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同志們：

按照市委關于鄉鎮機構改革和黨委換屆工作的要求，全市各旗縣區于5月底前完成鄉鎮黨委換屆工作。我們召開這次會議的主要任務，就是全面貫徹落實市委關于鄉鎮黨委換屆工作部署的有關精神，安排部署我縣各鎮黨委換屆的各項工作，進一步統一思想，明確任務，堅定信心，精心組織，確保全縣各鎮黨委換屆工作健康順利推進，為我縣“*”期間實現經濟社會更快更好地發展奠定堅實的基礎。

下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強搞好鎮黨委換屆工作的政治責任感和使命感

這次鎮黨委換屆，是在全縣上下深入學習貫徹黨的*屆五中全會精神，全面實施“*”規劃，推動全縣經濟社會發展實現新跨越的新形勢下，面臨的一項重大政治任務。搞好鎮黨委換屆工作，對于實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，加快推進社會主義新農村和社會主義和諧社會建設，鞏固黨在農村的執政基礎，促進全縣經濟社會各項事業的全面發展，都具有十分重要的意義。各級黨組織特別是各級領導干部一定要站在事關全局和長遠的高度，充分認識這次鎮黨委換屆的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風，抓緊抓好換屆工作，確保各項任務圓滿完成。

（一）搞好鎮黨委換屆，是加強基層民主政治建設的客觀要求。鎮黨委是黨的基層組織的重要組成部分，鎮黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內民主在基層最廣泛的實踐活動。近些年來，通過深化干部人事制度改革一系列舉措的貫徹落實，以及村“兩委”換屆選舉工作的具體實踐，我們在加強基層民主政治建設方面取得了積極的成效。但應當看到，加強基層民主政治建設是一項長期的任務，很多工作都還需要我們去落實和探索。一方面，這次換屆，全縣將有三千多名黨員直接或間接地參與其中。組織換屆，有利于進一步增強廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強黨內團結，進一步激發和調動廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權利。另一方面，組織鎮黨委換屆，就是根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，動員和引導廣大黨員積極參與黨內事務，正確行使民主權力。這對于擴大黨內民主，保證廣大黨員的參與權、知情權、選舉權和監督權，推進新時期基層民主政治建設和社會主義政治文明建設步伐，加快基層民主政治建設進程，鞏固黨在農村的執政基礎，具有十分重要的意義。

（二）搞好鄉鎮黨委換屆，是加快我縣“*”期間經濟社會發展步伐的重要保證。“*”期間，是我縣加快發展的重要戰略機遇期，能否在今后五年這個關鍵的歷史時期，把托縣建設好、發展好，核心在黨，關鍵在人。鎮黨委處在改革和發展的第一線，是鎮屬各類組織和各項工作的領導核心，是農村改革和經濟建設的直接組織者和領導者，在推動本地經濟社會發展中起著總攬全局的作用。只有通過這次換屆，選好配強鎮黨委班子，進一步提高鎮黨委的整體素質，增強鎮黨委的創造力、凝聚力和戰斗力，使鎮黨委更充分地發揮好領導核心作用，才能為全縣改革發展提供堅強保證。同時，在這次換屆中，各鎮黨委將圍繞縣委確定的發展目標，制定出今后的發展藍圖。各鎮黨委提出的發展思路和措施是否科學、是否可行，關系到縣委決策部署在基層的全面落實，關系到全縣“*”發展目標的實現。因此，我們要通過這次換屆，切實增強鎮黨委領導加快發展和科學發展的能力，進一步用發展的目標鼓舞人心，用發展的舉措凝聚人心，用發展的業績振奮人心，推動鎮黨委今后幾年經濟社會發展目標任務的實現，進而為全縣實現“*”發展目標，加快小康社會建設進程作出積極的努力和應有的貢獻。

