前言：本站為你精心整理了財稅業績會上市領導發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天在這里召開全市財稅工作會議，目的在于總結全市財稅工作，并結合當前經濟形勢，分析存在的困難和問題，研究和采取有針對性的措施，安排部署好的財稅工作。剛才、分別就全市財政、國稅、地稅工作進行了全面的總結回顧和具體安排，我完全同意，請各區、市、縣政府及其財政部門的同志們在全年工作中認真抓好貫徹落實，下面強調幾點意見。

一、我們經受住了嚴峻考驗，取得的成績實實在在來之不易

去年一年，我們先后遭遇兩個“百年不遇”的挑戰，這就是年初的凝凍災害和9月份以來愈演愈烈的國際金融危機及其引發的全球經濟危機。在市委、市政府的正確領導下，全市財稅系統廣大干部職工緊緊圍繞經濟發展是財稅工作第一要務這個中心，緊緊圍繞千方百計促進財稅增收這個大局，克服了許多始料未及的困難，奮力拼搏，取得了比較突出的成績，主要體現在以下幾個方面：

一是全市財政總收入從的110億元快速增長到的224億元，4年時間翻了一番，突破了200億大關；財政支出結構進一步改善，市本級財政預算執行良好：大力壓縮行政成本，行政經費實現了“零增長”；加大對社會事業和“三農”投入，教育經費比上年增長18.52%、農業投入比上年增長16.78%、科技投入比上年增長15.9%，高于市本級地方經常性財政收入14.16%的增幅；切實保障和改善民生，向15.6萬名城鄉困難群眾撥付低保金2.1億元，安排2800余萬元完成9540戶農村危房改造，安排1.32億元大力建設廉租房，有力促進了和諧的建設。

二是國稅部門在有色金屬材料產品、移動通信和電力三大支柱稅源稅收下降以及實施新企業所得稅法、調整儲蓄存款利息個人所得稅、取消對磷酸二銨征收增值稅等政策因素導致全市國稅減收近10億元的不利形勢下，奮力挖掘潛力，努力加強征管，全年收入最終達到了130.72億元，增長18.78%，增收20.66億元，圓滿完成了年度目標任務并切實保障了全市財力順利增長。

三是地稅部門努力克服部分行業和企業效益下滑以及部分稅目稅率下調帶來的稅收減收影響，一方面優化納稅服務，加大組織收入，完成了79.3億元收入，增長22.38%，增收14.49億元，另一方面認真落實國家稅收優惠政策，全年按規定為3000余戶企業和近3000戶個體經營戶減免稅收和教育費附加1.38億元，充分發揮了稅收服務民生的宗旨和作用。

去年我市財稅工作遇到的困難比預料的要大，但是取得的成績比預料的要好。這些成績的取得，得益于市委、市政府堅持科學發展觀，危中尋機、借機成事的堅強領導；得益于全市財稅戰線各級領導班子堅定信心、銳意進取的責任意識；更是得益于全系統廣大干部職工團結拼搏、辛勤工作的奉獻精神；也得益于省財政廳、省國稅局、省地稅局的大力支持、關心和幫助。在此，我謹代表市委、市政府，向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

與此同時，我們也要充分認識到當前國際金融危機、經濟危機催逼我們在經濟社會發展中長期積累的矛盾和問題更加凸顯出來，其中既包括舊體制遺留下來的老問題，也包括新體制發育中出現的新問題：一是財政收入雖然實現了穩定增長，但總量仍然偏小，與省會城市的地位不相適應；二是財源結構雖然正在逐步優化，但增收基礎仍為薄弱，財政增收壓力仍然很大；三是財力總量雖然有所增加，但收支矛盾仍舊十分突出；四是財稅管理制度建設雖然得到加強，但實際管理績效仍然有待提高；五是在科學理財、精細化管理方面還有差距；六是財稅干部隊伍建設與財稅科學發展工作的要求還有差距。面對這些突出的矛盾和問題，我們一定要進一步增強工作的責任感和緊迫感，深刻分析原因，積極采取措施，切實加以改進。

二、今年面臨的任務和挑戰雖然十分艱巨，但也伴隨著十分寶貴的機遇

，在剔除政策性減收因素和一次性不可比因素后，初步考慮，全市財政總收入考核目標247億元，增長18.16%，其中：國稅部門需完成139.2億元，增幅達18.73%；地稅部門需完成97.3億元，增幅達19.39%；財政部門需完成10.5億元，增幅達2.26%。這些指標都高于人大將要通過的增長12%的指標。要實現這些指標，需要我們努力拼搏，發揚跳起來摘桃子的精神。否則，難以完成任務。

