗，迎難而上，拼搏趕超的精神狀態(tài)上來.
我到任職已經(jīng)半年了，來的時(shí)候我們就提出課題，“阜陽在崛起，潁泉在快干，怎么辦”.應(yīng)該說這半年來，黨委政府和同志們一起想了一些辦法，做了一些努力，在一些方面也取得了比較好的進(jìn)展，但是，與全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展，全面發(fā)展的迫切愿望相比，與全市，全區(qū)大建設(shè)年和阜陽九個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)相比，與組織上對我們的殷切期望相比，我們所做的工作和取得成效還不盡如人意，很多方面的工作還沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，仍處于量變階段，例如干部作風(fēng)，社會風(fēng)氣，例如我們的發(fā)展思路，工作機(jī)制，一些工作還處于探索嘗試的階段.當(dāng)前，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出人心思上，人心思干的大好發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展趨勢，但這種態(tài)勢，趨勢還沒有達(dá)到不可逆轉(zhuǎn)的程度，稍有風(fēng)吹草動就又可能回到原來的狀態(tài)中去.特別是干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，干部思想不穩(wěn)定，干部爭先進(jìn)位的意識缺少，干部不敢邁大步，怕?lián)?zé)任，當(dāng)“太平官”，保“烏紗帽”的想法還比較盛行.以前我曾經(jīng)講過，我們的干部“懶”，“散”，“癱”，現(xiàn)在這種現(xiàn)象還在不同程度的存在.當(dāng)然，這些問題的存在，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因，既有個人原因，也有組織原因.但我要說，千原因萬原因，任何原因都不能阻礙的發(fā)展.
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，工作思路，發(fā)展目標(biāo)一定要符合實(shí)際，但又不能局限于一時(shí)一地，不能僅僅從出發(fā).“不謀萬世者，不足謀一時(shí)，不謀全局者，不足謀一隅”.作為一個村的負(fù)責(zé)同志，應(yīng)當(dāng)站在全鎮(zhèn)發(fā)展大局的高度和角度來思考問題，開展工作;作為一個鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志，應(yīng)當(dāng)站在全區(qū)工作大局的高度和角度來思考問題，謀劃發(fā)展，要有長遠(yuǎn)眼光，宏觀思維，要與時(shí)俱進(jìn)，緊緊把握形勢變化和社會需要，要把發(fā)展目標(biāo)，工作舉措與群眾期望結(jié)合起來，不斷突破和完善，否則將一事無成.這一段時(shí)間，我正在考慮明年工作的布局，以及明，后年工作可能所處的位次.現(xiàn)在看，當(dāng)初我們對的目標(biāo)要求還是低了一些，明年我們將提出來城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路和工作措施.盡管我們現(xiàn)在的發(fā)展層次還比較低，但為了避免走發(fā)達(dá)地區(qū)曾經(jīng)走過的兩極分化的彎路，我們應(yīng)該走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這條路.明年，我們將按照十七屆三中全會的部署，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提出來，喊起來，抓起來，也就是工業(yè)園區(qū)化，農(nóng)業(yè)區(qū)域化，居住社區(qū)化，服務(wù)均等化，都要開始著手下力氣去抓，避免城鄉(xiāng)兩極分化.從老家滁州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和比較，我的一個比較突出的感受是，城鄉(xiāng)差別大，干群差別大.在南方，城鄉(xiāng)差別，干群差別在不斷縮小，而在我們這里，城市就是城市，農(nóng)村就是農(nóng)村，干部就是干部，群眾就是群眾，像一袋馬鈴薯一樣，一個一個，你是你，我是我，彼此沒有任何聯(lián)系.到了晚上，城內(nèi)燈火輝煌，城外漆黑一片;當(dāng)個村干部，就覺得自己和別人不一樣，高人一等.所以我想，明年以至未來幾年，無論是抓解放思想，還是抓加快發(fā)展，都要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開始認(rèn)真做好各項(xiàng)工作.
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須解決兩個最根本的問題，一個是居住，一個是產(chǎn)業(yè).農(nóng)民怎樣居住，居住在什么地方;農(nóng)村發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，在什么地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須考慮的長遠(yuǎn)發(fā)展問題.
第一，居住問題.關(guān)于居住社區(qū)化問題.我們的新農(nóng)村建設(shè)，已經(jīng)搞了幾年，但農(nóng)村目前的狀況是，除了個別通過招商引資建設(shè)的新農(nóng)村試點(diǎn)以外，其他的農(nóng)村地區(qū)依然如故.即使是招商引資建設(shè)的新農(nóng)村試點(diǎn)，也只是有新房子，而沒有新村.最近幾年，農(nóng)村正在進(jìn)入第四次建房高潮，我們一定要抓住這個機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)民在集中區(qū)域建房，但是我們還沒有做好.當(dāng)然這和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃滯后，農(nóng)村違法建房查處沒跟上都有關(guān)系.說只有新房而沒有新村，是因?yàn)楝F(xiàn)在在我縣農(nóng)村雖然有新房，但是一到下雨天很多地方道路不通，雖然村村通公路通到了村口，但村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，公共設(shè)施什么都沒有，村容村貌，群眾生活基本沒有任何變化，這種狀況一定要改變.上次開會我們就講，從明年起，我們將整合各個有涉農(nóng)資金的縣直部門的資金集中使用，不再“撒胡椒面”，新農(nóng)村建設(shè)要整村推進(jìn)，連片開發(fā).要在群眾充分自覺自愿的基礎(chǔ)上，綜合考慮防汛，排澇，交通等各方面因素，由農(nóng)民自己選址，在原來舊村莊的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造也行，不一定大拆大建，實(shí)行小村并大村，每個村的規(guī)模大致為6000人，1500戶左右，政府集中財(cái)力投入建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，農(nóng)民自己建房，按照規(guī)劃建房，這就是今后新農(nóng)村建設(shè)的方向.這樣，土地節(jié)約出來了，農(nóng)民的房子集中起來了，農(nóng)村的公共設(shè)施也建起來了，這就是居住的社區(qū)化.關(guān)于服務(wù)均等化問題.現(xiàn)在農(nóng)民享受的低保，醫(yī)保，養(yǎng)老等保障待遇和城市居民是不一樣的，仍然是二元社會，實(shí)行居住的社區(qū)化以后，還要實(shí)行服務(wù)的均等化，逐步消除城鄉(xiāng)保障水平方面的差距.
