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在大家的共同努力下，全國共青團農村工作會議圓滿完成了預定的各項任務，就要結束了。下面，我作會議總結，講三點意見。

一、會議的主要成果和收獲

這次會議是全團研究、部署和推進農村共青團工作的一次重要會議。*同志發表了重要講話，深刻闡述了做好農村團的工作要把握的重要背景、關鍵問題以及當前要著力做好的幾項工作。兩天來，大家認真學習了團的十六屆二中全會精神，學習了*同志的講話，并緊密結合各自實際，就加強農村團的基層組織建設和基層工作、促進農村青年創業就業的內容，進行了深入的交流和研討。大家一致認為，會議開得比較好，主要體現在：一是主題鮮明，緊緊圍繞團的十六屆二中全會各項部署，突出了加強農村團的基層組織建設和基層工作、服務農村青年就業創業兩項主要工作。二是措施務實，這次會議出臺了一系列具體工作舉措，政策性、針對性、操作性比較強。三是氣氛熱烈，盡管大家感到農村團的工作困難多，任務重，壓力也很大，但是情緒高昂，發言踴躍，勁頭很足，給人希望。總之，這次會議達到了統一思想、提高認識、明確任務、推動工作的目的。

二、貫徹落實會議精神的幾點要求

1.要把思想認識切實統一到對農村共青團工作背景的判斷上來。*同志在講話中強調要從黨團關系出發領會和把握中央對農村工作的一系列重要要求和部署、從未來五年共青團工作的總體布局出發研究和推進農村團的工作、從當前國際金融危機出發領會和把握黨中央書記處對共青團工作提出的明確要求三個方面，準確把握新形勢下農村團的工作背景。在學習討論中，大家一致認為，回顧改革開放30年，無論是發生什么樣的變化，無論遇到什么困難，農村共青團工作總是能夠圍繞農村改革發展的大局，適應時代要求和青年的特點，創造性地開展工作，探索了寶貴的經驗，積淀了相當的潛力。同時，經過30年農村改革發展積累，農村共青團工作的外部環境更為優越，基礎更加堅實，特別是黨的*屆三中全會以來，一系列強農惠農政策的效用逐漸顯現，全黨全國關注農村、關心農業、關愛農民的良好局面正在形成，農村共青團工作面臨的機遇前所未有。必須清醒地認識到，農村共青團工作也進入了一個攻堅克難的時期。農村團的基層組織建設面臨的挑戰更為突出，經費不足、陣地薄弱、干部缺乏嚴重制約了農村團的工作發展等等。做好新形勢下農村團的工作，需要我們下更大的決心、花更大的力氣。

我國是人口大國、勞動力大國，就業問題始終是一個長期性戰略課題，也始終是青年最普遍、最迫切的需求。團的十六屆二中全會提出共青團必須把促進青年就業創業作為服務青年的重中之重，高舉促進青年就業創業的旗幟不動搖。貫徹這一部署，農村戰線要在促進農村青年就業創業上下功夫。特別是在當前我國經濟金融形勢下，農民工就業困難加劇，部分農民工返鄉回流，做好促進農村青年就業創業工作，農村戰線的工作任務艱巨。去年年底召開的中央農村工作會議強調，要突出抓好農業穩定發展、保證農民持續增收。這是中央農村工作會議的主線，是2009年中央一號文件的主要精神。如何圍繞這一主線，做好農村共青團工作，是我們必須要思考的重要課題。實際上，保持農民持續增收與促進農村青年就業創業有著重要的聯系。農民的收入有四個來源：一是轉移性收入，國家財政給予農民的糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等四項補貼。二是農民的財產性收入。三是經營性收入，最近一個時期以來，國際市場大宗農產品價格快速回落，國內主要農產品價格全面下行，而且整個市場農產品價格下降不是通過哪一個補貼就可以補償的，這使得農民生產經營收入增加困難。四是工資性收入，目前，打工收入占全國農民總收入的42%，就2009年的形勢分析，農民就業機會減少，收入可能下降。因此，促進農村青年就業創業，對于服務農村青年以及農民持續增收致富、活躍農村團的工作，具有十分重要的意義。

2.要把工作思路切實統一到農村共青團工作的各項部署上來。大家一致認為，做好農村團的工作，必須著眼于實現組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的總體功能，緊緊圍繞黨和國家關于“三農”工作的戰略部署，主動適應農村經濟社會發展和農村青年的普遍性需求。農村團的工作不能貪多求大、戰線太長，當前要全力以赴做好兩項重點工作。一是要以最大的決心加強農村團的基層組織建設，堅持重心向下、資源向下、力量向下，切實增強農村基層團組織對農村青年的吸引和凝聚，不斷鞏固黨執政的農村青年群眾基礎。二是要高舉促進農村青年就業創業的旗幟，積極應對農村青年面臨的嚴峻就業形勢，全力促進農村青年就業創業，切實發揮廣大農村青年在推動農村改革發展中的生力軍作用。

3.要把實際行動切實統一到這次全國共青團農村工作會議的要求上來。第一，要突出重點。這次會上，*同志的講話明確了當前農村共青團工作的兩項主要任務。抓住這兩項主要任務，就抓住了做好農村共青團工作的關鍵。這里要強調的是，我們要求突出重點，是要實事求是地確定階段性目標任務，抓住農村共青團工作的主要矛盾和根本問題，力爭集中相對有限的資源和力量在重點、難點問題上形成合力、取得突破。我們要認識到，共青團組織資源相對較少、團干部普遍年輕，特別是農村團的工作條件艱苦、資源更加有限，農村戰線一定要把有限資源集中在最重要的工作上面。*同志在團的十六屆二中全會和這次會上著重強調抓基層突破口的方向選擇、工作力度、組織落實必須統一，服務青年就業創業的工作方向、重要工作安排和品牌必須統一，就是要求突出重點。第二，要落到實處。沒有落實，再好的思路、再好的政策也是“白搭”。這次會上，團中央印發了工作要點，出臺了一系列文件，但文件只是規定了一些大的原則，關鍵還在于各級團委按照文件要求去落實、去貫徹。我們要認識到，并不是說與銀監會發個文，小額貸款就解決了，與人力資源和社會保障部發個文，培訓就解決了。這些政策能否到位，能否有作用，重要的還是靠各級團組織結合實際出臺具體舉措，把文件精神真正落到實處。第三，要大膽創新。創新的源泉在基層。比如，這次出臺的農村青年創業小額貸款的指導意見，一個重要原因，就是各地在這方面做了大量的創新探索，很多實踐問題實際上在基層已經突破了。正因為如此，這些做法才能在文件中得到肯定，才能夠推廣。在總體方向上我們要求全團統一行動，但在具體的方法上，更有賴于基層的創新、基層經驗。