在當前國際國內經濟環境不穩定、不確定因素明顯增多的形勢下，由于國際市場需求減少，一些產能過剩、結構相對單一的行業和企業出現了減產、停產現象，工業增速下滑、外貿出口增幅下降、行業利潤普遍下降，特別是在一些外貿依存度趨高和過高的沿海地區，大量的勞動密集型企業關門倒閉，全國約有2000萬農民工失去工作，因此，總理提出今年是我國進入新世紀以來經濟發展最困難的一年。這些困難在我市也同樣存在，我們也感到經濟運行下行的壓力加大，財稅增收的任務更加艱巨。保持經濟平穩較快發展，已經成為當前壓倒一切的首要任務。保增長、擴內需，在財政上可以實施的基本舉措，不外乎就是增加政府投資和減少政府稅收，中央政府在去冬今春已經按照這個思路出臺了一系列政策措施，這就對財稅工作提出了新挑戰和新要求。

壓力之一，爭取中央投資需要地方財政千方百計籌措匹配資金。建設大城市需要發展大經濟，發展大經濟需要大投資，實現大投資需要大項目（一是總量大，二是單個項目大）。今年初，我們獲得中央新增1000億元投資中的19.81億元，其中市屬147個項目總投資6.9億元，中央補助新增投資1.11億元和專項資金0.14億元已經到位，市本級匹配了7200多萬元，這一批項目已全部開工；中央預算內1650億元資金我市申報了91個項目，總投資319.6億元，申請中央支持73億元，其余配套資金的來源怎么辦？我們正在積極想辦法；今年3月底、6月底，我們還要完成中央今明兩年共9000億的新增投資項目申報。形勢十分逼人，但我們又不可能坐失發展的良機。省里正在爭取至重慶、成都、昆明、長沙、南寧等五條快速鐵路項目盡快實施，市里也正在爭取國家支持輕軌、環城鐵路等一批重大基礎項目建設，這些項目在以前簡直是不敢想象的。但是，項目申報下來，資金不可能全部由中央和省承擔，出現的資金缺口還要由我們自己千方百計補上。所以，市委、市政府提出4月底前必須完成六個投融資平臺的改革改制并組建運行，為的就是適應產業發展和城市基礎設施建設的投融資需要。這是一項迫在眉睫的重要任務。今天參會的有建投、工投等一些即將轉型的政府投資公司，拜托你們時刻牢記自己所肩負的投融資重任。各區、市、縣也要積極做好這方面工作。

壓力之二，中央為拉動消費需求和投資需求，直接以減稅來擴大居民和企業的可支配收入，帶來地方稅收增收的難度加大。今年1月1日起實行的增值稅轉型，體現了中央很大的決心和動作。增值稅是中國第一大稅種，占到我國全部稅收收入的四成五左右，此次轉型，預計全國將減收1200億元，省減收30億，市減收23億。當然，只有企業真的擴大設備投資，真的實施技術改造，真的增加投資需求，這項減稅效應才能真正體現。另外，企業所得稅稅率由33%調減至25%，個人所得稅扣除標準的提高以及存款利息的減免，都將給我市稅收工作提出十分嚴峻的挑戰。但是，從另一個角度來講，沒有企業的復蘇與振興，沒有經濟的發展，財稅部門始終難為無米之炊。我們要以長遠的眼光認識到現在緩解了企業的困難，或者說是放水養魚，必將有利于促進經濟平穩較快發展，有利于為財政增收奠定堅實的基礎。

