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上海，正涌動著對黨的理論創新成果的追求與渴望。連日來，東方講壇辦公室熱線爆滿，社會各界紛紛來電預約宣講黨的十七大精神的講座，目前預約已超過1000場。

本市50多位領導干部和專家學者組成的宣講團正集中精力集體備課，準備深入基層，向廣大群眾宣講十七大精神。

十七大報告提出，“要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。各區縣委辦局黨委（黨組）學習中心組在學習中，對全面推進黨的建設新的偉大工程有著更深刻的感悟。不少黨員干部談到，要把學習黨的十七大報告作為首要政治任務，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，以改革創新精神加強自身建設，以更加奮發昂揚的精神狀態，推進各方面工作。

加強思想理論建設

這幾天，市委黨校為期三天的學習貫徹黨的十七大精神研討班，吸引了全市各區縣委辦局黨政領導干部和黨校系統教研人員。

市委黨校副校長王國平說，十七大報告強調要著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，提出思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各方面創新。我們要按照十七大要求，加大對黨的創新理論的宣傳力度。市委黨校迅速推進各項教學、培訓等工作，充實增加了黨的十七大報告導讀課，增設了“學習貫徹十七大精神，推進經濟、政治、文化和社會建設”教學單元。全市各區縣、委辦局黨校也及時調整了教學計劃，增設相關課程設置，制定本系統干部學習輪訓計劃。東方講壇辦公室副主任生鍵紅說，東方講壇一定要緊密聯系上海改革發展的實際和廣大黨員干部的思想工作實際，提供高質量的講座。

按照建設學習型政黨的要求，本市各級黨組織緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，開展深入學習實踐科學發展觀活動。最近，閔行區委正在開展一項黨建課題調研。這項調研覆蓋了全區13個街道（鎮）、工業區，18個村和12個居民區，分別對閔行地區城市化相對較慢地區、城市化相對較快地區，以及社區與園區黨的建設進行了深入調查，以尋求增強基層黨組織活力的方法。不少區縣的領導干部說，要聯系思想和基層工作實際認真學習十七大精神，用黨的創新理論指導實踐。

增強黨組織創新活力

從現在起，來滬人員居住登記表上“政治面貌”欄中的“是否中共黨員”一項成為必填項目。在先期試點的社區，就是這一選項，3個月內幫助社區（街道）黨工委“發現”了130多名隱性黨員。依托人口綜合管理，加強和改進流動黨員管理，這一舉措正在全市推開，以逐步形成城鄉一體化黨員動態管理機制。

流動人口管理，僅僅是當前社會轉型和發展中無數新課題的一個縮影。市政治文明辦常務副主任施凱說，社會在轉型，領導社會的執政黨也必須按照規律改革創新，這是時代對黨執政能力提出的新命題。

只有改革創新，才能應對新問題、走出新路子，才能走在前列、做出新貢獻。市建設交通系統的水務、房地資源、交通、市政等10多個領域，目前正全面推廣黨組織聯動聯建模式，政府、市場和社區以此為紐帶，一起為群眾解決切身利益問題。市建設交通黨委書記甘忠澤說，聯建并不打破原有組織體制，而是圍繞共同的“興奮點”，通過工作和活動方式創新，實現資源有效利用。

為了促進不同黨組織間的“統籌、協調、互助”，上海還正在進行城鄉黨的基層組織結對互助。市委組織部有關人士介紹，從過去的雙結對，到現在的黨建聯建、城鄉黨組織互助，上海正在不斷的探索創新中拓展組織建設的外延，隨著時代進步而豐富其內涵。

“黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。”在學習中，不少黨組織負責人說，“任期制”、“常任制”等表述出現在十七大報告中，令人振奮。要按照報告要求，積極探索擴大黨內基層民主多種實現形式，在試點成功的基礎上，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。

青浦區184個村的農村黨員代表按照有關議事規則、程序和要求，討論商議需由村黨組織決策的重大事項，參與民主管理黨內事務。這一“農村黨員代表議事會制度”正在全市郊區推廣。

切實改進黨的作風

“堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優，形成干部選拔任用科學機制。”十七大報告提出的這一要求，正在本市推進。

今年9月，本市面向全市機關、國有企事業單位中的各類人員和社會優秀人才，公開選拔14名副局級領導干部。目前，組織考察工作已全部完成。這是按照黨管干部原則，堅持群眾公認、德才兼備、公開平等、競爭擇優的一次公選，按干部管理權限進行任用的“陽光作業”。市委有關部門負責人表示，要通過制度設計，充分落實廣大干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，推進干部工作的科學化、民主化、制度化。

以制度管人、以制度管事、以制度管權。制度建設已成為上海各級黨組織加強作風建設的重點。最近，通過開展行政權力公開透明運行試點，浦東新區清理出了權力事項700多項，并對照“三重一大”的原則，進一步明確部分“三重一大”事項，并對權力運行流程進行了精細化編制。

切實改進黨的作風，加強反腐倡廉，必須以制度為保證。本市把“三個更加注重”的要求轉變為一系列科學嚴密的制度設計和制度安排，下發了《關于進一步加強對局級領導班子主要負責人監督的若干意見（試行）》、《關于黨委（黨組）實施“三重一大”制度的若干意見（試行）》。目前，“三個更加注重”試點工作正在浦東、長寧、松江等三個區，以及國有資產、資金、資源相對集中的建筑工程、土地交易、產權交易、政府采購、醫藥購銷、資金監管等六個領域，公權力較大、公益性強、公眾關注度高的勞動保障局、工商局、信息委、發改委、藥監局、社會服務局等六個部門全面推進。市紀委有關負責人表示，下一步將繼續扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監控機制。