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各位領導、同志們：

在全市上下深入貫徹落實省委*三次全會和市委六屆四次全會精神之際，今天，我們在這里歡聚一堂，表彰先進，部署工作，以實際行動紀念中國共產黨成立*周年。在此，我代表市直機關工委，向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向市直機關全體黨員和廣大黨務工作者致以節日的問候！

回顧黨的光輝歷程，*年來，一代又一代中國共產黨人團結帶領全國各族人民在艱難中奮起，在探索中前進，完成了民族獨立、人民解放和社會主義建設的歷史任務，取得了改革開放的偉大成就。今年以來，在黨中央的堅強領導下，我們全黨全國各族人民萬眾一心，眾志成城、迎難而上，戰勝了冰凍雨雪災害，取得了抗震救災斗爭的階段性重要勝利。歷史充分證明，黨的堅強領導是我們戰勝困難、走向勝利的根本保證。今天，我們隆重紀念建黨*周年，就是要更好地繼承和發揚黨的優良傳統，以實際行動踐行共產黨員的職責，為建設中國特色社會主義履行新使命、做出新貢獻！

今年是我國改革開放30周年。30年來，廣東作為改革開放先行者，創造了輝煌成就，為建設中國特色社會主義探索了寶貴經驗。我們*更是憑著敢闖、敢試、敢為人先的特區精神，把昔日的小漁村建設成為今天的現代化海濱花園城市，取得了世人矚目的成就。這其中，凝聚著我們市直機關廣大黨員的無私奉獻和辛勤汗水，凝聚著市直機關各級黨組織的奮力拼搏和不懈追求！6月20日，市委召開了六屆四次全會，審議了市委、市政府《關于建設生態文明新特區、爭當科學發展示范市的決定》，市委書記甘霖作了題為《志存高遠，腳踏實地，為建設生態文明新特區爭當科學發展示范市而努力奮斗》的重要報告，提出*要以新一輪思想大解放為動力，堅持經濟發展與環境保護雙贏，經濟發展與改善民生共進，建設經濟發達、生態良好、社會公平，既有魅力又有實力的城市，成為科學發展的示范市。全會對黨的建設工作做了重點部署和強調，要求聚精會神抓黨的自身建設，為建設生態文明、實現科學發展提供組織保障。為了貫徹落實市委六屆四次全會精神，動員、激勵機關黨組織和廣大黨員把智慧和力量投入建設生態文明新特區、爭當科學發展示范市的偉大實踐，下面我結合當前的機關黨建工作實際，談兩個方面的意見。

一、過去一年工作的簡要回顧

一年來，我們市直機關各級黨組織和廣大黨員以科學發展觀為統領，以解放思想為動力，緊緊圍繞*中心工作大局抓黨建，機關黨建工作始終保持了奮發有為、積極向上的態勢，各項工作取得了新的進展。主要體現在三個方面：

（一）以“四抓”為重點，加強理論武裝，著力打造高素質的機關黨員隊伍

一是抓主線。我們始終堅持以學習貫徹黨的*大精神和落實科學發展觀為主線，把理論武裝作為加強黨員干部思想建設的首要任務，以解放思想學習討論活動為契機，主動、積極、扎實有效地開展黨員思想政治和理想信念教育，召開“以創新精神做好機關黨建工作”座談會，開展解放思想電視訪談，開展“爭當實踐科學發展觀的排頭兵”主題演講比賽，組團參加解放思想“千人論壇”，做到在解放思想中統一認識、振奮精神、凝聚力量、推動發展。

二是抓主力。始終堅持以黨組織負責人和黨務干部為主力，先后舉辦了市直機關學習*大精神報告會、機關黨組織新任負責人培訓班、黨務干部培訓班和紀檢干部培訓班，邀請黨的*大代表、*格力電器股份有限公司員工張樹源談感受，省委宣傳部理論處副處長丁晉清作專題輔導，通過專題講座、專家輔導、參觀展覽、外出考察等多種形式，培訓機關黨組織負責人、黨務干部和紀檢干部近600人。

三是抓主體。始終堅持以黨員為主體，組織開展多層次、全方位的黨員經常性教育活動，通過黨課、先進事跡教育、網絡教育等形式，組織11000多名黨員參加省委組織部舉辦的“雙學”知識競賽活動，訂購學習*大文件資料2000多冊，舉辦入黨發展對象和入黨積極分子培訓班4期，培訓入黨發展對象422名、入黨積極分子300多名，同時，還組織開展了“讀書•思考•進步”專題讀書活動，開設了“市直機關黨員論壇”，以全面、立體、互動、體驗的方式提升黨員的綜合素質。