第二，產(chǎn)業(yè)問題.在農(nóng)村發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?無非是工業(yè)，農(nóng)業(yè)和商貿(mào).而發(fā)展商貿(mào)，作為一個村想做成一個產(chǎn)業(yè)是很難的，所以在農(nóng)村，一是穩(wěn)農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，二是興工壯工.一方面，是農(nóng)業(yè)區(qū)域化.區(qū)域化種植，規(guī)模化養(yǎng)殖，然后農(nóng)產(chǎn)品深加工，這也是農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但工業(yè)必須進(jìn)園區(qū)，進(jìn)集中區(qū)，集中發(fā)展，這就是農(nóng)村“四化”的另一“化”，工業(yè)園區(qū)化.鎮(zhèn)黨委政府初步設(shè)想，明年，在梁營，齊營搞觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn).另一方面，是工業(yè)園區(qū)化.建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，就是向工業(yè)園區(qū)化方向推進(jìn)的第一顆信號彈，就是打響的經(jīng)濟(jì)翻身的第一槍.是醫(yī)藥流通行業(yè)的一顆明珠，在外從事醫(yī)藥流通經(jīng)營的企業(yè)規(guī)模和效益都非常好，有發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，曾經(jīng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也仍留存有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，并且，在廣大群眾中仍蘊(yùn)藏著發(fā)展工業(yè)的巨大能量，這些都是搞好工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ).
二，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，必須著力解決存在的突出問題
解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)既是理論問題，更是實(shí)踐問題.有道是“牽一發(fā)而動全身”.牽住思想解放這一"發(fā)"，必將帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一"身".因此，必須從實(shí)際出發(fā)，把解放思想的落腳點(diǎn)放在解決阻礙發(fā)展的突出問題上.要在著力解決四個方面的突出問題上下功夫.
第一，著力解決思想觀念方面的突出問題，努力形成開拓進(jìn)取，敢為人先的濃厚氛圍.當(dāng)前，在干部群眾中，思想觀念上存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是小進(jìn)即滿，小富即安.就干部講，主要是滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取.習(xí)慣于縱向比，自己跟自己比，現(xiàn)在跟過去比，成績不大年年有，步子不大年年走，日子難過年年過，年年過得都不錯.有些干部對激烈的市場競爭熟視無睹，對差距無動于衷，對落后麻木不仁，缺乏應(yīng)有的危機(jī)感和緊迫感.就群眾來講，主要是樂于"貧困"，甘當(dāng)"窮人"，滿足于"三五畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭"，不愿跨出家門，走向社會，到廣闊的市場上搏擊.二是怕字當(dāng)頭，怨天尤人.有些干部對發(fā)展中的困難，前進(jìn)中的盲區(qū)，改革中的硬骨頭，不是敢于碰硬，敢于探索，敢于突破，而是左顧右盼，畏首畏尾，放不開手腳，邁不出大步，怕出亂子，怕?lián)?zé)任，怕丟烏紗帽，這也不敢干，那也不能干，怕這怕那就是不怕窮，就是不怕不發(fā)展.有的干部在一個地方幾年下來，工作沒起色，發(fā)展上不去，總是強(qiáng)調(diào)客觀，唯資源論，唯條件論仍然左右著人們的思想.三是因循守舊，封閉保守.有些干部凡事習(xí)慣按照舊傳統(tǒng)，遵循老路子，唯書唯上，不唯實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)沒說的不敢辦，文件沒規(guī)定的不敢做，別人沒做過的不敢試，寧可安安穩(wěn)穩(wěn)落后，也不越雷池半步.有的習(xí)慣于照抄照轉(zhuǎn)，照套照搬，靠會議，靠文件，靠口號，靠一般原則來指導(dǎo)工作.
以上這些現(xiàn)象，歸根到底是落后的貧困文化心態(tài)在作祟.要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須下決心破除禁錮我們思維，束縛我們手腳，制約我們發(fā)展的陳舊觀念，通過思想觀念的轉(zhuǎn)變，推動思維方式，工作方式，領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，以新的思維，新的理念，新的視野謀劃和推動各項(xiàng)工作.要著力強(qiáng)化兩種精神：一是進(jìn)取精神.一個人缺乏這種精神，就很難取得進(jìn)步;一個地區(qū)缺乏這種精神，就不可能會有大的發(fā)展.現(xiàn)在，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目，已經(jīng)落在了別人后面.如果自我陶醉，不求進(jìn)取，斗志不如人，氣魄不如人，我們就永遠(yuǎn)摘不掉欠發(fā)達(dá)的帽子，就永遠(yuǎn)沒有希望.二是創(chuàng)新精神.實(shí)踐證明，只有善于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，才能邁出改革的大步子，闖出發(fā)展的新路子.先進(jìn)地區(qū)之所以能夠取得經(jīng)濟(jì)上的騰飛，就是因?yàn)樗麄兏矣谕黄茥l條框框，在國家政策的大框架下不斷營造出適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小環(huán)境.浙江義烏，他們敢作第一個吃螃蟹的人，有三次勇氣非凡的壯舉，從而使義烏成為"世界超市"，經(jīng)濟(jì)多年連續(xù)保持24%的增長速度.溫州市在全國最早運(yùn)用級差地租原理，搞土地有償出讓，籌集城市建設(shè)資金，并把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由公益型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營開發(fā)型，作為商品推向市場，取得了較好成效.如果我們總是習(xí)慣于四平八穩(wěn)，沒有這種敢闖敢干的精神，就永遠(yuǎn)不會有大的突破，永遠(yuǎn)不會有大的發(fā)展，永遠(yuǎn)不會實(shí)現(xiàn)大的跨越.全鎮(zhèn)村組干部群眾都要強(qiáng)化"事在人為，路在腳下"的意識，大力弘揚(yáng)敢闖，敢試，敢冒，敢為天下先的精神，看準(zhǔn)了的事情就要大膽地試，大膽地闖，迎著風(fēng)浪干事業(yè)，冒著風(fēng)險(xiǎn)抓機(jī)遇，克服困難求突破，審時(shí)度勢謀發(fā)展.在創(chuàng)新的過程中，可能會出現(xiàn)一些反復(fù)，遇到一些挫折，遭遇一些失敗.在這個問題上，區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委政府的態(tài)度是，支持創(chuàng)造，鼓勵探索，寬容失敗，我們允許出現(xiàn)失誤，但絕不允許不謀事，不干事;我們允許在發(fā)展中出現(xiàn)偏差，但絕不允許不發(fā)展，慢發(fā)展.
