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事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。“政治路線確定以后，干部就是決定的因素”。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，干部的作用至關(guān)重要。可以說，沒有一支高素質(zhì)的干部隊伍，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們一方面必須立足當(dāng)前，加快提升現(xiàn)有干部的能力素質(zhì)，以不斷適應(yīng)發(fā)展的新變化。另一方面必須著眼長遠(yuǎn)，加快儲備和培養(yǎng)后續(xù)人才，努力造就一批又一批黨的事業(yè)的接班人。

但就目前而言，我們的干部培養(yǎng)工作還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是選人的渠道不夠?qū)挘旧隙际且揽空袖浌珓?wù)員來進(jìn)行補(bǔ)充；二是育人的方法不夠活，一般較少進(jìn)行多個崗位特別是基層崗位的交流、歷練；三是用人的機(jī)制不夠新，不同程度地存在論資排輩、講臺階的現(xiàn)象。歸根到底就是干部的培養(yǎng)鏈較短，內(nèi)涵不夠豐滿。這個問題不解決好，就難以建設(shè)真正意義上的高素質(zhì)干部隊伍。

20**年7月，中共江蘇省委啟動實施“1011”工程，選派1011名優(yōu)秀大學(xué)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職，有62名大學(xué)生被安排到連云港市灌云縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、62個村任黨組織副書記或村委會主任助理。這一做法不僅為我們加快發(fā)展輸送了一批急需的人才，增強(qiáng)了基層干部特別是村干部隊伍的活力，而且有利于從制度上解決鄉(xiāng)村人才匱乏和黨政干部來源單一問題，延伸、拓展和豐富了在基層一線培養(yǎng)黨政干部的鏈條。這批大學(xué)生到村任職后，充分發(fā)揮思維活躍、知識豐富、善于創(chuàng)新等優(yōu)勢，積極傳播科技知識，組織和帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，得到了基層干部和農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。農(nóng)村的廣闊天地也為大學(xué)生們鍛煉成長、施展才華提供了寬廣的舞臺，他們都紛紛表示要扎根基層、奉獻(xiàn)社會，在克服困難的磨煉中早日成為人民群眾的貼心人，成為對社會有貢獻(xiàn)的人，成為黨的事業(yè)的接班人。全面建設(shè)小康社會需要一大批了解國情、熟悉基層、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的干部。選派大學(xué)生到村任職延伸和拓展了干部培養(yǎng)鏈，拓寬了選人育才的渠道，注重了在艱苦環(huán)境中鍛煉培養(yǎng)干部，符合干部成長規(guī)律，是推進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍的一項戰(zhàn)略性舉措。盡管這項工作實施的時間不長，但其積極成效正在顯現(xiàn)之中，為我們建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍提供了有益的啟示。

一、延伸干部培養(yǎng)鏈，必須抓住最初始的環(huán)節(jié)

干部隊伍建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，包括選才培養(yǎng)、使用鍛煉、成長成熟等環(huán)節(jié)。選好苗子是干部隊伍建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，苗子選不好，培養(yǎng)的功夫下得再深，也很難造就可用之才。苗子選好了，卻能收到事半功倍的效果。因此，選苗育才是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的第一道關(guān)口。我們注重從源頭抓起，既考慮當(dāng)前的現(xiàn)實需要，又著眼未來的長遠(yuǎn)需要，特別是要以戰(zhàn)略眼光來選好和儲備一批后備力量。選拔優(yōu)秀大學(xué)生到村任職是從源頭上推進(jìn)干部隊伍建設(shè)、延伸干部培養(yǎng)鏈的一個創(chuàng)新之舉。大學(xué)生文化程度比較高，知識結(jié)構(gòu)比較新，思想比較活躍，開拓精神比較強(qiáng)，從他們中間公開選拔一批佼佼者作為我們黨的干部的“預(yù)備隊”來進(jìn)行培養(yǎng)，就能不斷地輸入新鮮血液，扎實有效地推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。