四是抓主題。始終堅持以黨建主題實踐活動為抓手，組織開展豐富多彩、富有創新的黨日活動。如市交通局開展“迎奧運講文明樹新風”禮儀知識競賽，組織黨員“讀三本書”；拱北海關出臺支持地方經濟發展的“六項措施”，完善“一站式交單放行”改革，打造服務型海關。我們工委組織開展“堅持科學發展、促進社會和諧”主題教育活動，并以解放思想和生態文明建設為題，專門邀請中山大學任劍濤教授和鳳凰衛視《中國江河水》總策劃徐剛為廣大黨員作專題輔導，還在市直機關廣泛開展以“舉辦一次黨日活動、開一次報告會”等為內容的“七個一”活動，機關黨組織參加率達91.1%，黨員參加率達92.6%。

（二）以“四新”為特色，創新機關黨建工作，激發基層組織的創造活力

一是創新機關黨建新載體。為全面推進解放思想學習討論活動，搭建黨建工作新載體，今年4月，我們在市直機關組織開展了“四加強四推進”學習實踐活動。各黨組織高度重視、精心組織，通過加強學習型、創新型、服務型、廉潔型機關建設，推進思想解放有新突破、科學發展有新成就、社會和諧有新局面、反腐倡廉有新進展。如市府辦全面實行ISO9000質量認證，優化服務效能；市公安局落實“四項措施”，建設“四型機關”；市工商局在“精、活、實、特、效”等五個字上下功夫，破解發展難題，做到組織活動與聯系群眾、服務社會相結合，實現組織活動的社會化。市規劃局開展“心連心，和諧共建你我同行”活動；市財政局開展“四加強四推進”主題黨日活動。通過走出去、請進來、外出考察、城鄉結對等，做到組織活動與室內外、跨單位、多領域活動相結合，實現組織活動的多樣化。市科技局、市農業局、市外經貿局設立黨建網站，充分利用網絡、媒體等資源建立黨的信息平臺，做到組織活動與現代信息技術相結合，實現組織活動的信息化。

二是構建機關黨建新格局。為充分發揮機關黨建優勢，統籌城鄉黨建資源，我們市直機關1945名黨員積極參加全市的“一對一”城鄉黨員互幫互助，197個機關黨支部參加與揭陽農村黨支部的結對共建。在共建活動中，各黨組織做到“送醫、送藥、送規劃、送政策、送法律”下鄉，有效促進了城鄉黨組織之間優勢互補、共同提高。市勞動局、城管局、農業局、外經局等單位還結合各自實際，開展“情系海島群眾、推進全民醫保”黨日活動，或下鄉與農民同勞動，既促進了新農村建設，又接受了教育，形成了黨的工作合力，實現了黨建資源共享。

三是彰顯機關黨建新活力。我們積極探索黨員教育新模式，利用*電子政務短信綜合信息系統開設“手機黨校”，通過手機開展黨員互動學習和宣傳教育，打造機關學習教育新平臺；組織開展“加強黨的建設，構建和諧機關”征文比賽、“迎奧運”籃球比賽、組團參加市第七屆運動會，打造機關文體活動新平臺；開展“*市民最認同的機關文化理念”評選，選出10個*市民最認同的機關文化理念，組織開展大型迎春游園活動及市直機關書畫攝影比賽，打造機關文化活動新平臺；組織開展“最佳黨日活動”評選，引導各黨組織創新組織生活載體，拓展組織生活領域，最終從71個黨組織申報的102個“最佳黨日活動”中，評選出10個“最佳黨日活動”，打造機關組織生活新平臺；我們還于今年6月12日成立了*市機關黨建研究會，整合機關黨建研究力量，加強機關黨建理論研究工作，打造*機關黨建研究的新平臺。

四是展示機關黨員新形象。今年以來，我國南方先后遭受冰凍風雪災害，5月12日，四川汶川又發生特大地震災害。在危難面前，市直機關全體共產黨員視災情為己情，視災民為兄弟，迅速行動起來，積極響應救災緊急募捐倡議，采取多種形式捐款捐物，踴躍交納“特殊黨費”，充分展示了機關黨員的高尚情操和良好形象。市公安局李恩同志在駐科索沃維和部隊，拱北海關容彬同志在國外探親，市民政局柯子健在重病期間，都分別委托家人代交抗震救災“特殊黨費”。一些離退休老干部主動回單位交納“特殊黨費”，如市中級法院退休干部鄧辛球身患重病并雙目失明，還堅持捐款2000元；還有一些入黨積極分子、發展對象也被黨員們的熱情所感染，積極加入到交納“特殊黨費”的行列。截至6月2日，我們市直機關除正常捐款外，共有13782名黨員主動交納了“特殊黨費”509萬元，參加捐款的黨員數量占到機關黨員總數的96.6%，近2000名黨員交納了1000元以上的“特殊黨費”，有4名黨員交納了1萬元以上的“特殊黨費”。