第二，著力解決工作作風(fēng)方面的突出問題，努力形成腳踏實(shí)地，干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣.事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部的精神狀態(tài)與工作作風(fēng).當(dāng)前，我們一些干部在工作作風(fēng)上存在著這樣那樣的一些突出問題.主要表現(xiàn)在：一是心浮氣躁，無所事事.有些干部靜不下心，穩(wěn)不住神，沉不下身子，沒心思學(xué)習(xí)，沒心思研究問題.有些干部大事干不來，小事不愿做，看著整天忙忙碌碌，實(shí)則無所事事，一無所成，當(dāng)一天和尚撞一天鐘.二是形式主義，落實(shí)不力.有的干部熱衷于擺花架子，作表面文章.有的習(xí)慣于工作說大話，習(xí)慣于定大措施，習(xí)慣于指大方向，對未來發(fā)展侃侃而談，看起來力度很大，實(shí)際上空洞無物，華而不實(shí)，沒有操作性;有的對工作部署合心意的就干，不合心意的就應(yīng)付，該完成的工作不去完成，該辦的事情不積極去辦，該解決的問題不積極解決，致使許多工作有始無終，落不到實(shí)處.三是貪圖享受，紀(jì)律松馳.有些干部玩的心大，干事的心少，缺乏起碼的事業(yè)心和責(zé)任心，沉溺于酒場牌桌，熱衷于吃吃喝喝.有事吃，沒事也吃;來人吃，不來人也吃;晚上吃，中午也吃;節(jié)假日吃，工作日也吃.今天你請我，明天我請你.有的干部自由散漫，松垮拖拉，上班遲到，早退，中途脫崗，擅自離崗的現(xiàn)象普遍，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天，玩游戲，有的開會想來就來，想走就走，隨心所欲.有的自己不干事，卻對干事的人說三道四，搬弄是非，爭這爭那，鬧不團(tuán)結(jié)等等.四是漠視群眾利益，不關(guān)心群眾疾苦.有的部門，有的同志宗旨意識淡薄，對群眾缺乏基本的感情，對群眾反映的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題充耳不聞，熟視無睹，要么是不見群眾，要么是對群眾"一哄，二拖，三嚇唬"，往往是小事釀成大事，造成集體上訪甚至越級上訪.還有極少數(shù)干部不能堅(jiān)持實(shí)事求是，只報(bào)喜不報(bào)憂，只盯著上邊，研究上級的好惡，不關(guān)心群眾，不對群眾負(fù)責(zé)，影響了黨和政府在群眾中的形象.
當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的這些問題，與"三個代表"重要思想的要求背道而馳，它侵蝕了黨的肌體，破壞了黨群干群關(guān)系，損害了黨委政府的形象和權(quán)威，削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須引起我們的高度重視.跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，不是喊出來的，更不是計(jì)劃出來的，最終是要靠我們實(shí)實(shí)在在地干出來.黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，作為一名基層干部干部，在其位就要謀其政，吃著人民的俸祿，就要給人民干事.這是最起碼的要求.當(dāng)前，要在全鎮(zhèn)深入開展理想，信念，宗旨，紀(jì)律教育，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部牢固樹立務(wù)實(shí)作風(fēng)和紀(jì)律觀念，力戒飄浮，力戒空談，力戒懶惰，力戒形式，堅(jiān)持講實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效.真正做到說一句，算一句，句句算數(shù)，干一件，成一件，件件落實(shí).要嚴(yán)格政治紀(jì)律，組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，樹立權(quán)威性，對鎮(zhèn)黨委，政府確定的重大決策和工作部署，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)，決不能搞上有政策，下有對策.
第三，著力解決發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，努力形成執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力.在市場競爭日益激烈的形勢下，發(fā)展環(huán)境越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素.我鎮(zhèn)招商引資和發(fā)展環(huán)境總體是好的，但還存在不容忽視的問題.主要表現(xiàn)在：一是工作拖拉，效率低下.有群眾反映，到村上，鎮(zhèn)上辦事，總要跑了多次才辦成.如果遇到手續(xù)不規(guī)范或不完全符合規(guī)定，要么一口回絕，要么讓你來回跑上幾趟，群眾對此非常反感.二是有令不行，有禁不止.有的部門把收費(fèi)，罰款，檢查作為創(chuàng)收的主要來源，想怎么查就怎么查，想怎么罰就怎么罰，對收費(fèi)下指標(biāo)，搞提成.有的對如何改進(jìn)服務(wù)不動腦筋，對行使管理權(quán)，處罰權(quán)卻異乎尋常的熱心，事前不介入，事中不指導(dǎo)，事后亂罰款，企業(yè)和群眾難以接受.有的執(zhí)法違法，罰款沒收據(jù)，中飽私囊;有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事，群眾對此意見很大.三是本位至上，不顧大局.有的單位只強(qiáng)調(diào)自己工作的重要性，職能的特殊性，喜歡搬條條弄框框，一味地強(qiáng)調(diào)照文件辦，照規(guī)定辦，把部門工作凌駕于中心工作之上，什么鎮(zhèn)上的決策，形象，全然不顧.這些部門把依法按規(guī)定辦事和高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)割裂開來，對立起來，群眾對此反映強(qiáng)烈.上述問題的根源在于個別干部"官念"，"雜念"，"欲念"太濃，執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展的意識淡薄.我們必須用真力，下真功，徹底解決.
三，真抓實(shí)干，頑強(qiáng)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展
(一)緊抓富民和諧工程，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政治保障
農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村黨員處在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的第一線，其地位和作用舉足輕重，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民生活要富裕必需靠這些新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人.農(nóng)村黨建工作，要堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作方針，圍繞“富民和諧”黨建的總體要求，創(chuàng)新黨建新載體，建立黨群致富聯(lián)合體，構(gòu)建團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)好班子，鞏固提高陣地建設(shè)，不斷深化黨建主題活動，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證.要重點(diǎn)做好以下三個方面的工作.一是陣地建設(shè)，要加快村黨員活動室建設(shè)進(jìn)度，建成并投入使用.二是建設(shè)富民和諧黨建工程.踐行承諾制，全面完成年初承諾事項(xiàng);建立黨群致富聯(lián)合體，要按照“服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，尋找致富門路，帶領(lǐng)群眾共同致富，真正發(fā)揮黨員模范帶頭作用”的宗旨，組建黨群致富聯(lián)合體.各支部要把黨群致富聯(lián)合體的創(chuàng)建工作作為今年黨建主要任務(wù)，健全各項(xiàng)制度，讓聯(lián)合體真正成為帶領(lǐng)群眾致富，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧，幫扶弱勢群眾的主要力量，彰顯黨的先進(jìn)性;培育典型.各支部要積極培育黨員致富帶頭人，黨員示范戶.三是發(fā)展黨員.各支部要將經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的，有手藝的，能帶領(lǐng)群眾致富的先進(jìn)群眾發(fā)展成為黨員，提高黨員整體素質(zhì).各支部每年必須有新發(fā)展的積極分子.通過以上措施使得全鎮(zhèn)黨員干部更加自覺地堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，更加自覺堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)，帶民風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境.