二、延伸干部培養(yǎng)鏈，必須面向最基層的崗位

基層工作最具體、最繁瑣，也最能鍛煉人、造就人。從我們灌云的實際情況看，目前有相當(dāng)一部分干部都是從學(xué)校直接進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)，然后逐步走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位的，缺少在農(nóng)村最基層崗位上的工作經(jīng)歷。有的同志雖然生在農(nóng)村但不一定了解農(nóng)村，出自農(nóng)民但不一定了解農(nóng)民，對如何做好新形勢下的群眾工作、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，雖然有干勁、有熱情，結(jié)果往往事與愿違。“艱難困苦，玉汝于成”。把干部放在條件艱苦的基層崗位鍛煉，是我們黨培養(yǎng)干部的一貫傳統(tǒng)。現(xiàn)在干部的成長環(huán)境和條件與過去相比雖然發(fā)生了很大變化，但讓年輕干部到基層崗位鍛煉，仍然是促進(jìn)干部成長的現(xiàn)實需要。艱苦環(huán)境的歷練，對一名干部的成長是一種財富，也是成長的有利條件和機(jī)遇。實踐證明，經(jīng)過基層崗位鍛煉成長起來的干部，往往群眾觀念都比較好、工作作風(fēng)都比較實、處理復(fù)雜問題的能力都比較強(qiáng)。近年來，我們采取到村任職、駐企掛職、去基層代職等辦法，有計劃、有意識地安排一些年輕干部到環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦的基層崗位去工作，把他們推向經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線、重點(diǎn)工程建設(shè)第一線、復(fù)雜矛盾處理第一線，一大批優(yōu)秀干部脫穎而出，已經(jīng)或正在成為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的帶頭人。

三、延伸干部培養(yǎng)鏈，必須立足社會實踐

對于許多干部特別是年輕干部來說，當(dāng)前最缺乏的并不是書本知識，而是群眾觀念、意志品格和處理復(fù)雜問題的能力，這些只有在實踐中才能獲得。“玉不琢不成器”。干部只有經(jīng)過實踐的摔打才能有效地增強(qiáng)實際工作本領(lǐng)。選派大學(xué)生到村任職，把年輕干部放到具體的工作實踐中，是著眼于科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計，為干部將來發(fā)揮更大的作用積累經(jīng)驗、積聚才干。同時，這也有利于我們通過實踐來檢驗、挑選和及時使用干部。實踐證明，早壓擔(dān)子早成才，晚壓擔(dān)子晚成才，不壓擔(dān)子難成才。使用就是對干部的最好培養(yǎng)，讓干部在社會實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長本領(lǐng)、增才干，是培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍的有效途徑。近年來，我們根據(jù)跨越發(fā)展、崛起振興的需要，把縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)三分之一的人員推向服務(wù)基層的崗位，不僅促進(jìn)了發(fā)展的大提速，更重要的是培養(yǎng)鍛煉了一批適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”型干部。

四、延伸干部培養(yǎng)鏈，必須營造最有利的成長環(huán)境

干部的成長成才既取決于自身的努力，也離不開環(huán)境的塑造。自身努力固然重要，但良好環(huán)境也必不可少。各級黨組織必須通過營造有利的環(huán)境來激發(fā)干部自我奮進(jìn)的內(nèi)在動力，促進(jìn)和幫助他們盡快成長，做到真情關(guān)愛、真誠信任、真心育才。近兩年來，我們圍繞“經(jīng)濟(jì)搞上去、風(fēng)氣正起來、隊伍錘煉好”的目標(biāo)，對干部既關(guān)心愛護(hù)，又嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，特別是把創(chuàng)新選人用人機(jī)制作為營造有利于干部成長環(huán)境的重要抓手，以鮮明的導(dǎo)向來激勵各級干部艱苦奮斗，干事創(chuàng)業(yè)。為了幫助到村任職的大學(xué)生盡快成長，我們制定了《灌云縣省派大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)工作規(guī)劃》，對他們在生活上關(guān)心關(guān)愛、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)培訓(xùn)、管理上嚴(yán)格要求、政治上重點(diǎn)培養(yǎng)，確保“留得住、長得快、下得去、有前途”，力爭在三年內(nèi)把他們培養(yǎng)成為能夠適應(yīng)縣級機(jī)關(guān)干部崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“雙帶雙強(qiáng)”型村級干部要求的優(yōu)秀人才。