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民政干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)展講話

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民政干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)展講話

關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的一件大事

“政者,正也”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)和骨干,其思想作風(fēng)和工作作風(fēng)直接與黨的凝聚力戰(zhàn)斗力聯(lián)系在一起,與黨在人民心目中的形象和威信聯(lián)系在一起,與人心向背聯(lián)系在一起。人民群眾判斷一個(gè)政黨的性質(zhì),最直觀的就是看黨的作風(fēng),看黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨。幾十年來(lái),我們黨之所以能夠奪取政權(quán)和鞏固執(zhí)政地位,之所以不斷從勝利走向勝利,我們國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)之所以出現(xiàn)今天這樣好的局面,很重要的一條,就在于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持了優(yōu)良作風(fēng),贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。而蘇聯(lián)和東歐的執(zhí)政黨垮臺(tái),一個(gè)重要原因,就在于這些政黨的領(lǐng)導(dǎo)階層作風(fēng)腐敗,嚴(yán)重脫離群眾,失去了人民的信任,從而喪失了繼續(xù)執(zhí)政的基礎(chǔ)。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們,領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)搞不好,勢(shì)必?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,最終會(huì)危及黨的生存和發(fā)展。正是基于這種深刻認(rèn)識(shí),黨的十四大把黨風(fēng)“是關(guān)系黨的生死存亡的問(wèn)題”這一論斷鮮明地寫(xiě)進(jìn)了黨章總綱,黨的十五屆六中全會(huì)專門(mén)作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),歸根到底是要保持黨同人民群眾的聯(lián)系,是要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)來(lái)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位。因此,決不能認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部只要不違法亂紀(jì),作風(fēng)差一點(diǎn)無(wú)礙大局或無(wú)關(guān)緊要,從而有意無(wú)意地忽視和放松對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的要求。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)的重要保證。黨的作風(fēng)建設(shè)包括領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),從來(lái)都是同黨的歷史任務(wù)聯(lián)系在一起的。黨在不同時(shí)期擔(dān)負(fù)的任務(wù),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。只有按照這些標(biāo)準(zhǔn)要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),才能適應(yīng)黨的使命任務(wù)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,黨中央制定了全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo),提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大任務(wù),作出了加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一系列戰(zhàn)略決策。在大政方針已定、前進(jìn)方向已明的情況下,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況如何,能否以優(yōu)良作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),就成為黨的歷史任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵性因素。我們只有下大力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,保持艱苦奮斗的政治本色,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神,才能不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,帶領(lǐng)人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗,使黨的理論、路線、綱領(lǐng)和歷史任務(wù)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是經(jīng)受執(zhí)政考驗(yàn)的迫切需要。我們黨是執(zhí)政黨,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握一定的權(quán)力,能不能正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力,始終堅(jiān)持黨的根本宗旨,始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和良好的作風(fēng),是長(zhǎng)期執(zhí)政條件下和復(fù)雜環(huán)境中領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)受的重大考驗(yàn)。這些年來(lái),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)總體是好的,但也面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如,有的不認(rèn)真學(xué)習(xí)新理論,不用心汲取新知識(shí),不深入思考新問(wèn)題,思想上固步自封、停滯不前;有的事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)不高;有的政績(jī)觀、權(quán)力觀出現(xiàn)偏差,熱衷于做表面文章,搞形式主義;有的貪圖享受,奢侈浪費(fèi),甚至追求低級(jí)趣味,等等。這些不良風(fēng)氣如不加以糾正和堅(jiān)決剎住,勢(shì)必會(huì)影響黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的純潔性,削弱其凝聚力戰(zhàn)斗力。大量事實(shí)告訴我們,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題,任何時(shí)候、任何情況下都不能忽視、不能放松,否則就會(huì)犯歷史性錯(cuò)誤。

總之,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。可以說(shuō),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)“生命工程”。

倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣反映了時(shí)展和形勢(shì)任務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求

胡總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。這一重要思想,明確了新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容和時(shí)代要求,為抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和指導(dǎo)性。