(二)緊抓特色觀光農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道
根據(jù)多年實(shí)踐和其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展，要以現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)打造參與體驗(yàn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，從而拓寬農(nóng)民增收渠道.近年來，我鎮(zhèn)通過鼓勵支持有條件的村組建果農(nóng)專業(yè)合作，發(fā)展種植特色產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)已形成特色種植與養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).今后，我鎮(zhèn)將按照“一村一品”要求，積極走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，對特色食品統(tǒng)一包裝，物資采供，積極協(xié)調(diào)，爭創(chuàng)營銷品牌，開拓直銷市場，減少流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入.同時(shí)，依托項(xiàng)目開發(fā)，大興創(chuàng)業(yè).全鎮(zhèn)75%的勞動力常年在項(xiàng)目建設(shè)中務(wù)工，年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入400多萬元，人均增收1200元.發(fā)展農(nóng)家樂和特色養(yǎng)殖，各類加工廠，運(yùn)輸隊(duì)，建筑隊(duì)，專業(yè)協(xié)會等成為了推進(jìn)農(nóng)民增收新的亮點(diǎn).
(三)緊抓惠農(nóng)民生工程，促進(jìn)社會事業(yè)和諧發(fā)展
十七大報(bào)告將社會建設(shè)作為黨代會報(bào)告的獨(dú)立部分進(jìn)行系統(tǒng)闡述，充分顯示黨和國家將以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)擺在了更加突出的位置，關(guān)注民生，重視民生，保障民生，改善民生，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容.我鎮(zhèn)民生工程，要重點(diǎn)做好以下工作.一是突出城建重點(diǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)加快步伐.加快實(shí)施鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)三區(qū)”城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，啟動新農(nóng)村示范點(diǎn)規(guī)范建設(shè).二是突出農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，加快通村水泥路，便民橋，房屋“四改”，農(nóng)電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)建設(shè)，改善鎮(zhèn)容村貌，提高群眾生產(chǎn)生活條件.三是積極實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，鞏固“普九”成果.四是健全農(nóng)村衛(wèi)生保健體系，農(nóng)民參合率達(dá)97%以上.五是提高計(jì)劃生育服務(wù)水平，確保省，市，區(qū)考核均達(dá)標(biāo).六是開展社會弱勢群體救助，對五保戶，低保戶，孤寡貧困戶落實(shí)幫扶責(zé)任.七是圍繞“八大工程”，創(chuàng)建“平安”，妥善處理各類矛盾糾紛，強(qiáng)化社會治安綜合治理，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)了重特大安全事故為零的目標(biāo)，確保社會大局安全穩(wěn)定.
(四)緊抓創(chuàng)先爭優(yōu)，強(qiáng)基固本
一要準(zhǔn)確把握“一個主要內(nèi)容”.就是創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀員，這是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容.
二要準(zhǔn)確把握“兩個時(shí)段”的重點(diǎn)任務(wù).就是圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節(jié)點(diǎn)展開.
三要準(zhǔn)確把握活動主題.活動主題是風(fēng)向標(biāo)，導(dǎo)航儀，決定著活動的走向.鎮(zhèn)的活動主題是“動車團(tuán)隊(duì)促形象，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，真抓實(shí)干促和諧”.
四要準(zhǔn)確把握“四項(xiàng)總體目標(biāo)”.“推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)基層組織”是這次創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)任務(wù).這“四句話”的目標(biāo)是一個有機(jī)整體，相輔相成，融會貫通：推動科學(xué)發(fā)展，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo);促進(jìn)社會和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點(diǎn);服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點(diǎn);加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是搞好活動的基礎(chǔ)和保證.
五要準(zhǔn)確把握“五大活動載體”.豐富多彩的活動載體，有利于活動開展，有利于黨員參與，有利于提高活動質(zhì)量.鎮(zhèn)黨委圍繞加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)特色，生態(tài)，和諧，文化新，早日實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)爭”目標(biāo)，以區(qū)委提出的“五大載體”為抓手，結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)出各具特色的活動載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的載體有機(jī)銜接，與當(dāng)前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)相結(jié)合，與推動新農(nóng)村建設(shè)的要求相統(tǒng)一，突出活動載體的實(shí)踐特色，使活動更生動，更豐富，更扎實(shí)，更有效.
六要準(zhǔn)確把握“六個結(jié)合”.一是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來.二是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來.三是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來.四是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來.五是要與制度建設(shè)相結(jié)合.六是與當(dāng)前中心工作相結(jié)合，開展以“六比六創(chuàng)”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，即比學(xué)習(xí)，創(chuàng)過硬素質(zhì);比工作，創(chuàng)一流業(yè)績;比奉獻(xiàn)，創(chuàng)高尚境界;比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)和諧團(tuán)體;比作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù);比廉潔，創(chuàng)良好形象.
七要正確把握“七項(xiàng)落實(shí)”.一是在履行責(zé)任上抓落實(shí);二是在制定好活動方案上抓落實(shí);三是在工作點(diǎn)評上抓落實(shí);四是在提高參與率上抓落實(shí);五是在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢上抓落實(shí);六是在繼承創(chuàng)新上抓落實(shí);七是在吸引群眾參與上抓落實(shí).
