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一是鄉鎮工作的理念應從注重GDP向推動科學發展轉變。過去，由于多種因素的影響和制約，鄉鎮工作的主導思想是以謀求GDP和稅收增長為主，而對長遠發展和農民利益兼顧不夠。在統籌城鄉發展、全面建設社會主義新農村的新形勢下，鄉鎮工作的理念必須按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，轉變到科學發展上來，真正實現、維護、發展好農民群眾的根本利益。

二是鄉鎮工作的職能應從以直接抓經濟發展為主向以組織農民合作、讓農民成為市場主體轉變。長期以來，鄉鎮政權組織直接抓經濟發展，負責招商引資，負責鄉鎮集體企業的管理與運營，造成了政企不分、政事不分、政資不分，職能錯位。必須切實轉變鄉鎮職能，使鄉鎮從市場主體的位置上退出來，把精力更多地用在組織農民加強合作、幫助農民進入市場上來。

三是鄉鎮工作的體制應從掌管一切、機構龐雜向因需設置、精干高效轉變。目前，鄉鎮區域內事無巨細，什么都由鄉鎮負責，造成了鄉鎮機構越來越龐雜。因此，必須給鄉鎮“減肥”，把發展經濟讓位于企業，把市場化服務推向社會中介組織，讓鄉鎮更多地承擔社會管理和公共服務職責，保證鄉鎮精干高效、有序運轉，切實按照科學發展觀要求，實現全面、協調、可持續發展。