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背景：**市從*年初開始進行大規模的干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設。5年來，*市每年側重一個主題，整頓“五風”系列活動常抓常新：*年開展“投資環境服務年”活動，*年為“機關作風建設年”，*年是“機關效能建設年”，*年開展“基層作風與效能建設年”，今年的主題則是“整頓‘五風’，提高能力，促進發展”。據介紹，5年來，*市僅因“五風”考評不合格而被公開處理的干部就有600多人次，僅今年6月份，就有5個市機關有關處室的處長、10個基層站所的“一把手”因“五風”問題被免職。

明察暗訪壓力變成動力

“被市里通報批評時，覺得很委屈。但現在回過頭去看，我們大家都心服口服，而且真心感謝‘五風’辦對我們的幫助和教育。”8月1日，在*市行政服務中心規劃局服務窗口，首席代表劉強華說得很從容。

讓她“很委屈”的，是源于*市整頓“五風”辦公室5月8日組織的一次明察暗訪。這是“五一”長假后上班的第一天。為了了解長假后窗口單位和服務行業是否進入了正常的工作狀態，市“五風”辦組織新聞記者、行風監督員及有關工作人員進行暗訪檢查。上午9點11分，當喬裝成普通市民的暗訪組進入*市行政服務中心時，市規劃局服務窗口里面的兩個工作人員正聚精會神地在工作電腦上查看股市行情，對前來咨詢的“群眾”不理不問，更絲毫沒有覺察有人在拍錄他們的一言一行。

5月17日，兩名窗口工作人員上班時間查看股市行情的情況被*市屬媒體曝光。隨后，*市紀委通報批評，給予兩名工作人員“效能告誡”并扣除當月考勤獎，作為窗口首席代表的劉強華被誡勉教育。

“5月8日我正好在黨校學習，看了報紙才知道出問題了。市紀委通報批評我們并對我進行誡勉教育，當時有些想不通。我們是市行政服務中心的牽頭單位，以前年年都是文明窗口和服務標兵。查出了問題，說明我們工作松懈了，需要警鐘長鳴。”劉強華說。

壓力變成了動力。窗口不但重新強調了規范與紀律，而且在主動服務上下功夫：市規劃局批準的重大項目的規劃文本放到了窗口，供公眾查閱；一些地下施工復雜的建筑項目可以分期報件審批，盡管窗口的工作量增加了1倍，但為項目單位節約了兩三個月的施工時間；為了“免得讓人跑冤枉路”，規劃局加快了網上辦公系統建設，并在行政服務中心新增加了公眾可自己操作的電腦終端。

力抓“小事”帶政風促民風

上班時間利用工作電腦和電話炒股票這樣的“小事”，成為*市紀檢監察部門緊抓不放的大事。

今年4月，*市委、市政府下發《嚴禁機關工作人員上班時間炒股的通知》。圍繞這一通知，*市的各級組織聞風而動：市委政法委、市人防辦與下屬部門簽訂嚴禁上班炒股責任狀，對違反責任狀規定的，除對當事人嚴肅處理外，還將追究處室領導和分管領導的責任；市新聞出版局對電腦進行全面清理，刪除股票、聊天、游戲軟件，對無視禁令者，將分別給予批評、告誡、取消評優資格、調離崗位直至紀律處分。市信訪局安排專人統一對每臺電腦中的股票、游戲、聊天等軟件逐一進行清除，清除后由電腦使用人簽名。

有規定，有落實，更要有行之有效的督促檢查。

*市紀委負責人認為，*市整頓“五風”工作能持續開展且成效顯著，具體操作中有兩把“殺手锏”：一是明察暗訪；二是量化考評指標——每季度考核一次，年底匯總成績，實行末位淘汰。比如今年開展的“雙百評”活動，將機關有審批權、執法權、行政管理權的100個處室和1100多個基層站所的“一把手”進行考評排位，綜合得分前十名的大張旗鼓表彰、獎勵，最后十名的處室、站所，進行通報批評，其“一把手”就地免職。

“千里之堤，毀于蟻穴。經驗告訴我們：沒有一個好的作風，就難以凝聚人心，難以堅持正確的方向；沒有一個好的作風，就難以解決矛盾，難以開創事業的新局面；沒有一個好的作風，就難以抵御各種風險誘惑和排除各種困難。”*省委常委、*市委書記余欣榮說，“通過整頓‘五風’，以黨風帶政風，以黨風促民風，在全市進一步營造風清氣正的政治環境、政通人和的社會環境，使干部作風得到新的轉變、干部能力得到新的提高、人民群眾得到新的實惠。”

叫響“三我”干部一路走好

因為把分內分外的“小事”做好了，42歲的西湖區社區民警陳勇琦被授予“全國特級優秀人民警察”等稱號，今年5月還出席了全國公安英模表彰大會。

在*市治安情況最復雜，管理難度最大的湖坊鎮永人村社區，陳勇琦從校對門樓牌號、戶口核查、身份證糾錯這樣的小事入手，以自己踏實的工作，僅用4年多時間讓永人村這個外來人口占2/3的“三亂村”變成*省享有盛名的文明村。

“整頓‘五風’，就是要在黨員干部中叫響‘三我’口號：向我看齊、從我做起、對我監督。一級做給一級看，一級帶著一級干，一級給一級做表率。”*市委常委、市紀委書記劉東明說。“純潔社交圈、凈化生活圈、規矩工作圈，引導各級黨員干部政治上跟黨走、經濟上不伸手、生活上不出丑，從而實現經濟發展一路高歌、干部隊伍一路走好。”

通過抓“小事”、“小節”，*市黨的建設也得到加強。堅持對黨員干部的“八小時以外”考察制度，在對黨員干部考察的民主評議表中，增設“三圈”評議的專欄，作為選拔任用干部的依據之一。今年僅青云譜區就有24名副縣級干部在個人工作和廉潔自律情況報告會上，接受了參會人員以無記名方式填寫的“評議表”。

在整頓“五風”過程中，東湖區針對社區黨員人數不斷增加的形勢，全面加強基層黨組織建設。一是建立了社區黨建扶持機制：每年由區財政拿出30萬元對轄區內的困難黨員、黨支部書記、老黨員進行補貼。二是在樓宇黨支部的建設中，突出把社區文化與企業文化結合起來，特別是抓好樓宇中企業管理層的思想工作，通過文化共建、場所共建促進企業與社區的共建，實現社區和諧和企業發展的雙贏。通過樓宇黨支部的建設促進樓宇經濟的發展、社區的和諧。三是在街道建立流動黨員服務站。一方面，通過開展流動黨員維權活動，使流動黨員愿意亮明身份。另一方面，通過聯誼、送溫暖等活動，使流動黨員從“找家”到“戀家”，亮明身份參與流動黨員黨支部建設。如今，在東湖區經常參加社區活動的流動黨員，由年初的20多人增加到400多人。