黨黨委黨建工作講話五則（創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)黨建工作講話）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好。我發(fā)言的題目是：突出行業(yè)和主題特色，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
衛(wèi)生局黨委始終堅(jiān)持“管行業(yè)必須抓黨建”的思路，以提高執(zhí)行能力和保持黨員先進(jìn)性為主線，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方法，形成了較為成熟規(guī)范的黨建工作體系，實(shí)現(xiàn)了以抓好黨建促中心工作全面發(fā)展的良好格局。近兩年來，完成了抗甲流以及奧運(yùn)、國慶等重大公共衛(wèi)生保障任務(wù)，獲得衛(wèi)生部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號，群眾滿意度不斷提升。區(qū)委部署“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對于我們來說是一次良好機(jī)遇。我們一定要搶抓機(jī)遇、乘勢而上，加快黨的建設(shè)科學(xué)化進(jìn)程，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，全力服務(wù)“三化兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展大局。
一、立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為推進(jìn)“三化兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略提供公共衛(wèi)生保障
衛(wèi)生事業(yè)是區(qū)域服務(wù)環(huán)境的重要內(nèi)容，在服務(wù)“三化兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略中承擔(dān)著不可替代的重要作用。一是滿足群眾不斷增長的衛(wèi)生需求;二是建立與新房山發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的衛(wèi)生投資、服務(wù)環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)，必須按照總書記提出的“以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)”的要求，進(jìn)一步理清脈絡(luò)，把全員的思想統(tǒng)一到中心工作上來，把群眾的智慧凝聚到改革發(fā)展上來，特別是把黨員先鋒模范作用激發(fā)出來，把黨組織政治核心作用強(qiáng)化起來。為此，局黨委將開展主題鮮明和具有行業(yè)特色的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高黨性、爭當(dāng)楷模，營造風(fēng)清氣正、凝聚干勁、共謀事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
二、立足中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，服務(wù)保民生大局
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是我國解決群眾看病難看病貴問題的重大戰(zhàn)略舉措，要借創(chuàng)先爭優(yōu)活動之際，做好思想和組織上的準(zhǔn)備。一是加強(qiáng)政治敏感性，做黨與群眾血肉聯(lián)系的粘合劑。要充分認(rèn)識到衛(wèi)生工作是黨的惠民政策的具體體現(xiàn)、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，以高度的責(zé)任感和使命感做好衛(wèi)生工作;二是樹立正確的政績觀，解決好公益和自身發(fā)展的問題。開展“患者說好、群眾叫好和自身發(fā)展好”統(tǒng)一認(rèn)識大討論，讓黨的利民惠民政策落在實(shí)處;三是加大內(nèi)涵建設(shè)力度，為落實(shí)醫(yī)改提供人才保障。創(chuàng)建和完善吸引高端人才、培養(yǎng)骨干人才和流動一般人才的機(jī)制。
三、立足突出行業(yè)特色，開展“三個三”主題活動
在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，衛(wèi)生局黨委將在突出行業(yè)特色上下足功夫，立足實(shí)踐，凝練思想，設(shè)計(jì)出群眾容易懂和擁護(hù)的活動主題。在全系統(tǒng)開展“三樹立三爭當(dāng)三滿意”主題活動，即樹立良好工作作風(fēng)、樹立高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、樹立正確核心價(jià)值觀;爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭當(dāng)人民放心白衣天使，爭當(dāng)無私奉獻(xiàn)好干部;深入推進(jìn)患者滿意、職工滿意和群眾滿意工程(簡稱“三個三”主題活動)。主題活動以黨員作風(fēng)建設(shè)年和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)以及核心價(jià)值觀教育為載體，緊密結(jié)合已經(jīng)形成特色的黨員示范崗創(chuàng)建活動，啟動“百人宣講”活動，豐富黨員教育工程內(nèi)涵。
總之，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為近兩年黨建活動的主線，圍繞“三個三”主題活動，統(tǒng)籌中心工作，創(chuàng)新方法，扎實(shí)工作，為加快“三化兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)程和落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我的發(fā)言完了，謝謝大家!
黨委黨建工作講話五則（農(nóng)村基層黨建工作發(fā)言）
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神、市委要求和區(qū)委部署，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要意義
我們常說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。如果這個基礎(chǔ)不夠牢固，黨和人民的事業(yè)就難以建設(shè)發(fā)展，黨的戰(zhàn)斗力就難以有效發(fā)揮。特別是農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史重任，發(fā)揮著推動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)斗堡壘作用。
第一，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論，充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的客觀要求。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等一系列馬克思主義中國化的創(chuàng)新理論成果，并以此指導(dǎo)中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。6月25日，總書記在中央黨校發(fā)表了重要講話，要求我們必須毫不動搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，毫不動搖地做到“四個堅(jiān)定不移”，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。同時(shí)，對全黨同志提出了“四個一定要”、“三個始終”的新要求。“四個一定要”，就是一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局;關(guān)于“三個始終”，就是思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。今年5月，市第九次黨代會明確提出了加快推進(jìn)“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的奮斗目標(biāo)。今年1月，區(qū)黨代會明確提出了又好又快地建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)環(huán)境更美、人民生活更好、社會更加和諧的現(xiàn)代化濱江新區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。我們必須清醒地認(rèn)識，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題，一直受到黨中央的高度重視。改革開放以來，中央曾經(jīng)在1982年-1986年連續(xù)下發(fā)了5個關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”;從2004年-2007年，中央再次連續(xù)下發(fā)了4個關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”，足以表明我們黨對解決“三農(nóng)”問題的高度重視。作為地方黨委和農(nóng)村基層黨組織，我們一定要從講政治的高度，從服務(wù)發(fā)展大局的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論和總書記的重要講話精神，按照市、區(qū)黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的緊迫感、光榮感和使命感，充分調(diào)動、保障和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保將奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