（三）以“四行”為突破口，積極探索發揮黨員主體地位作用的途徑和形式，推進機關黨建工作的制度化、規范化

一是推行“黨務公開”。各黨組織按照機關工委的統一部署，全面推行并深化黨務公開工作，對黨組織的重要決策、黨員干部的考察任免、黨員的教育管理以及發展黨員、黨費收繳、結對幫扶等情況，按要求全部進行公開。同時，各單位還采取多種形式豐富內容，創新載體，規范程序，健全制度，增強黨務公開的效果，如市中級法院建立實名舉報反饋制度，市環衛處注重樹立黨員榜樣加強輿論引導，市城管委制定黨務公開的內容目錄等。在進行指導、提高的基礎上，去年底，我們市直機關建立了13個黨務公開工作示范點，為各級黨組織提供學習借鑒的平臺。

二是試行“公推直選”。為貫徹落實黨的*大提出的“改革黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式”要求，今年5月，我們在黨組織換屆選舉工作中開展了“公推直選”試點，通過召開黨員群眾會議無記名推薦黨支部委員和書記候選人的方式，改進黨組織候選人的提名方式；通過采取直接選舉黨支部書記的方式，完善黨內選舉投票方式；通過改革黨內選舉制度，落實黨員的主體地位。

三是踐行“黨內關懷”。通過建立政治關愛、工作激勵、成長關懷、思想疏導、生活幫扶等機制，市直機關初步形成了“黨組織關愛黨員、黨員服務群眾”的良好氛圍。如拱北海關建立“關長談心日”制度，做到“天天都是關長接待日”；市公安局、民政局建立黨員“六必談”、“五必訪”制度；市交通局、*檢驗檢疫局成立離退休黨員活動中心，市國土局、市建設局定期召開離退休黨員茶話會，市國稅局每人每年下撥1000元黨員活動經費等。我們機關工委也改革了黨內任前談話模式，對一些黨組織提供上門任前談話。同時，每年春節和“七一”期間，我們都專門組織開展慰問困難黨員活動，一年來累計慰問困難黨員和老黨員195名，撥出慰問款9.7萬元，撥出“七一”組織活動經費42萬余元。這些舉措，都加大對基層黨組織活動的支撐力度，推動了黨內和諧，促進了機關和諧。

四是實行“黨內監督”。為充分發揮黨代表的作用，*年9月，我們選派了10位黨代表參與全市機關作風建設視察活動。今年5月又推薦了15名黨代表擔任我市錄用公務員工作的監督員。黨代表們在監督工作中認真履行職責，積極參政議政，做好民主監督的作用，為發揮黨代表在閉會期間的作用做了有益的探索。同時，一年來，市直機關各黨組織還認真抓好紀律教育學習月活動和機關廉政文化建設，先后開展了民生信訪問題專項治理、重信重訪問題專項治理和領導下訪活動，舉辦了兩次紀檢監察干部座談會，充分營造了干事創業促發展的和諧機關氛圍。

二、下一階段的主要工作任務

我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作與新形勢、新任務、新要求相比，還有一些不適應的地方，特別是我們黨員隊伍的素質還有待進一步提高；黨組織的創新能力還有待進一步加強；黨建工作制度機制還有待進一步完善。根據市委六屆四次全會精神和市委、市政府《關于建設生態文明新特區、爭當科學發展示范市的決定》要求，我們下一階段的主要工作要緊緊圍繞“建設生態文明新特區、建設科學發展示范市”的工作目標，以改革創新精神進一步加強機關黨的自身建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動*發展的強大力量，為建設生態文明、實現科學發展提供堅強的組織保障。

（一）要開展深入學習實踐科學發展觀活動，在解放思想、增強素質上有新進展

根據黨的*大部署和中央的安排，今年下半年將在全國范圍內開展為期一年半的“深入學習實踐科學發展觀”活動。市直各級黨組織要按照市委的統一部署，高度重視，精心組織，并結合*建設生態文明新特區、爭當科學發展示范市的目標要求，認真研究黨建工作面臨的新形勢新任務新要求，切實把貫徹落實科學發展觀貫穿到我們機關的各項工作中去，不斷提升我們機關黨建工作的履職能力。