（三）搞好鎮黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關系的現實考驗。鄉鎮換屆是基層政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領導班子能帶領群眾發展經濟，真正維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益。這項關系民心的工作能否做好，是對鎮黨委統攬全局能力和領導水平的檢驗，是對鎮黨委思想、組織和作風建設成效的檢驗，也是對農村保持共產黨員先進性教育活動是否取得成效的檢驗。這項工作做好了，鎮領導班子配強了，就能夠在人民群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同人民群眾的聯系。全縣各級黨組織要在思想和行動上高度重視這次鎮黨委換屆工作，切實把這項關系到加強農村基層組織建設，關系到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鎮黨委班子，鞏固和擴大黨的執政基礎，促進全縣經濟社會各項事業健康持續快速發展。

二、明確任務，嚴格程序，高質量完成鎮黨委換屆各項任務

這次鎮黨委換屆的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把加強黨的領導，充分發揚民主有機結合起來，堅持干部“四化”方針和德才兼備的原則，以提高素質，優化結構，強化功能，增強能力為重點，擴大民主、完善考核、推進交流，把有經驗、有本事、過的硬的干部選拔進領導班子，把鎮領導班子建設成為政治堅定、勇于開拓、團結協調、廉潔務實、結構合理、精干高效，能夠帶領廣大人民群眾實現共同富裕的堅強領導集體，為建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村提供有力的組織保證。

按照市委的要求，這次黨委換屆的基本任務主要包括認真總結和部署鎮黨委、紀委工作，選好配強鎮黨委和紀委領導班子，做好撤并鄉鎮的黨委換屆選舉等幾個方面。對如何搞好鎮黨委換屆工作，縣委已經制定了實施意見，提出了明確要求。這里，我著重強調三項工作。

（一）認真總結，科學謀劃，起草好工作報告。起草工作報告，實事求是地認真總結上屆鄉鎮黨委和紀委的工作，明確新一屆鎮黨委、紀委的任期目標，是這次鎮黨委換屆的一項重要任務。鎮黨委、紀委工作報告是指導鎮黨委、紀委今后工作的綱領性文件，并不僅僅是一個簡單的會議材料。特別是鎮黨委工作報告，其質量的高低，直接關系到鎮黨委在換屆時如何總結過去、謀劃未來

（三）把握政策，積極引導，組織召開好黨代會。召開黨代會，聽取和審查鎮黨委和紀委的工作報告，選舉產生新一屆鎮黨委和紀委，政策性、原則性和程序性都很強，稍有不慎，極有可能出現這樣那樣的問題。我們一定要正確把握政策，嚴格程序要求，確保鎮黨代會順利進行，取得圓滿成功。一是要精心籌備。召開黨代會，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得扎實與否，直接關系到會議的成敗。黨代會召開之前，各鎮黨委要組織力量，認真開展摸底排查，全面了解掌握干部群眾的思想動態，排查出可能影響黨代會順利進行的各種不利因素，深入進行分析研究，堅決把問題處理在萌芽狀態。對出現的問題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應對，注意講究方法，注重理順情緒，及時采取有效措施，集中精力進行分類指導，盡量把各個環節的事項做細做好，確保黨代會健康順利進行。二是要加強引導。要認真做好代表工作，組織代表認真學習有關法律法規，使每一位代表明確黨代會的性質、地位和作用，以及代表的職責、權利和義務。要善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，把代表的積極性引導到工作上來，引導到干事業上來，引導到依法辦事上來，使鎮黨委的主張和意圖得到充分實現。三是要嚴格程序。鎮黨委換屆的程序要求非常嚴格，先進行哪項工作，后進行哪項工作都有嚴格的規定。各鎮黨委要增強黨紀觀念，制定嚴密的工作方案和切實可行的措施，擬定出具體的工作日程表。在召開代表大會時，一定要把各個環節的事項都想透做細，不折不扣地按規定程序辦事，切實做到應有的程序一點也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保會議不出現任何問題。

三、加強領導，精心組織，確保鎮黨委換屆工作順利進行

這次黨委換屆，涉及面廣，時間緊，任務重。我們一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實加強領導，確保換屆工作任務順利完成。

