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同志們:

今天召集有關(guān)部門一起走了幾家民營(yíng)企業(yè)，目的明確，主題突出，就是圍繞貫徹全省縣級(jí)財(cái)源建設(shè)工作會(huì)議精神，研究*的財(cái)源建設(shè)問(wèn)題。參加全省財(cái)源建設(shè)會(huì)議，*等先進(jìn)縣（市）的經(jīng)驗(yàn)給我最直接的感觸，就是加快發(fā)展、壯大財(cái)政實(shí)力，要從工業(yè)抓起。我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個(gè)加快發(fā)展的新階段，面臨著許多好的機(jī)遇，主要標(biāo)志：

一是過(guò)去死了的（工業(yè)企業(yè)），現(xiàn)在活了。比如80年代初全縣6家陶瓷廠，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大浪淘沙，幾乎片瓦無(wú)存，現(xiàn)在重新發(fā)展起來(lái)的2家前景看好；過(guò)去的白酒企業(yè)，紅火了一段后死了，華宇接過(guò)來(lái)后又恢復(fù)了生產(chǎn)，4個(gè)新品種開發(fā)出來(lái)了，前景也很好。二是過(guò)去人才往外跑，現(xiàn)在人才往里進(jìn)。*公司的徐老板是我國(guó)在南非企業(yè)家中的標(biāo)竿，*酒業(yè)的林工在全市白酒行業(yè)具有很高的知名度，現(xiàn)在都到*來(lái)了。從中可以看出我們工業(yè)企業(yè)的發(fā)展有了好的征兆，如果*沒有好的前景，誰(shuí)也不會(huì)來(lái)。下面，我就實(shí)施“工業(yè)立縣”，加快*發(fā)展，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：第一、加快工業(yè)發(fā)展是推動(dòng)*財(cái)源增長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急，也是依托口岸，實(shí)施“四大一新”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之舉。“工業(yè)化”程度標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也標(biāo)志著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，社會(huì)進(jìn)步缺乏工業(yè)的支撐是不行的。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、財(cái)源建設(shè)好的縣，一般都是工業(yè)搞得比較好。比如大慶市的杜蒙去年財(cái)政收入增長(zhǎng)一倍以上，國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3倍以上，原因就是工業(yè)抓上去了。這說(shuō)明，財(cái)政收入能不能上來(lái)，關(guān)鍵在于能不能有很高的工業(yè)發(fā)展水平。再比如，過(guò)去我們的邊貿(mào)企業(yè)是“買南方賣南方”，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)不是很大。我們逐步認(rèn)識(shí)到了，引導(dǎo)企業(yè)向貿(mào)工農(nóng)結(jié)合發(fā)展，吉信集團(tuán)搞了木材加工，華宇公司也介入了釀酒業(yè)，這些企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)正在逐步提高。由此可見，我們要鼓勵(lì)加工企業(yè)多發(fā)展、快發(fā)展。口岸沒有工業(yè)的支撐，只進(jìn)行倒包一類的簡(jiǎn)單貿(mào)易，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)安置的作用就會(huì)微乎其微。

第二、解放思想是發(fā)展工業(yè)的火車頭和總開關(guān)，更是檢驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作是否創(chuàng)新、觀念是否創(chuàng)新、人是否與時(shí)俱進(jìn)的標(biāo)志。加快工業(yè)發(fā)展，一定要從解放思想做起。當(dāng)前，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立起“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是主體”的思想，明確喊響“全力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)叫好、鼓勁，理直氣壯地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鼓掌，堅(jiān)決支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。一個(gè)行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展都要有個(gè)過(guò)程，民營(yíng)企業(yè)在起步階段需要一定的扶持。因此，政府要加快出臺(tái)一些保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)利益的政策規(guī)定，該免的免，該緩的緩，以不斷夯實(shí)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位。民營(yíng)企業(yè)本身也有一個(gè)提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理的問(wèn)題，對(duì)此大家都已注意到了。