困難是客觀存在的，但危中有機，機遇與挑戰并存。“隧道盡頭有曙光”，這是溫總理在倫敦訪問時說的一句話。我們應當清醒地看到，從大局看，經過30年的改革開放，我國已經積累了豐富的宏觀調控經驗和駕馭經濟穩定發展的能力，經濟實力大大增強，物質基礎積累雄厚。作為一個有13億人口的發展中大國，正處在工業化、城鎮化的高速發展期，本身就有強大的國內需求，我們的經濟總體上是呈現上升態勢的，這是中國經濟發展的基本面和長期趨勢；從近期看，中央應對金融危機決策迅速有力，一套政策組合拳效果明顯，去年底推出的4萬億投資帶動各地制定了超過25萬億投資計劃；今年的十大產業振興規劃目前已經公布鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造等四項，全國兩會前其余六項將全部出臺；2月1日起，“家電下鄉”在全國鋪開，“農機下鄉”、“汽車下鄉”等一系列拉動農村消費，促進市場回暖的措施也將緊隨其后；今年，中央政府還將總規模為2000億元的地方政府債券。從指標看，中國物流與采購聯合會和國家統計局聯合編制的1月份制造業采購經理指數(PMI)為45.3%，較上一個月上升4.1個百分點，較去年11月份創下的歷史最低點38.8%則上升6.5個百分點。對這個45.3%指標的具體構成指數的分析是，企業存貨調整接近尾聲，工業生產可能恢復，主要原材料價格開始上漲，這個指數如果達到50%，則意味著制造業不再呈現萎縮狀態。從影響看，由于我市地處內陸，經濟的外向度和對外依存度低，受到經濟危機的影響小于沿海城市和對外依存度高的地方。

一些經濟學家認為，目前，中國保持著健康的財政狀況，社會負債水平低。人民幣匯率也保持著穩定，通脹壓力降低，貨幣風險控制較好。中國政府及時出臺了一系列刺激經濟政策，這使得中國經濟有望在下半年開始反彈。不少國內外經濟學家認為，中國有望率先走出困境。今年以來，建設銀行新增貸款規模已突破2500億元，工商銀行新增貸款達2000多億元，農業銀行、中國銀行1月份新增貸款分別在1000億元左右。截至目前，四大國有銀行的信貸投放已經基本完成全年目標的20%，有的銀行準備今年一季度力爭完成全年信貸增長目標的40%—45%。大家一定要積極搶抓這個信貸擴大的機遇，要跳出看，跳出爭取發展機會，爭取和調動各方面積極因素、借助各種有利條件發展。

三、的財稅工作要勇于改革創新，務必在四個方面取得重大突破

李軍書記最近在幾次會上都說，人生能有幾回搏，此時不搏更待何時？袁周市長講得具體一些，市經濟社會快速發展，需要強有力的財稅收入作保障。今天這幾家工作部門都有一個共性，就是都要和資金打交道，都是要替政府生好財、聚好財、理好財的關鍵核心部門。有為才有位，處在重要的位置，我們就是要勇于當改革和創新的先鋒。今年的財稅工作務必要實現四項突破：

一是要在貫徹落實科學發展觀，用創新的思路指導財稅工作方面有所突破。科學發展觀的第一要義是發展，要堅持用發展的辦法解決前進中的矛盾和問題。從當前面臨的形勢和任務看，貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會、推進改革攻堅和自主創新、完善社會主義市場經濟體制，建設資源節約環境友好型社會以及轉變經濟發展方式等各個方面，都對財稅工作提出了新的更高的要求。

改革創新是推進財稅工作發展的根本動力，我們要創新工作思路，突出發展重點，努力破解發展難題：積極創新財政支持經濟社會發展的具體方式，科學運用財政政策，在公共保障、收入分配和產業促進方面進一步優化財政支出結構，確保政府經濟社會發展目標的實現；大力創新資金管理模式，整合財政資金，集中財力支持重點領域發展和重點項目建設；不斷創新管理機制和手段，積極推進財稅管理精細化、效能化、信息化管理。要圍繞建立和健全有利于促進科學發展和社會和諧、推動科技進步、節約能源資源、保護生態的財稅體制，更好地統籌解決民生問題、支持經濟發展、加強社會事業建設、保證正常運轉之間的關系，做到生財有道，聚財有方，理財有規，促進實現科學發展、和諧發展。

二是要在轉變職能，深化財政、投資體制改革方面有所突破。第一，要加快轉變政府經濟管理職能。市場經濟條件下，政府要按市場經濟規律辦事，要把發揮市場資源配置基礎性作用與提高政府宏觀調控水平有機結合起來。政府要甘做以引導、協調、扶持、服務為主要任務的配角，不能主動充當市場競爭與商務談判的主角。

第二，要加快推進財政體制改革，圍繞基本公共服務均等化和主體功能區建設，建立完善公共財政體制，繼續深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、規范預算外收入、完善轉移支付等方面的改革，特別是要按照市委八屆六次全會提出的力爭到，區（市、縣）人均財政支出水平差距縮小到2倍以內的要求，促進基本公共服務均等化；要落實好國家稅制改革有關要求，通過稅收來協調、平衡利益分配格局，推動產業結構優化、促進節能降耗、環境保護和發展方式轉變。