第二，要深入反思和剖析農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)，充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。近年來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的大好形勢下，我區(qū)的農(nóng)村基層工作取得了明顯的成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入得到不斷提高，廣大農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)定、有序的社會局面。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)各級黨組織，尤其是農(nóng)村基層黨組織的智慧和力量，值得充分肯定和表揚(yáng)。總體來看，我區(qū)農(nóng)村基層黨組織有著較強(qiáng)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，黨員干部的整體素質(zhì)也是好的，都能在各自的工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)，積極推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，今天受到表彰的組織和個人就是很好的榜樣。但是，我們還應(yīng)該看到，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。存在的問題：一是發(fā)展的活力和后勁都不夠強(qiáng)，有的村干部感覺很迷茫，發(fā)展受到各種各樣的制約，一般采取傳統(tǒng)的方法，租土地、搞堆場、建作坊，結(jié)果造成環(huán)境污染、河道黑臭、事故不斷，農(nóng)民群眾怨聲載道;有的村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長期徘徊不前。新農(nóng)村建設(shè)要有一個好的帶頭人，有一個好的農(nóng)村班子，而且把心思放到村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。二是村“兩委”班子工作不夠規(guī)范，有的不能開展正常的組織活動，不能嚴(yán)格執(zhí)行“”等制度，“三重一大”問題隨便拍板決定，結(jié)果造成很大損失，引起了普通黨員和群眾的強(qiáng)烈反感;有的基層黨組織基本上處于癱瘓的狀態(tài)，黨員會議不開。如果這些工作抓不好的話，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力都是表面化。三是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)不夠扎實(shí)，廉潔自律的要求還不夠高，有的群眾觀念比較淡薄，存在“兩頭在外”，就是忙于在外應(yīng)酬、樂于在外招商的現(xiàn)象，農(nóng)民群眾在村里很難看見他;有的缺乏節(jié)儉意識，個人收入和農(nóng)民收入差距較大，甚至超過了20倍，講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重;有的把子女親屬安排到高收入的崗位。這樣的話，怎么能取信于民?有時(shí)候，我們收到群眾來信，反映某某村的干部有多少多少錢，買下了飯店，子女開公司辦工廠，我們要求各級黨委認(rèn)真把這些事情理清楚，該怎么處理就怎么處理，屬于違法違紀(jì)的，就不要把蓋子捂住;需要教育幫助的，就要教育幫助;需要分清楚的也要分清楚。如果這些工作做不好的話，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，都是一句空話。
第三，要深入了解掌握新形勢新任務(wù)提出的新要求，充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)順勢而為、乘勢而上的意識和能力，按照中央和市委提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有關(guān)要求，結(jié)合寶山實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。我們說，支部強(qiáng)，村就一定強(qiáng)，或者暫時(shí)不富也不要緊，一定會富的;但是支部不強(qiáng)，有些村即使是富的，也是不穩(wěn)定的。平時(shí)我們到村里走訪，村干部和老百姓非常融洽的，村支部一定就是強(qiáng)的，因?yàn)槔习傩毡容^信任;如果老百姓見了村干部指指點(diǎn)點(diǎn)，甚至背對著發(fā)牢騷，或者村干部心里有鬼，不敢讓你去看一些地方，說明這里面一定有問題。因此，新農(nóng)村建設(shè)很關(guān)鍵的是把黨支部、村委會建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，能夠成為村民真正信任的黨支部，這是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的一個重要方面。要大力扶持和發(fā)展純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)，加快改變經(jīng)濟(jì)薄弱的狀況。現(xiàn)在，有些鎮(zhèn)成立了農(nóng)業(yè)合作社，收回了土地承包經(jīng)營權(quán)，由村里集中承包。這樣做，把分散的零星耕地進(jìn)行規(guī)模化耕作，再做好農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來發(fā)展，就可以把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做起來。對此，政府將進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，同時(shí)對農(nóng)業(yè)合作社帶頭人的條件適當(dāng)放寬，從而不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。在帶頭人方面，有一個很好的例子就是月浦鎮(zhèn)沈家橋村一個叫葛文的大學(xué)畢業(yè)生，1999年大學(xué)畢業(yè)后，就一頭扎進(jìn)村里從事蔬菜種植工作，盡管這8年多來他經(jīng)歷了一些挫折和磨難，但他堅(jiān)持下來了，除了在月浦的160畝菜田，從去年開始又在太倉承包了200畝田，還在啟東、鹽城等地承包農(nóng)田，最多的時(shí)候一天有6、7噸蔬菜上市，成為了小有名氣的“種菜老板”。對這樣的人才，我們要多加留意、多加關(guān)心、多加支持。因?yàn)閺恼麄€農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，除了老的就是小的，中間的留在農(nóng)村的很少，如果沒有好的政策的引導(dǎo)，沒有好的機(jī)制，那要把我們本地農(nóng)村青壯年勞動力留下來，也是一句空話;如果有了好的政策、好的機(jī)制，即使他現(xiàn)在出去，用不了多少時(shí)間還會回來的。所以說，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，除了要建設(shè)好黨支部，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，很關(guān)鍵的就是要發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)好新農(nóng)村。這樣才能使廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，使農(nóng)民群眾感覺到中央的政策是對的，才能對奔小康、走致富道路充滿信心。
二、深入研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提高加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的能力水平
具體要提高以下三個方面的能力水平：
第一，要以加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力。去年下半年以來，區(qū)委組織開展了以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題的農(nóng)村基層干部專題培訓(xùn)班，到目前為止已經(jīng)舉辦了11期，有2500多人次參加了培訓(xùn)。這是針對村換屆后，一批新的同志走上農(nóng)村基層黨的工作的崗位，結(jié)合加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，采取的一項(xiàng)措施。通過針對性的教育培訓(xùn)，農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)和整體能力有了提高。在今天的會上，區(qū)委組織部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層骨干隊(duì)伍的意見》和《關(guān)于命名表彰寶山區(qū)“建設(shè)社會主義新農(nóng)村帶頭人”的決定》，就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村基層骨干隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了部署安排，要求廣大農(nóng)村基層干部以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村帶頭人”為榜樣，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。我們開展培訓(xùn)活動，加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，目的是在農(nóng)村基層建立一個“橫向到邊，縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)。在這個網(wǎng)絡(luò)中，關(guān)鍵點(diǎn)是村“兩委”班子，連接點(diǎn)是每一個骨干，通過緊密聯(lián)系、相互溝通，及時(shí)把群眾的“三最”問題反應(yīng)到村里，使之得到有效解決。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，給肯干事的人以機(jī)會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵，努力把村“兩委”班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的工作團(tuán)隊(duì)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在寧夏考察時(shí)的重要講話精神，做到對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注意為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待，千方百計(jì)地調(diào)動農(nóng)村基層干部的積極性，千方百計(jì)地幫助農(nóng)村基層干部解決建設(shè)發(fā)展中的問題。