要抓好理論武裝。把學習貫徹科學發展觀和生態文明理念教育作為機關黨員思想建設的中心內容來抓，切實用科學發展觀和生態文明發展理念武裝黨員頭腦，通過舉辦報告會、專題培訓、座談討論、撰寫心得體會文章等多種形式，學習領會生態文明的科學內涵，充分認識*率先探索建設生態文明發展道路的重大意義、目標任務和工作重點，引導廣大黨員干部緊密結合建設生態文明的實際，運用科學發展觀思考問題、分析問題、解決問題，不斷把思想認識統一到建設生態文明新特區、爭當科學發展示范市上來，把力量凝聚到實現市委重大決定上來。

要繼續解放思想。雖然解放思想學習討論活動已告一段落，但解放思想的精神實質不能丟。我們要繼續在機關黨員隊伍中營造解放思想、改革創新的環境和氛圍，倡導和支持黨員干部開動腦筋去思考，放開手腳去探索，使大家想干事、敢干事、能干事、干成事。要始終堅持以堅毅自信、改革創新、奮發有為的精神狀態狠抓工作落實，自覺地、堅定地走科學發展和生態文明道路，為*新一輪大發展貢獻智慧和力量。

（二）要深入開展“四加強四推進”學習實踐活動，在服務大局、推動工作上有新進展。

關于“四加強四推進”學習實踐活動，剛才，市府辦、市公安局、市工商局等單位已向大家做了經驗介紹，他們結合實際，精心組織，開拓創新，使“四加強四推進”學習實踐活動取得了實實在在的成效，有力推動了解放思想學習討論活動和各項工作任務的落實，值得我們機關各級黨組織學習和借鑒。在今年下半年的時間里，各黨組織要結合深入學習實踐科學發展觀活動，繼續組織抓好“四加強四推進”實踐創新和總結提高階段的工作，通過制定目標，分步推進，抓住重點，破解難點，實現改革的新突破，釋放創新的新動力，用實踐創新的成果推動*生態文明建設和科學發展形成新局面。我們機關工委將在年底對各黨組織活動開展情況進行檢查總結，樹立典型，推廣經驗。

（三）要深入推進機關黨建工作改革創新，在健全機制、增強活力上有新進展。

我們首先要著眼于在研究解決問題中改革創新，著力培植機關黨建工作的發展點，推進機關黨建工作躍上新臺階。要充分發揮機關黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷優化組織設置、擴大組織覆蓋、創新活動方式，努力提高機關黨建工作的針對性和實效性。要圍繞生態文明建設積極組織開展各種形式的學習實踐活動，通過創新載體，提供平臺，把廣大黨員建設生態文明、落實科學發展的積極性創造性開發好、保護好、發揮好。要充分發揮機關黨建研究會的作用，重點組織開展機關黨建服務生態文明建設方面的履職能力研究，把握機關黨建工作服務生態文明建設大局的主動權。

其次，要著眼于在體現時代要求中改革創新，著力推動機關黨建工作開拓進取，推進機關黨建工作煥發新生機。要創新抓好機關黨組織領導班子建設，認真總結“公推直選”的實踐經驗，健康有序地發展和實現機關黨內民主。要繼續推進質量建黨，逐步將機關黨建工作納入ISO9000質量認證范圍，推動黨建工作的程序化、科學化。要繼續創新黨建工作載體，充分利用“手機黨校”和網上黨校功能，拓展組織生活領域。

第三，要著眼于在推動機關和諧中改革創新，著力體現機關黨建工作的人本要義，推進機關黨建工作展現新作為。各黨組織要以開展“最佳黨日活動”評比為契機，繼續創新載體、豐富內涵、拓展領域，不斷提升組織生活質量。要繼續打造*機關文化品牌，開展豐富多彩的機關文化活動，充分發揮機關文化的教育和引導作用。要尊重黨員的主體地位，建立健全黨內激勵、關懷和幫扶機制，完善黨內情況通報、黨務信息制度，推行重大決策征求黨員意見、重大事項黨員聽證、重大事項接受黨員監督制度。要繼續抓好機關作風建設，強化行政效能問責，扎實推進機關的懲治和預防腐敗體系建設，切實解決企業和群眾反映強烈的問題。要繼續開展好城鄉結對共建工作，特別是做好機關197個支部結對幫扶揭陽農村黨支部的工作。今年“七一”以后，我們工委將陸續給這197個機關黨支部下撥一定的啟動經費。

同志們，我們面臨的是一個充滿機遇和挑戰的時代，我們肩負的是一項光榮而艱巨的使命。讓我們在市委正確領導下，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態和主動的工作態度，一心一意謀發展，同心同德干事業，履行新使命，創造新成就，不斷開創*機關黨建工作新局面，為*建設生態文明新特區、爭當科學發展示范市提供更加堅強的思想、組織和作風保障！