第三，要深入推進投資體制改革，完善對政府投資項目的管理制度、監督檢查制度和責任追究制度，規范和健全企業投資項目政府核準及備案管理制度，擴大企業投資決策權限，確立企業投資主體地位，注重發揮政府投資對社會投資的引導和帶動作用，拓寬民間投資領域和渠道，增強拉動經濟增長的社會合力。

三是要在樹立科學的理財思路，運用有效的理財方法方面有所突破。科學理財，就是要通過財政體制、財政政策、財政預算以及財政管理，全方位地實現合理配置并有效使用財政資金，這是提高公共財政效能、有效發揮財政資金效益的前提。

第一，要做到三個“正確”：要正確把握社會不同時期和不同經濟條件下財政應擔負的職能，善于從宏觀上、戰略上準確把握財政工作的大方向、總任務；要正確認識和處理生財、聚財、理財之間的關系，善于促進財源建設，有效實現財政與經濟的良性循環；要正確配置有限財力，善于集中財力辦大事，既要保證重點，又要兼顧一般，既要滿足當前，又要放眼長遠。

第二，要注重三個“轉變”：要注重從憑經驗理財轉變為依理性分析理財，要注重從粗放理財轉變為精細理財，要注重從單純的定性分析方法轉變為定性與定量相結合的方法。同時加快財政信息化建設，增加財政管理工作的現代科技含量，切實提高財政科學化、精細化程度，確保提高財政資金分配使用的效益，促進財政管理規范化、制度化和科學化。

第三，要切實抓好財政監督，從四個方面促進理財水平的提高：一要強化財政內部監管。實現財政部門內部監督制度化、規范化，認真開展預算編制、預算執行和資金運行行為的監督檢查，規范財政資金分配程序及撥付渠道；二要加強重大工程項目的財務監督、跟蹤檢查。對省、市財政撥款興建的重大工程項目，從立項到工程建成，全程實行財務監督、跟蹤檢查；三要開展績效評價工作。逐步加強對財政支出的經濟、社會、政治、環境等綜合效益進行評價，把績效評價工作作為加強財政管理不可或缺的環節，把績效評價結果作為今后預算安排的重要依據；四要建立財政抗風險應急預警機制，提高防范財政風險的能力。

四是要在理順財稅管理體制，維護正常的財稅秩序方面有所突破。財稅體制改革歷來涉及面寬、利益調整深刻，目前國家財政部、發改委正在醞釀，準備制訂出臺新一輪財稅體制改革方案，進一步完善分稅制財政體制，請財稅部門密切關注有關信息動態，超前研究，做好積極應對。就我們自己而言，也要盡快進一步理順和規范市以下、縣以下的財政管理體制和財政分配關系，力求科學合理實現各級政府財力與事權相互平衡、相互適應。

今年財稅增收工作是財稅部門工作的重中之重，各區、市、縣要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，遵循客觀經濟規律，既要重視財政收入的數量，更要重視財政收入的質量，要在確保經濟稅源增長的基礎上，實現財政收入的健康增長，要積極支持稅務機關依率計征、依法治稅，堅決制止買稅賣稅、異地引稅等違法違紀行為；各級國稅和地稅部門要嚴格依法收稅，既要應收盡收，又不收過頭稅，既要不折不扣落實國家出臺的稅收優惠政策，又要嚴格核查滿足稅收優惠應達到的條件；要加強對重點稅源和重點企業納稅地的調研分析，制定必要的政策措施，防止稅收向市外轉移；要繼續推進非稅收入收繳制度改革，嚴格執行收支兩條線政策，強化非稅收入管理；各級財政要統籌安排一般預算收入、基金收入和預算外收入，編制好綜合財政預算；審計、監察等部門要配合財政部門加大監督檢查力度，嚴肅財經紀律，維護正常的財稅秩序。

除了以上四個突破以外，我市各級財稅部門作為地方綜合經濟的重要部門，還應在經濟工作方面為地方黨委政府出謀獻策，密切關注、科學分析經濟運行形勢；及時進行財稅調度，把主動向黨委、政府和相關職能部門提出工作和改革建議作為一項經常性工作。

同志們，的財稅工作任務艱巨、使命光榮，讓我們在市委、市政府的領導下，進一步解放思想，開拓創新，堅定信心，迎難而上，力爭以優異的成績迎接新中國成立六十周年！