“兩委”班子成員要講團(tuán)結(jié)，著力營造相互協(xié)作、相互幫助的良好氛圍;要講民主，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，切實(shí)做到大事堅(jiān)持原則、小事發(fā)揚(yáng)風(fēng)格;要講奉獻(xiàn)，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事，著力解決農(nóng)村穩(wěn)定的難事，切實(shí)辦好為民造福的實(shí)事。要加快培養(yǎng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人，充分認(rèn)識要培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的重要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感，充分發(fā)揮典型引路作用，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的先進(jìn)事跡，激勵干部群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)，要加大財(cái)力和政策扶持，引導(dǎo)廣大干部群眾在農(nóng)村廣闊天地干一番事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層骨干隊(duì)伍建設(shè)，全面貫徹落實(shí)區(qū)委的工作要求，堅(jiān)持以設(shè)崗定責(zé)為主要途徑，以“問百家事、解千人憂，我與群眾心連心——繪制為民地圖”活動和“群眾在我心中，我在群眾眼中，切實(shí)解決人民群眾最盼、最憂、最愁、最怨的問題”主題實(shí)踐活動為主要載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的平臺，鼓勵支持入黨積極分子、村代會代表、村民組長、村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人以及居住在村里的區(qū)鎮(zhèn)人大代表、離退休干部、熱心村務(wù)工作且作風(fēng)正派的群眾，積極參與到農(nóng)村基層工作中來。整個村的工作靠“兩委”是不夠的，要能夠把方方面面的積極分子調(diào)動起來，形成組織，再把上級的要求全面貫徹好，把村民反映通過這些同志帶上來，這樣才能做到橫向到邊、縱向到底，建成農(nóng)村骨干隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)。
第二，要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，加快形成規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。我們做什么事都要有一套明確的制度，村里也有制度的問題，就是制度化、規(guī)范化、程序化。特別是一些重大問題，要嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)工作的議事規(guī)則，明確議事的內(nèi)容和范圍、形勢和程序、保障和監(jiān)督，注意積累和保存各類會議記錄材料。對各級干部來說，執(zhí)行制度是一項(xiàng)工作職責(zé)，也是工作依據(jù)，如果有不同意見可以在會上發(fā)表，但一旦形成決議后就要執(zhí)行，抓好落實(shí)。要規(guī)范和落實(shí)各項(xiàng)工作制度，村黨組織要定期向村里的黨員報(bào)告工作，包括對黨的路線方針政策的領(lǐng)會和貫徹情況，黨組織重要工作的計(jì)劃和部署情況，干部的任免和使用情況，關(guān)系村民群眾切身利益的重要問題的決定等情況，切實(shí)保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)先知道、先討論、先行動的權(quán)利;村自治組織要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》和《上海市實(shí)施〈村民組織法〉辦法》的規(guī)定，每年至少要召開兩次村民會議或者村民代表會議，以便討論和決定與村民利益相關(guān)的事項(xiàng)。要全面推進(jìn)“亮底工程”，按照區(qū)委關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村基層組織中全面推進(jìn)“亮底工程”的要求，切實(shí)把“工作底”向黨員亮明，切實(shí)把“家底”向村民亮明。我們決不能帶有抵觸情緒地去做這項(xiàng)工作，把它看成走過場、搞形式，馬馬虎虎、敷衍了事。這樣做，只會適得其反。只有把我們的工作向黨員講明白了，黨員才能體會我們的良苦用心，才會幫助我們做好身邊群眾的解釋工作;只有把集體財(cái)產(chǎn)的保值、增值情況向群眾說清楚了，群眾才能理解我們謀發(fā)展、搞建設(shè)的真正用意，才會實(shí)心實(shí)意地參與和支持我們的工作。
第三，要以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。提出把支部建在連上，這是加強(qiáng)部隊(duì)基層黨組織建設(shè)、實(shí)現(xiàn)黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的偉大創(chuàng)舉，對提高基層部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力起到了至關(guān)重要的作用。就我區(qū)的農(nóng)村而言，目前已經(jīng)有115個黨組織，有13588名黨員，是我們扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。但也不可否認(rèn)，隨著新形勢、新情況的發(fā)展變化，少數(shù)農(nóng)村黨組織和黨員干部的作用發(fā)揮的不是很好，存在著組織制度不落實(shí)、組織生活不正常、組織原則不堅(jiān)持、群眾利益不關(guān)心的現(xiàn)象。比如，有的個別村干部帶頭搭建違法建筑，村民有時(shí)候反映，你們不要來做工作，只要某某村領(lǐng)導(dǎo)把違法建筑拆除了，三天以后我們保證全部拆除。這樣的情況對我們整個黨組織，對黨員干部隊(duì)伍造成了不好的影響。作為黨員干部，我們首先必須有普通人的心態(tài)，必須與農(nóng)民群眾時(shí)時(shí)刻刻保持魚與水那樣的密切聯(lián)系。我們決不能忘記在自己的成長過程中，黨組織和群眾給予了我們無私的幫助、無盡的寬容和無限的支持。如果我們把今天當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)看成是光宗耀祖、為自己謀利益的話，那這個根本出發(fā)點(diǎn)就是錯的。我們必須堅(jiān)持和最普通的農(nóng)民群眾走在一起、想在一起、干在一起，堅(jiān)持和最普通的群眾同甘苦、共命運(yùn)、心連心。作為黨員干部，我們要有自覺的公仆意識，黨章明確規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”，我們要自覺做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅(jiān)持不懈地將黨的群眾路線落實(shí)到推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的每一個環(huán)節(jié)，擺正與人民群眾的關(guān)系，真心實(shí)意地為群眾謀利、為群眾服務(wù)。作為黨員干部，我們要有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，群眾看我們的干部，不是看說得怎么樣，而是看做得怎么樣。我們不能光說不練，而是要實(shí)實(shí)在在地見諸行動，切實(shí)把愛民之心轉(zhuǎn)化為富民之策、為民之舉、利民之事;要敢于面對矛盾，準(zhǔn)確把握群眾究竟盼在何處、難為何事，有針對性地解決民生問題。
三、深入貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
具體有三個方面的要求：
第一，各級黨委要高度重視農(nóng)村基層黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，各級黨委要認(rèn)真抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：一
是進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，切實(shí)選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;二是落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨員干部和實(shí)用人才的整體素質(zhì);三是扎實(shí)推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)，為農(nóng)村基層組織和黨員干部開展活動、服務(wù)群眾創(chuàng)造條件;四是突出抓好軟弱渙散的村黨組織建設(shè)，推動整個農(nóng)村基層組織建設(shè)上新臺階;五是創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式、活動方式和黨員的管理服務(wù)方式，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的整體功能;六是穩(wěn)步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性;七是建立健全激勵保障機(jī)制，切實(shí)把關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部的工作落到實(shí)處。這七項(xiàng)重點(diǎn)工作，涵蓋了農(nóng)村基層黨組織的工作、服務(wù)、活動和組織的各個方面。對此，各級黨委要緊緊圍繞農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的總體目標(biāo)，深入開展創(chuàng)建“五好”村黨組織、“五好”鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)縣的活動，切實(shí)將上述七項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。我感到，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證。“創(chuàng)”，就是要按照“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的基本原則和目標(biāo)要求，從本地區(qū)的工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)推進(jìn)措施，健全激勵機(jī)制，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，著力形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。“聯(lián)”，就是區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)職能部門要著眼于服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村的指導(dǎo)幫助和監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)跟蹤反饋、加大扶持力度，村里要積極爭取上級的支持，主動發(fā)揮自身的力量，在區(qū)、鎮(zhèn)、村之間著力形成相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、整體提高的工作格局。要通過“五好”村黨組織創(chuàng)建工作，提高全區(qū)農(nóng)村黨組織的整體水平。對個別組織渙散、領(lǐng)導(dǎo)不力的黨組織，要進(jìn)行整頓，限期改進(jìn)或采取組織措施。
