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我國新時期最鮮明的特點是改革開放。學(xué)習(xí)領(lǐng)會同志的改革觀,是我們聯(lián)系當(dāng)前新的實際學(xué)習(xí)《文選》的一項重要內(nèi)容。同志的改革觀涉及的面很廣,內(nèi)容極為豐富,這里著重談四個方面的學(xué)習(xí)體會。
一、毫不動搖地堅持改革,就是要毫不動搖地堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向
同志受命于20世紀80年代末90年代初。當(dāng)時,國內(nèi)發(fā)生嚴重政治風(fēng)波,國際風(fēng)云變幻,東歐劇變、蘇聯(lián)解體,世界社會主義出現(xiàn)嚴重曲折,中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展面臨空前巨大的困難和壓力。在這個決定黨和國家命運的重大歷史關(guān)頭,同志在黨的十三屆四中全會上斬釘截鐵地表示,對于黨的十一屆三中全會以來的路線和基本政策,“我要十分明確地講兩句話:一句是堅定不移,毫不動搖;一句是全面執(zhí)行,一以貫之。”隨后,他又旗幟鮮明地指出,我國改革開放的總方針、總政策是完全正確的,必須堅定不移地貫徹下去。如果不進行改革,就會窒息社會主義內(nèi)在的生機和活力,就會嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。所謂毫不動搖地堅持改革,從根本上說是要毫不動搖地堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了改革開放新的歷史性突破,打開了我國經(jīng)濟、政治、文化、社會全面發(fā)展的嶄新局面。同志對確立社會主義市場經(jīng)濟的改革方向作出了杰出貢獻。在醞釀?wù)匍_黨的十四大的過程中,他根據(jù)鄧小平在南方談話中提出的“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段”的重要思想,在征求黨內(nèi)外同志意見的基礎(chǔ)上,代表中央確定了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標,體現(xiàn)了馬克思主義的理論勇氣和實踐勇氣,體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進、勇于創(chuàng)新的精神。
從《文選》中可以看到,同志在毫不動搖地堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。比如,他在黨的十五大上,針對當(dāng)時黨內(nèi)外、國內(nèi)外的思想狀況,強調(diào)要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向。又比如,年,在籌備召開黨的十六大時,他多次強調(diào),提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制,這在我國社會主義建設(shè)的歷程中是開創(chuàng)性的,在世界社會主義的歷程中也是前無古人的。提出這個改革目標,使我們明確了社會主義改革的方向,也極大地推動了我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。他強調(diào),十六大報告要對提出社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的背景和意義,作出扼要而又十分有分量的論述,使全黨同志充分認識其重要意義,繼續(xù)堅定不移地堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向。在十六大報告中,他在代表黨中央總結(jié)十三年的十條寶貴經(jīng)驗時,把堅持改革開放,堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,列為其中很重要的一條。他還強調(diào),本世紀頭20年,我國經(jīng)濟建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一是完善社會主義市場經(jīng)濟體制,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系,健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系,健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。在此基礎(chǔ)上,他還強調(diào),要加強和完善宏觀調(diào)控,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境,在更大程度上發(fā)揮好市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
二、堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,關(guān)鍵是要把社會主義市場經(jīng)濟體制同社會主義基本制度緊密結(jié)合起來
同志所強調(diào)的社會主義改革觀,就是把改革定位于社會主義制度的自我完善和發(fā)展,而決不是對社會主義制度的否定。他指出:“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟,‘社會主義’這幾個字是不能沒有的,這并非多余,并非‘畫蛇添足’,而恰恰相反,是‘畫龍點睛’。所謂‘點睛’,就是點明我們市場經(jīng)濟的性質(zhì)。”可見,在同志看來,堅持社會主義改革觀也好,毫不動搖地堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向也好,其核心就是要把社會主義市場經(jīng)濟體制同社會主義基本制度緊密結(jié)合起來。按照同志的要求,把社會主義市場經(jīng)濟體制同社會主義基本制度緊密結(jié)合起來,關(guān)鍵是要緊緊抓住和切實抓好以下三個重要環(huán)節(jié):
一是要把堅持公有制為主體同促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展緊密結(jié)合起來。在這方面,同志提出了“兩個毫不動搖”的方針,這就是:要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,特別是要不斷發(fā)展壯大國有經(jīng)濟,這既可以為我們黨長期執(zhí)政和整個社會主義上層建筑提供堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和強大的物質(zhì)手段,又對于增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力具有關(guān)鍵性作用;同時,要毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,這對于充分調(diào)動社會各方面的積極性、不斷增強我國經(jīng)濟社會發(fā)展的活力、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。同志還強調(diào),要把堅持公有制為主體同促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中,而不能把這兩者對立起來,要使各種所有制經(jīng)濟在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互促進,共同發(fā)展。