第三、發(fā)展工業(yè)靠項(xiàng)目，有了好項(xiàng)目才能財(cái)源足，達(dá)到這個(gè)目的則必須做好依托地緣、資源優(yōu)勢(shì)選準(zhǔn)項(xiàng)目的大文章。我縣今年的財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)是7，開辟新的財(cái)源，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)關(guān)鍵看項(xiàng)目。今天所見的，就都是新的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓項(xiàng)目，要在發(fā)揮*的資源、口岸優(yōu)勢(shì)上用心、用勁、用力。依托資源找項(xiàng)目，依托口岸將產(chǎn)品打入俄市場(chǎng)，這是我們獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)。抓項(xiàng)目，就要抓大的、好的、有效益的。杜蒙的財(cái)政收入為什么增長(zhǎng)那么快？就是因?yàn)橐M(jìn)了象伊利集團(tuán)這樣的大項(xiàng)目。目前，大家對(duì)發(fā)展*陶瓷工業(yè)的認(rèn)識(shí)是一致的。過(guò)去這不行那不行，很重要的一條是機(jī)制不好。現(xiàn)在則不同，機(jī)制好了，實(shí)行民營(yíng)后企業(yè)活了。我縣“十一五”期間計(jì)劃上50條陶瓷生產(chǎn)線，當(dāng)前，就要組織力量對(duì)發(fā)展我縣陶瓷工業(yè)進(jìn)行深入研究論證，力爭(zhēng)有所突破。有了好的項(xiàng)目，我們還要走出去，敢于向大企業(yè)、龍頭企業(yè)靠攏，尋求合作和支持。今年5、6月份我們要到南方，專門就*陶瓷進(jìn)行定項(xiàng)、定位招商。我們能達(dá)到10條生產(chǎn)線，生產(chǎn)成本就降低了，對(duì)市場(chǎng)的拓寬和吸引是有好處的。如果我們一年能生產(chǎn)幾千萬(wàn)平方米，全國(guó)的大戶就會(huì)主動(dòng)找我們了。就象*發(fā)展黑木耳一樣，要形成整體規(guī)模。確定項(xiàng)目，要新舊技術(shù)并重，新舊產(chǎn)業(yè)共舉，這有利于降低成本、提高質(zhì)量。上高新技術(shù)項(xiàng)目很有必要，但不能盲目，低成本產(chǎn)品的生產(chǎn)仍是我國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)和今后發(fā)展的主流。就我縣而言，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造勢(shì)在必行，對(duì)此我們要正確地加以理解。另外，要加強(qiáng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作。這方面我們的差距很大，主要表現(xiàn)在資料、數(shù)據(jù)不全，依據(jù)不足，不能說(shuō)服人。

第四、增強(qiáng)工作合力，動(dòng)員全社會(huì)為支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。對(duì)一個(gè)企業(yè)、一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的支持上，我們要堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是對(duì)財(cái)政有貢獻(xiàn)的就支持，對(duì)社會(huì)有效益的就支持，否則就堅(jiān)決不支持。我們的一切思想要靠在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須圍繞財(cái)源建設(shè)。各部門都要按照這個(gè)思想，該支持就堅(jiān)決支持，想盡一切辦法，竭盡全力支持。政府就是服務(wù)，在項(xiàng)目立項(xiàng)上，要幫助跑上爭(zhēng)取。企業(yè)遇到資金上的困難，財(cái)政、金融部門一定要責(zé)無(wú)旁貸地支持，盡最大可能地做爭(zhēng)取工作。金融部門要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)上去追，上去跑，不能只“打報(bào)告”就行了，支持大企業(yè)的同時(shí)，對(duì)小企業(yè)也要給予支持。財(cái)政方面，省里對(duì)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目有許多優(yōu)惠政策，你們要幫助去跑。最近就要選幾個(gè)好項(xiàng)目，拉個(gè)單子，馬上去為企業(yè)爭(zhēng)取必要的貼息貸款。紀(jì)檢委要加大對(duì)權(quán)力部門的監(jiān)督力度，要堅(jiān)決看住卡、要、亂收費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)突出的企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，加快研究制定《企業(yè)收費(fèi)明白卡》，防止對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)。總之，全縣方方面面都要加大對(duì)企業(yè)扶持力度，

企業(yè)發(fā)財(cái)了，我們才能發(fā)展。

今天先走了幾家工業(yè)企業(yè)，隨后我們還要到邊貿(mào)、農(nóng)業(yè)企業(yè)走一下，就是專題研究我縣財(cái)源建設(shè)抓什么？怎么抓？市里5月份也要開專項(xiàng)會(huì)議。*在財(cái)源建設(shè)上要有大的動(dòng)作，要邁出扎實(shí)的步伐。