第二，農(nóng)村基層黨組織要高度重視自身建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基層工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。具體要認(rèn)真抓好以下四個方面的工作：一是抓發(fā)展增收，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，抓發(fā)展、促增收，讓農(nóng)村群眾從發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的利益;二是保障農(nóng)民民主權(quán)利落到實(shí)處，進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，推動村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的落實(shí)，積極調(diào)動農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮好農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用;三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民，把培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才、提高勞動力技能作為一項(xiàng)重要工作，協(xié)調(diào)配合黨委、政府有關(guān)部門把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，同時(shí)要加強(qiáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，逐步形成鄉(xiāng)風(fēng)文明的新風(fēng)尚;四是協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定，對新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，要多做引導(dǎo)、疏導(dǎo)工作，多做防范和化解的工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村社會建設(shè)和管理的責(zé)任，積極為農(nóng)民群眾提供安全、方便、有序和有保障的服務(wù)，努力使農(nóng)村每個家庭、每個村宅、每個村民小組都成為和諧社會的“健康細(xì)胞”。面對這么繁重的任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真謀劃和加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村先進(jìn)性教育活動的成果，不斷建立健全長效機(jī)制，豐富和細(xì)化爭創(chuàng)“五好”村黨組織的目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
第三，農(nóng)村基層黨組織書記要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮表率作用。當(dāng)前，全國上下正在開展學(xué)習(xí)宣傳同志先進(jìn)事跡的活動。7月10日，同志先進(jìn)事跡報(bào)告會在人民大會堂舉行，會前，同志親切接見了報(bào)告團(tuán)全體成員。7月15日，報(bào)告團(tuán)來上海開展宣講活動，等市委領(lǐng)導(dǎo)同志會見了報(bào)告團(tuán)成員。我們要深刻認(rèn)識到，同志成為新形勢下基層干部的杰出典型，新時(shí)期共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀楷模，是他用畢生的精力和樸實(shí)的言行，實(shí)踐了立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨;在他身上，集中體現(xiàn)了新時(shí)期共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)貌，集中體現(xiàn)了黨的干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的公仆本色，集中體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德。作為農(nóng)村基層黨組織書記，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)同志的先進(jìn)事跡，以他為榜樣，扎根基層，心系群眾，勤奮工作，盡職盡責(zé)，不辜負(fù)組織的重托和群眾的期望。具體來說，要認(rèn)真做好以下四個方面工作：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。作為一名基層黨組織的負(fù)責(zé)人，要帶頭學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的創(chuàng)新理論，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。二是要解放思想。總書記6月25日的重要講話強(qiáng)調(diào)：“解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持。”我們也常說，思想是行動的先導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的今天，如果我們不解放思想，單純地等靠要，一切工作等上級黨委、政府拿主意、定調(diào)子，滿足于得過且過，就抓不住有利的時(shí)機(jī)，就滿足不了人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要;如果我們不解放思想，畏首畏尾，就得不到群眾的真心擁護(hù)和支持。我們提倡解放思想，就是要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以新的思路、新的理念和世界眼光、戰(zhàn)略思維來審視、謀劃和推動工作。我認(rèn)為，作為一名農(nóng)村基層黨組織書記，解放思想就是要更多地學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的精神、政府的政策和上級的要求，向群眾做好宣傳解釋工作，充分發(fā)揮黨和政府與人民群眾之間的“橋梁紐帶作用”。三是要講究方法。開展農(nóng)村基層工作，方法哪里來?一靠書本，二靠實(shí)踐，三靠積累。書本的問題，市委組織部曾經(jīng)出版一本《基層黨務(wù)實(shí)用手冊》(《黨務(wù)通》)，內(nèi)容非常豐富，把黨員的教育、管理、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、發(fā)展黨員、選舉工作、干部管理工作、統(tǒng)戰(zhàn)和群眾工作、宣傳思想工作、紀(jì)檢工作等都講解得十分清楚，還有一些農(nóng)村黨組織建設(shè)的事例，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研。同時(shí)，今天會上還下發(fā)了《黨支部書記實(shí)用手冊》和《法律常識問答》這兩本書，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)。實(shí)踐的問題，就是要堅(jiān)持辯證的思維方法，尊重群眾的首創(chuàng)精神，積極主動地向其他黨員同志學(xué)習(xí)、向普通群眾學(xué)習(xí)，努力把成功的實(shí)踐上升為指導(dǎo)下一次實(shí)踐的理論。積累的問題，就是要勤于歸納總結(jié)，經(jīng)常反思和剖析工作的成敗得失，認(rèn)識規(guī)律、掌握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，積累經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，切實(shí)做到循序漸進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。俗話說，打鐵還得自身硬。今年是“作風(fēng)建設(shè)年”，區(qū)、鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)同志都開展了入村隊(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研活動。作為農(nóng)村基層黨組織書記，既要抓住這個有利契機(jī)，善于“借東風(fēng)”，在上級的指導(dǎo)幫助下，切實(shí)解決一批單靠村里的力量無法破解的難題;又要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變自身的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，走進(jìn)農(nóng)家、走進(jìn)農(nóng)田、走進(jìn)農(nóng)民，了解群眾在想什么?需要我們做什么?用自己的樸實(shí)作風(fēng)和親民形象取得農(nóng)民群眾的信任和支持。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央對上海提出的“三個更加注重”的要求，就是更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，守住“底線”，保持清白。具體來說，要切實(shí)做到“五個管住”：管住自己的嘴，不該說的不說，不該吃的不吃，不該喝的不喝;要管住自己的腿，不該去的地方不去，不該跑的地方不跑;要管住自己的手，不該收的錢不收，不該接的禮不接，不該拿的東西不拿;要管住自己的耳，不該打聽的事不打聽，不該聽信的謠言不聽信;要管住自己的腦，不該想的不想，不該貪的不貪，不該迷戀的不迷戀。