二是要把堅持按勞分配為主體同實行多種分配方式緊密結(jié)合起來。同志在黨的十四大報告中重申了黨的十三大關(guān)于以按勞分配為主體、其他分配方式為補充的方針,同時提出,貫徹這一分配制度要兼顧效率與公平,既要運用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段鼓勵先進,促進效率,合理拉開收入差距,又要防止兩極分化,逐步實現(xiàn)共同富裕。他在黨的十五大報告中闡述這一社會主義分配制度時,又提出:要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,把堅持效率優(yōu)先同兼顧公平結(jié)合起來,依法保護合法收入,取締非法收入,整頓不合理收入,從而規(guī)范收入分配,使收入差距趨向合理,防止兩極分化。在黨的十六大報告中,同志進一步強調(diào),要以共同富裕為目標,擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,保證人民共享發(fā)展成果。顯然,社會主義公平和正義的原則在這些重要論述中得到了生動體現(xiàn)。同時,這些重要思想也為我們按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求繼續(xù)推進收入分配制度改革指明了方向。
三是要把充分發(fā)揮市場機制的作用同加強宏觀調(diào)控緊密結(jié)合起來。同志強調(diào),發(fā)揮市場機制的作用和國家宏觀調(diào)控,都是社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求,決不能把它們割裂開來,甚至對立起來。我們要通過建立社會主義市場經(jīng)濟,使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。這是因為,市場具有對各種經(jīng)濟信號反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點,能夠促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào),同時,市場也有其自身的弱點和消極方面,必須通過加強和改進國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控來加以彌補。這些年來的實踐也充分表明,我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的諸多矛盾和問題,既同市場機制作用發(fā)揮不夠充分有關(guān),也同宏觀調(diào)控不夠到位有關(guān)。所以,我們要在繼續(xù)堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置包括部分公共資源配置中的基礎(chǔ)性作用的同時,逐步建立全國統(tǒng)一、開放的市場體系和以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系,確保國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
三、我國社會主義市場經(jīng)濟取向的改革是全面的改革,黨和國家必須加強對改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
同志總是反復(fù)強調(diào)改革的全面性和系統(tǒng)性問題。他指出,我國改革是全面的改革,既包括經(jīng)濟基礎(chǔ)又包括上層建筑,既包括經(jīng)濟體制又包括政治、文化、社會等方面的體制,既包括體制層面又包括思想觀念層面。這就要求我們黨從全局和戰(zhàn)略的高度,加強對改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在這方面,同志著重強調(diào)要統(tǒng)籌好以下三個方面的關(guān)系:
一是要注意統(tǒng)籌好經(jīng)濟體制改革與其他方面體制改革的關(guān)系。同志一再強調(diào),“建立社會主義市場經(jīng)濟體制,涉及到我國經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的許多領(lǐng)域,需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整,必須抓緊總體規(guī)劃,有計劃、有步驟地實施。”他還強調(diào),必須堅定不移地推進各方面改革。針對黨內(nèi)外、國內(nèi)外對我國政治體制改革的各種議論,同志明確指出,“毫無疑問,政治體制改革我們是要搞的,而且一直在搞,并且一定要搞好”,但“我們進行政治體制改革,必須從中國實際出發(fā),與我國生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),與經(jīng)濟體制改革相適應(yīng),與我國歷史條件和經(jīng)濟發(fā)展、文化教育水平相適應(yīng)”。政治體制改革作為我國政治制度的自我完善和發(fā)展,必須有利于增強黨和國家的活力,發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢,充分調(diào)動人民群眾的積極性創(chuàng)造性,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。要堅持從我國國情出發(fā),總結(jié)自己的實踐經(jīng)驗,同時借鑒人類政治文明的有益成果,決不照搬西方政治制度的模式。要著重加強制度建設(shè),實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。把同志關(guān)于改革要注重全面性、系統(tǒng)性的重要思想進一步貫徹落實好,就必須堅持從實際出發(fā),把注重改革的整體推進同重點突破、循序漸進和制度建設(shè)、制度創(chuàng)新結(jié)合起來,既合理安排改革的優(yōu)先順序,緊緊抓住完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽突破,又使各項改革措施有機銜接和綜合配套,使經(jīng)濟體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào),宏觀改革與微觀改革相協(xié)調(diào),城市改革與農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)。
二是要注意統(tǒng)籌好對內(nèi)改革與對外開放的關(guān)系。同志總是把深化改革同擴大開放緊密聯(lián)系在一起。他反復(fù)強調(diào),實行對外開放是加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇,是我們必須長期堅持的一項基本國策。他還提出,要正確認識和處理好擴大對外開放和堅持自力更生的關(guān)系,在自力更生的基礎(chǔ)上擴大對外開放是我們必須長期堅持的方針。我們這樣大的社會主義國家搞社會主義建設(shè),必須把立足點放在依靠自己力量的基礎(chǔ)上,任何時候都不能依靠別人搞建設(shè)。我們必須始終把獨立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點,把立足國內(nèi)、擴大國內(nèi)需求作為經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針;但獨立自主決不是閉關(guān)自守,自力更生也不是盲目排外。我們強調(diào)獨立自主、自力更生,決不是要閉關(guān)鎖國、關(guān)起門來搞建設(shè),而是要把對外開放提高到一個新的更高水平,這就是要把對內(nèi)搞活同對外開放結(jié)合起來,把開拓國內(nèi)市場、利用國內(nèi)資源同開拓國際市場、利用國外資源結(jié)合起來;在對外開放過程中,必須始終注意維護國家主權(quán)和經(jīng)濟社會安全,注意防范和化解國際風(fēng)險的沖擊,防范和抵制各種腐朽思想和生活方式的侵襲。同志還強調(diào),在世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢日益加強的條件下,我們要進一步完善有關(guān)政策,不斷豐富對外開放的形式和內(nèi)容,不斷提高對外開放的質(zhì)量和水平。