（一）切實加強領導，落實工作責任。為確保鎮黨委換屆工作健康有序進行，各鎮黨委要按照縣委的統一部署，切實把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要日程，迅速成立相關的領導機構和工作機構，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位，扎實抓好換屆的各項具體工作。鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，認真把握好每一個環節的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項具體工作，確保換屆工作任務圓滿完成。這里要特別強調的是，撤并鄉鎮后成立的區域服務中心，要站在講政治、顧大局的高度，站在對黨和人民的事業負責的高度，積極支持配合鎮黨委做好宣傳發動、代表選舉等相關工作。

（二）充分發揚民主，嚴格按黨內法規辦事。在鎮黨委換屆工作中，我們要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，貫穿于換屆工作的全過程。換屆工作的各項工作、各個環節，都要嚴格按照有關法律和政策規定辦事，一方面，從代表的選舉，報告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產生，候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權利。另一方面要堅持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀、權利與義務、發揚民主與加強黨的領導、貫徹組織意圖與表達個人意志的關系，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意愿和諧統一起來，保證黨委換屆工作健康有序進行。

（三）加強教育引導，確保干部思想穩定。鎮黨委換屆工作涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是面臨到干部職務調整變動的時候，更會出現一些思想波動。多年來換屆工作的經驗證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內，多數還是黨員干部。因此，各鎮黨委要深入細致地做好換屆工作中干部的思想政治工作，加強對黨員特別是黨員干部的教育，要求他

們講政治、講黨性，顧大局、守紀律，把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機會。工作中，一是要用縣委形成的人事方案來統一全體干部職工的思想，從思想上、行動上擁護和支持縣委的換屆人事方案，維護縣委的權威，確保人事方案的順利實現。二是要做好換屆前的思想工作。要克服麻痹大意的思想，真正從認識上、行動上高度重視起來，深入細致地做好各項具體工作，對各種可能發生的情況要引起足夠重視，并采取相應措施，作好充分的思想準備和工作準備，不可掉以輕心。要教育干部以黨的事業為重，要講黨性、顧大局，正確對待組織，正確對待自己，正確對待進退留轉，以飽滿的熱情和積極的工作態度，迎接組織和人民的檢驗。

（四）嚴肅紀律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題。鎮黨委的換屆工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內、黨外都十分關注。這次換屆，要堅決防止和糾正換屆中的不正之風，絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀律、干擾破壞的現象發生。對那些搞非法組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙群眾，制造混亂，干擾、破壞換屆工作的，縣紀委、監察局和政法部門要及時介入，按照有關政策法規，嚴肅查處。各鎮黨委要密切關注各種動態，保持高度的政治敏銳性，及時排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。同時，要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認真調查核實，及時、認真、妥善地加以解決，防止矛盾激化。對工作中出現的敏感問題、突出矛盾和重大事件，要及時向縣委請示匯報，審慎穩妥地進行處理，確保全縣各鎮黨委的換屆選舉工作平穩、有序地進行。對因工作不及時、不到位，造成惡劣影響的，縣委將嚴肅追究有關人員的責任。

（五）正確處理搞好換屆與促進工作的關系，扎實抓好當前各項工作。這段時間，全縣各項工作任務十分繁重，這就要求各鎮黨委要總攬全局，統籌兼顧，把換屆工作同當前工作有機結合起來，以當前工作的有效推進來促進換屆工作的順利進行，以換屆工作的圓滿成功來推進當前工作的健康發展。要引導廣大黨員和群眾始終牢記發展是第一要務的思想，以鎮黨委換屆為契機，增強干部和黨員群眾抓好工作的熱情和自覺性。通過鎮黨委換屆，進一步促進黨員素質的提高，促進作風的轉變，促進工作的落實，促進經濟社會的發展，推動各項工作取得新成績、再上新臺階，為全縣“*”發展開好頭、起好步。

同志們，鎮黨委換屆工作是全縣人民政治生活中的一件大事，必須高質量圓滿完成。希望大家以正確的政治態度，飽滿的政治熱情，嚴謹的工作作風，精誠團結、精心組織，扎實工作，確保黨委換屆圓滿成功，向組織和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷。