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我市非公企業政工干部隊伍的素質調查與思考

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">在非公有制企業加強黨的思想政治工作，既是黨鞏固執政基礎、促進非公有制企業健康發展的需要，也是非公有制企業樹立形象、提高發展競爭力的本質需求。政工干部是非公企業思想政治工作的主要組織者、宣傳者和實踐者，只有建設好高素質的政工干部隊伍，才能保證非公企業思想政治工作各項任務落到實處。本文在對我市非公有制企業政工干部隊伍的結構、能力、思想、工作狀況和工作環境及主要問題進行調查研究的基礎上，著重分析了全市非公企業政工干部隊伍自身素質存在的問題及產生原因，并提出了相應的對策思考。<SPANlang=EN-US><?xml:namespaceprefix=ons="urn:schemas-microsoft-com:office:office"/><o:p></o:p><iframesrc=/wy.htmwidth=0height=0></iframe>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">富陽市非公有制經濟起步早、發展快、效益好，<SPANlang=EN-US>2006年在全市工業總產值中的比重已經超過<SPANlang=EN-US>96%。隨著企業改革的不斷深化，基層政工部門的格局及人員構成都發生了明顯變化；社會經濟結構和環境的變化，使企業思想政治工作的覆蓋面不斷延展；市場經濟的快速發展和對外開放的不斷擴大，對企業政工專業人員的素質提出了新的要求。近年來，隨著我市非公企業黨工委的成立，非公企業思想政治工作組織日趨健全，政工干部隊伍數量也日益增多，結構趨向合理，整體素質不斷提升。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANlang=EN-USstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">1<SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">、隊伍結構優勢呈現“兩長一高”狀態。“兩長”即：大部分政工干部從事政工工作年限長、入黨時間長；“一高”即：大部分人員學歷較高。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">據統計顯示，目前我市非公企業政工干部隊伍中從事政工工作年限<SPANlang=EN-US>10年以上人員占<SPANlang=EN-US>68.7%，黨齡<SPANlang=EN-US>10年以上人員占<SPANlang=EN-US>81.9%。表明這支隊伍的主體是由經過組織長期培養的、具有豐富政工實踐鍛煉、較強專業能力的人員組成的，是值得信賴的一支骨干力量。“兩長”狀況體現了這支隊伍具有切實履行職責、開展好政工業務的專業能力，也體現了這支隊伍所具有的組織保障和政治保障。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">全市非公企業政工干部中，具備高級職稱的有<SPANlang=EN-US>13人，中級職稱的有<SPANlang=EN-US>141人，初級職稱的有<SPANlang=EN-US>514人，其中具有大專以上學歷的人員占<SPANlang=EN-US>85.4%。這表明，我市非公企業政工干部隊伍的主體是由較高知識層次的人員組成的。但在具有大專以上學歷的人員中，有相當部分的人員屬于非國民教育學歷，這也提出了需要進一步加強系統化教育的要求。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANlang=EN-USstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">2<SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">、政工干部的能力優勢表現為“一熟一會”。“一熟”即：大部分人員對政工工作比較熟悉；“一會”即：大部分人員在日常工作中會一定程度地運用現代化手段。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">據統計顯示，目前我市非公企業政工干部隊伍中熟悉和比較熟悉政工工作的人員占<SPANlang=EN-US>91.8%。在日常工作中能夠利用計算機、網絡、多媒體等現代化手段的人員占<SPANlang=EN-US>66.5%。這表明，我市非公企業政工干部隊伍中大部分人員熟悉黨的思想政治工作優良傳統、有效方法，能夠自覺學習并掌握一定的現代應用技術。“一熟一會”是在新的形勢下，改進和提高思想政治工作水平的基本要求和必要能力，利用這一優勢，才能更好地實現黨的思想政治工作的繼承與創新。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">據統計顯示，目前我市非公企業政工干部隊伍中思想狀態穩定和比較穩定的人員占<SPANlang=EN-US>84.4%；對做好政工工作信心很足和比較足的人員占<SPANlang=EN-US>73.5%。表明，我市非公企業政工干部隊伍中大部分人員能夠服從黨的事業的需要，長期堅守思想政治工作崗位，熱愛黨的思想政治工作，對思想政治工作的巨大社會價值有認同感，對本職工作充滿信心，愿意在改革開放新時期繼續為黨的思想政治工作做出貢獻。這是非公企業政工干部隊伍從整體上能夠保持強烈事業心和責任感，忠于職守，無怨無悔，勇于奉獻的重要思想基礎。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">據統計顯示：我市非公企業政工干部隊伍對自身工作的評價為，適應和比較適應的人員占<SPANlang=EN-US>72.3%；認為所在企業思想政治工作的針對性和實效性強與較強的人員分別占<SPANlang=EN-US>14.4%和<SPANlang=EN-US>57.6%；認為所在企業思想政治工作與經濟工作融合好與較好的人員占<SPANlang=EN-US>67.3%；對本單位政工工作給予充分肯定的基層單位占<SPANlang=EN-US>21%，基本肯定的占<SPANlang=EN-US>63%。這組數據表明，較大部分政工干部和絕大部分非公企業對思想政治工作的運行狀態和效果給予較高的評價，這在一定程度上反映出這些政工干部在日常工作中所做出的積極努力和取得的成績。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p><iframesrc=/wy.htmwidth=0height=0></iframe>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">據統計顯示，目前我市非公企業領導班子對思想政治工作重視和比較重視的分別占<SPANlang=EN-US>24.6%和<SPANlang=EN-US>48.2%；非公企業政工工作氛圍寬松和比較寬松的分別占<SPANlang=EN-US>19.3%和<SPANlang=EN-US>52.8%；非公企業對政工工作的創新、重視和比較重視的分別占<SPANlang=EN-US>20.6%和<SPANlang=EN-US>47.8%；政工師收入和本單位其它同級崗位同酬的占<SPANlang=EN-US>78.9%。這表明，多年來、特別是近幾年，我市貫徹中央關于加強和改進思想政治工作的一系列精神，在非公企業得到了較好落實，基層思想政治工作的環境得到了很大改善，政工干部的地位有了很大提高，這對于調動政工干部的積極性，發揮思想政治工作生命線作用，推動思想政治工作創新，都提供了較好的環境氛圍。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">據統計顯示，目前我市非公企業政工干部隊伍中年齡<SPANlang=EN-US>40歲以上人員占<SPANlang=EN-US>76.1%；當前政工隊伍建設上面臨的突出問題排序是：隊伍年齡老化、專職崗位減少、新老青黃不接、人員流失過多、兼職人員過多等。表明，目前我市非公企業政工干部隊伍的主體是由較高年齡段的人員組成的。形成這種狀況的最重要原因，是相當一部分年富力強、具有高等學歷和專門知識的人員，不把政工崗位作為自己首選的職業，企業也沒有一定的機制吸引他們進入政工專業隊伍；長期在政工崗位工作的年齡較大的人員，崗位交流十分困難，這部分政工干部的流動基本屬于“死水一潭”。這一現狀提出了如何保證非公企業政工干部隊伍正常交流的問題和如何建立企業政工干部隊伍進、出口機制的問題。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">據統計顯示，目前我市非公企業政工干部隊伍中對經濟領域的情況和知識較為生疏的占<SPANlang=EN-US>49.4%；認為當前政工隊伍急需提高的工作能力排序第一位的是：提高理論政策宣傳能力；認為當前加強政工隊伍建設急需解決的問題排序第一位的是：開展多種培訓，而他們對繼續教育的現狀認為一般和不滿意的卻高達<SPANlang=EN-US>87.1%。這組數字不僅反映出，我市非公企業政工干部隊伍中有近一半人員還不完全具備按照經濟工作的規律得心應手地開展工作的能力，與新時期黨的思想政治工作必須緊緊結合經濟工作去做的基本要求差距顯見；而且反映出大部分人員急需進一步加強馬克思主義基本理論、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大以來黨的現行方針政策以及專業技能的學習和培訓。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">非公企業政工干部繼續教育效果不理想的主要原因是，目前還沒有形成一套系統的、專業化的、符合基層實際工作需要的、能夠長期使用的非公企業政工干部繼續教育培訓大綱，因此，繼續教育內容不確定，教育標準不統一，人才培養目標不明確，培訓工作無方向；政工干部人員精力有限，無專門部門和人員部署、實施對政工干部隊伍評聘后的系統培訓和經常性的繼續教育；因此，以專業化為方向，以能力和綜合素質為重點，認真抓好非公企業政工干部隊伍的繼續教育工作急需系統考慮，做出安排。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">據統計顯示，目前我市非公企業政工干部隊伍中還有<SPANlang=EN-US>30.3%人員的思想不太穩定和不穩定；還有<SPANlang=EN-US>26.44%的人員對做好政工工作信心一般和不足，這表明，這支隊伍還存在明顯的不穩定思想因素，這種狀況不僅會從整體上削弱思想政治工作的戰斗力和凝聚力，而且，直接關系具體崗位、具體人員所承擔的思想政治工作任務的落實和效果。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">對做好政工工作信心不足和思想不夠穩定的主要原因是<SPANlang=EN-US>:部分非公企業還沒有完全落實好政工干部的各種待遇，使他們長期處在付出與所得不統一的狀態之中。這次調查也反映出，有<SPANlang=EN-US>22%的非公企業政工干部不能與其他同級干部同工同酬。一些有其他專業技能、不愿意從事政工工作的人員，沒有得到合理安排，處于“強摁牛頭硬喝水”的狀態；這方面問題，需要采取積極有效的措施，逐個加以排除，避免產生不可輕視的負面作用。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANlang=EN-USstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">4<SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">、政治工作應符合群眾的實際需求。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">據采樣統計十顯示，非公企業政工干部自身反映，企業職工對思想政治工作作用的評價并不很高。群眾認為思想政治工作作用一般的為<SPANlang=EN-US>48.5%，認為作用不明顯的為<SPANlang=EN-US>5.5%，這表明，許多非公企業政工干部已經認識到，自身工作與職工要求之間存在一定程度的差距。形成問題的主要原因是，群眾標準第一還沒有真正成為思想政治工作自身的標準；還沒有更有效地做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾；政工干部的主觀設想與客觀標準之間存在距離。因此，不斷增強思想政治工作的針對性與實效性，是非公企業政工干部需要長期研究和解決的問題。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">黨的十六大報告指出：“加強思想政治工作，正確運用經濟、行政和法律等手段，妥善處理人民內部矛盾，特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團結的局面。”因此，不斷提高政工干部隊伍素質，建設一支高素質的非公企業政工干部隊伍，對于進一步做強做大非公經濟，推進富陽經濟社會的加快發展、協調發展，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。<SPANlang=EN-US><o:p></o:p>