三是要注意統(tǒng)籌好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。同志在論述我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中若干重大關(guān)系時指出,要實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化“三步走”的戰(zhàn)略目標,必須牢牢把握住抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的大局,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系。“實踐證明,三者關(guān)系處理得當(dāng),就能總攬全局,保證經(jīng)濟社會順利發(fā)展;處理不當(dāng),就會吃苦頭,付出代價。”為幫助廣大干部群眾理解這三者的關(guān)系,同志還把改革、發(fā)展、穩(wěn)定比喻為“我國現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子,每一著棋都下好了,相互促進,就會全局皆活;如果有一著下不好,其他兩著也會陷入困境,就可能全局受挫。”他還多次強調(diào),“要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點,在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。”同志的這些重要思想,為我們在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進程中正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定這三者的關(guān)系,提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。
四、堅持社會主義市場經(jīng)濟取向的改革同惠及十幾億人口的全面小康社會建設(shè),都是要讓人民共享改革發(fā)展成果
同志在黨的十六大報告中首次提出了全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的重要思想。
必須以最廣大人民的根本利益作為改革的基點和決策的依據(jù)。年春天,同志指出,“要認真研究我國社會生活的新變化和群眾工作的新特點,把制定和貫徹黨的方針政策的基本著眼點,放到既代表最廣大人民的根本利益,又正確反映和兼顧不同方面群眾的利益訴求上來,使全體人民朝著共同富裕的方向前進”。這一重要思想在黨的十六大報告中得到了集中體現(xiàn)。同志在報告中指出,最大多數(shù)人的利益和全社會全民族的積極性創(chuàng)造性,對黨和國家事業(yè)的發(fā)展始終是具有決定性的因素。在我國社會深刻變革、黨和國家事業(yè)快速發(fā)展的進程中,妥善處理各方面的利益關(guān)系,把一切積極因素充分調(diào)動和凝聚起來,至關(guān)重要。我們要保護發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和通過辛勤勞動與合法經(jīng)營先富起來人們的活力,鼓勵他們積極創(chuàng)造社會財富,更要高度重視和關(guān)心欠發(fā)達地區(qū)以及比較困難的行業(yè)和群眾,特別要使困難群眾的基本生活得到保障,并積極幫助他們解決就業(yè)問題和改善生活條件,使他們切實感受到社會主義社會的溫暖。
必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。同志在十六大報告中首次提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要思想。同志還強調(diào),要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色城鎮(zhèn)化道路,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動;要通過促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進西部大開發(fā)和中部地區(qū)發(fā)展步伐,促進東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整改造,推動?xùn)|部地區(qū)進一步發(fā)展外向型經(jīng)濟。
必須堅決防止和克服少數(shù)黨員干部打著改革的旗號與民爭利、損害群眾利益的現(xiàn)象,特別是要嚴格防止在我們黨內(nèi)形成既得利益集團。同志一再強調(diào),所有黨員干部必須真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán),而絕不允許以權(quán)謀私,絕不允許形成既得利益集團。在我們黨長期執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,是把權(quán)力用來謀發(fā)展,為人民謀利益,還是用來謀私利,這是衡量黨員干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀正確與否的分水嶺。現(xiàn)在,人民群眾最深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象之一,就是少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私,就是濫用權(quán)力保護和鞏固既得利益。腐敗現(xiàn)象已經(jīng)成為破壞社會和諧、動搖我們黨的執(zhí)政地位的最大危險。同志反復(fù)強調(diào),要堅持一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗,強調(diào)在從嚴治黨過程中,要從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益,這是讓改革和發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾的根本保證。
聯(lián)系當(dāng)前改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新的實踐,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會同志的改革觀,對于我們深刻領(lǐng)會以同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想,堅持改革方向的堅定性,提高改革決策的科學(xué)性,增強改革措施的協(xié)調(diào)性,體現(xiàn)改革成果的普惠性,把社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進,具有很強的現(xiàn)實針對性和長遠指導(dǎo)性。