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在全面實施農村基層組織“先鋒工程”建設工作中，引導和幫助農村干部認真對照省、市創建標準，有針對性地提出符合本村實際的創建計劃并精心組織實施是一項當務之急。遂昌縣積極采取有效措施，組織各村制訂創建方案，并建立縣鄉村“三級聯創”工作機制，以實實在在的行動推進“先鋒工程”建設。

一、認真“照鏡子”，事事找差距?？h委組織部對照省、市委提出的先鋒工程“五強一提升”的要求，進一步研究細化了“先鋒工程”創建標準。在此基礎上，要求今年計劃創建“先鋒工程”的20個村必須按照創建標準開展深入的對照檢查，認認真真“照鏡子”，找準找足本村在民主政治、經濟發展和社會發展等各方面存在的問題和不足。各村普遍召開了村務懇談會，廣泛征求意見建議，并進行了認真的匯總梳理。從面上的情況來看，主要存在以下幾個方面的困難和不足：一是經濟發展速度不快。不少村要達到省定人均5000元和市定人均4000元的標準還有一定的困難；村級集體經濟缺乏較為穩定的收入來源。二是部分村級班子的群眾滿意率不夠高，少數黨員干部的先鋒模范作用有待進一步發揮。三是村莊建設有待加強，要進一步改善和美化群眾生活環境。四是村級辦公場所和黨員活動陣地建設相對滯后。有的村還存在村級制度不健全、執行不嚴格；生產性基礎建設不足；交通條件相對落后等多方面的問題。通過認真的查擺問題，使各村都“揭了短”，明確了努力的方向和目標。

二、用心“打靶子”，村村訂方案。各村在對照檢查的基礎上，召開村兩委會議研究制定本村的創建方案。主要是針對查擺的不足和差距，逐個逐項地研究制定工作措施，落實工作任務，有針對性地打好打準“靶子”，切實解決存在的問題。創建方案制定后，各村普遍召開了村民代表會議進一步研究可行性，并向村民群眾進行公示。各村的創建方案主要由指導思想、創建目標、存在不足和創建措施等四個方面組成。在創建方案中，各村都詳細列出了具體的工作措施，明確了各項措施的完成期限，落實了工作責任人，實現了方法、時間和人員“三到位”。如云峰鎮長濂村針對村莊規劃不合理的現狀，以25萬的高價專門聘請浙江大學的專家為全村制定了村莊發展建設規劃，形成了2003——2007年的五年奮斗目標；三仁鄉十三都村針對村會議室破舊、黨員活動陣地缺乏的現狀，制定了將村大會堂進行全面整修的計劃；大柘鎮田后村為發展村級集體經濟，提出了建設總投資達15萬元的砂石料場計劃，僅此一項建成后每年可為村集體增收8萬余元。各村通過制定規范的創建方案，進一步明確了目標，理清了工作思路，使“先鋒工程”創建工作落實到具體的工作當中，更加有的放矢。

三、合力“挑擔子”，層層抓落實。為了確保各項工作措施能真正落實到位，實現既定的工作目標，遂昌縣堅持合力抓創建，從建立縣鄉村“三級聯創”工作機制著手，進一步落實工作責任，完善督查制度，真正把“先鋒工程”創建工作抓緊抓實。一是建立了“先鋒工程”創建責任制和領導聯系制度。全縣20名黨員副縣級領導每人聯系了一個創建村，要求今年至少要2次以上到聯系村指導幫助創建工作；要求“先鋒工程”創建工作領導小組成員單位要經常到聯系的創建村幫助解決具體問題，并把開展聯系幫助的情況列入年度工作考核的內容。各鄉鎮也建立了相應的領導責任制和工作責任制，實行了黨委成員聯系創建村制度，并把創建工作作為駐村干部和村村干部年度工作考核的重要內容之一。二是建立了“先鋒工程”創建工作督查通報制度。要求鄉鎮黨委要按月上報創建工作進展情況，并及時上報工作中的典型做法和經驗?？h委組織部通過《組工信息》編發“先鋒工程”創建工作?？屠每h電臺的《黨建采風》欄目進行通報和宣傳。三是建立“先鋒工程”創建明查暗訪制度。由縣委組織部根據工作需要牽頭組織開展，并將檢查情況進行通報，檢查結果列入年終黨建考核。四是健全“先鋒工程”創建工作臺帳。主要包括創建工作進展情況臺帳、上報材料時間臺帳、創新工作臺帳和典型經驗臺帳等。