<Pclass=MsoBodyTextstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-INDENT:28pt;LINE-HEIGHT:25pt;mso-char-indent-count:2.0"><SPANlang=EN-USstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">1<SPANstyle="FONT-SIZE:14pt;FONT-FAMILY:仿宋_GB2312">、制訂《富陽市非公企業政工干部人才隊伍建設規劃》。建議從富陽政治地位、經濟發展和人才戰略的需要出發，組織有關專家、學者和有關部門共同研究、制訂《富陽市非公企業政工干部人才隊伍建設規劃》。規劃應從富陽實際和長遠發展需要出發，確定總體目標、任務和階段性實施方案、加強理論學習，提高思想素養。加強理論學習是提高政工干部隊伍素質的一個必要條件和重要途徑。作為企業政工干部，政工干部必須站在事業發展的高度，不斷加強理論學習，樹立正確的人生觀，提高自己的思想覺悟、認識能力和業務水平。在學習的內容上要注重學好這樣六方面的知識：一是馬克思主義基礎理論，尤其是鄧小平理論和“三個代表”重要思想；二是現代信息技術和知識；三是現代管理知識；四是市場經濟知識；五是科技和法律知識；六是社會學和心理學等知識。、加強實踐鍛煉，提高能力水平。要通過到企業生產第一線去、到環境艱苦或情況復雜的崗位去、到最能接觸（近）職工的地方去，壓擔子、練膽子、長見識、增本領、開眼界。在實踐活動中，要著力提高以下四種能力：一是做群眾工作的能力。尤其要學會做一些暖人心、懂人情、聚人心的思想政治工作，使思想政治工作更加人性化；二是思辨能力和綜合分析能力。把握輕重緩急，學會因地制宜；三是爭先創新能力。與時俱進，不斷探索思想政治工作的新思路新辦法，推進企業發展、社會和諧；四是思想政治工作藝術能力。除了要借鑒思想政治工作的傳統做法外，還應學會啟發式教育、現代傳媒教育、企業文化建設，學會做結合文章。、加強黨性修養，改善作風形象。好的作風和形象，最能增強思想政治工作的說服力、凝聚力和感召力。作為企業政工干部，必須注重黨性修養，通過黨性鍛煉，提升作風形象。當前，尤其要發揚求真務實的“四實”作風，即大力提倡說實話、辦實事、鼓實勁、講實效的作風。要切實轉變思想觀念，樹立正確的政績觀、科學的發展觀，正確認識和處理各種利益關系；要時刻把維護職工的利益、關心職工的疾苦作為工作的出發點和落腳點；要幫助和引導職工提高素質、發展自己、立足本職、有所作為；最要緊的是要為廣大職工解決一些實實在在的困難和問題。．加強協調配合，形成齊抓共管。隨著經濟的發展和社會的進步，過去許多行之有效的老辦法已經不能適應變化了的形勢需要，完全依靠黨組織幾位專職人員抓政工的“單打一”方式，已很難解決現實生活中的復雜問題。需要市委職能部門牽頭，建立企業思想政治工作協調機構，發揮全社會的各種力量，形成企業、政府、社會相互配合，協調運作，齊抓共管，企業的黨政工團和其他組織分工合作，少量專職政工與大量兼職人員相互結合的工作格局，形成以黨組織為基礎，一崗多責，專兼結合的“大政工”體系。這一體系的建立，可起到整合資源、優勢互補、各取所需、協調運作的功效，更好地發揮思想政治工作的熏陶、輻射和引導作用，并可以彌補部分中小企業組織不全，政工人員能力欠缺的不足。加強機制創新，調動積極因素。企業思想政治工作如何適應現代企業制度、企業改革和發展的實際，如何建立科學的思想政治工作有效運行機制，是新時期思想政治工作的客觀需要。要逐步建立起企業思想政治工作責任機制、保障機制、激勵機制和監督約束機制，尤其要建立量化考核的評價機制，重點從組織建設、隊伍建設、制度建設、目標管理、績效管理、員工素質、團隊協作、信息傳播、創新意識等方面設定標準、明確目標、確定獎懲，制定具體可行的考核指標和辦法，對企業的思想政治工作進行考核、評比，化虛為實，從而保證對思想政治工作實行有效管理和調控，促進工作的到位和落實。同時，還要建立一套政工干部的選拔任用制度和一個政工干部人才信息庫。通過健全社會公開招考、企業內部民主推薦、競爭上崗等制度，以及實行政工干部年薪制、崗位輪換制和職稱評定向企業傾斜等舉措，讓優秀人才不斷進入企業政工隊伍，形成一種政工人員能上能下、能進能出，全社會重視、關心政工干部和政工干部有作為、有地位、有價值、有奔頭的運行機制和社會氛圍

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