八個(gè)方面的良好風(fēng)氣集中體現(xiàn)了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。我們黨自成立之日起,就高度重視作風(fēng)建設(shè),逐步形成了以理論聯(lián)系實(shí)際,密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)為核心的一整套優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的十一屆三中全會(huì)后,鄧小平同志在反復(fù)強(qiáng)調(diào)端正黨的作風(fēng)具有決定意義的同時(shí),鮮明地指出要恢復(fù)和重新確立解放思想、實(shí)事求是等一系列優(yōu)良作風(fēng)。進(jìn)入新世紀(jì)后,黨中央和同志根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù),進(jìn)一步提出了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,把它作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容。胡總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,正是對(duì)這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)創(chuàng)造性的繼承和發(fā)展,集中體現(xiàn)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的精神實(shí)質(zhì),豐富了馬克思主義作風(fēng)建設(shè)的理論寶庫(kù)。

八個(gè)方面的良好風(fēng)氣抓住了新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)包括著十分豐富的內(nèi)容。八個(gè)方面良好風(fēng)氣所揭示和體現(xiàn)的,是其中最重要、最關(guān)鍵的部分。比如,心系群眾、服務(wù)人民,是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的根本內(nèi)容和堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題,說(shuō)到底是“為誰(shuí)服務(wù)、為什么當(dāng)干部”的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題解決好了,才能自覺(jué)堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,始終把全心全意為人民服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。又比如,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)要求。只有端正工作指導(dǎo)思想,轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)方式,領(lǐng)導(dǎo)干部才會(huì)自覺(jué)堅(jiān)持報(bào)實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效,把主要精力用在抓落實(shí)上,才能使所做的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。事實(shí)證明,在新的歷史條件下,決定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)成敗的,就是這八個(gè)基本方面;一些領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)出現(xiàn)問(wèn)題,也主要反映在這八個(gè)方面。把八個(gè)方面的良好風(fēng)氣樹(shù)立起來(lái)和發(fā)揚(yáng)光大了,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)就有了可靠支撐和基本保證。

八個(gè)方面的良好風(fēng)氣是一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,實(shí)際上是從不同角度反映領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。心系群眾、服務(wù)人民,主要反映的是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng);勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,主要反映的是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng);真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,顧全大局、令行禁止,主要反映的是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng);發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,主要反映的是領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng);艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,生活正派、情趣健康,主要反映的是領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng),等等。這些新風(fēng)正氣,既相互聯(lián)系,又相互促進(jìn),涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本領(lǐng)域,共同構(gòu)成了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的完整體系。在實(shí)際工作中,需要全面倡導(dǎo),整體弘揚(yáng),任何一個(gè)方面都不能忽視和削弱,使其完整地落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐中,成為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

我軍是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán),軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),具有更加重要的意義,也需要更高的標(biāo)準(zhǔn)。這些年來(lái),軍委、總部對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一直抓得很緊,要求很嚴(yán),先后制定下發(fā)了《加強(qiáng)軍隊(duì)高中級(jí)干部教育管理的若干規(guī)定》、《提高各級(jí)黨委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的措施》等文件規(guī)定,采取了一系列重要措施,有力地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部的作風(fēng)建設(shè)。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù),各級(jí)黨委必須進(jìn)一步高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題,將其列入重要議事日程,納入黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的總體部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)克服自滿情緒,對(duì)照八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié);自覺(jué)克服畏難思想,以對(duì)軍隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神,積極進(jìn)取,有所作為,努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;自覺(jué)克服短期觀念,充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性,堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,持之以恒,不斷在作風(fēng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破,取得新進(jìn)步。

抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),不僅要從思想上強(qiáng)調(diào),而且要從制度上落實(shí),以制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新來(lái)保證領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚(yáng)正氣,抵制歪風(fēng)。近幾年,軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面的制度不斷完善,發(fā)揮了很好的作用。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步健全和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主決策制度、公開(kāi)辦事制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)有法可依,有章可循。特別是要進(jìn)一步完善干部選拔任用的工作制度,通過(guò)形成科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī),客觀公正地使用干部,激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,形成正確的用人導(dǎo)向。要加強(qiáng)對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)密切相關(guān)的工作與生活各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)。逐步健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)制、糾正錯(cuò)誤的機(jī)制、追究責(zé)任的機(jī)制,做到防患于未然,解決于萌芽,充分發(fā)揮制度機(jī)制的規(guī)范和警示作用。

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