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尊敬各位領導，老師們、同志們、同學們：

在我縣昂然跨入西部百強縣的重要時刻，今天，縣委、縣人民政府決定在這里隆重召開全縣教育工作暨慶祝第27個教師節表彰大會，這是一次獎勵先進的總結會，更是一次鼓勁加壓的動員會。會上，我們將對一年來涌現的優秀教師、優秀教育工作者、中高考先進個人進行表彰獎勵，兌現中、高考目標責任書各項政策，并出臺加大教育投入的十項惠民舉措。自治區教育廳黨組書記、廳長郭虎、市教育局局長張曉沛、自治區教育廳辦公室主任王建平也在百忙之中親臨我縣指導，充分說明了區、市教育部門對我縣教育工作的高度重視和大力支持。借此機會，我謹代表中共縣委、縣人民政府對郭廳長、張局長、王主任的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向多年來默默奉獻、辛勤耕耘在全縣教育戰線上的廣大教師及教育工作者致以節日的問候和崇高的敬意！向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向所有關心、支持教育事業發展的各位領導和社會各界表示誠摯的謝意！等會，白書記、張局長還分別要作重要講話，請同志們認真貫徹落實，下面，我先講三點意見。

一、肯定成績，找準差距，堅定加快教育事業發展的信心

十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。教育是承前啟后、塑造未來、孕育希望的崇高事業，是發展的“助推器”、民生的“重頭戲”、人才的“孵化器”。國家的振興、地區的發展，人才是支撐，教育是根本。在經濟、政治、文化和社會建設的總體布局中，起著基礎性、先導性、全局性的作用。

去年7月和今年2月，全國和全區教育工作會議相繼召開，會議分別通過了國家、自治區中長期教育改革和發展綱要，對今后我國及我區教育事業的發展指明了方向，充分體現了國家及自治區對教育事業的高度關注和加快教育事業發展的堅定決心。自以來，我縣認真貫徹全國、全區教育工作會議精神，全面落實國家、自治區教育規劃與發展綱要，大力實施教育民生工程，取得了令人鼓舞的成績，實現了“八個突破”：一是實現了加大教育投入新突破，縣委、縣人民政府高度重視教育事業，始終堅持教育優先發展戰略地位不動搖，不斷加大教育投入，為我縣教育事業加快發展奠定了堅實的基礎。，全縣各項教育累計投入共2.3億元，其中:新建學校（三小、望遠藍山、永中遷建）投入8300萬元，校安工程570萬元，校園安全監控設備171萬元，優秀教師、中高考獎勵200萬元，困難家庭寄宿生生活補助85萬元，教育生均公用經費及取暖費1772萬元等。今年，全縣教育計劃投入1.5億元，截止8月底已完成投資6500萬元，其中：新建學校（三小、望遠藍山、永中遷建）投入425萬元，校安工程4500萬元，校園安全監控設備55萬元，優秀教師、中高考獎勵220萬元，困難家庭寄宿生生活補助50萬元，教育生均公用經費及取暖費950萬元等。二是實現了教育質量提升新突破，高考一二本上線率達到34.36%，一二三本上線率達到75%，比分別提高了4%和5%，有2名學生高考總分突破600分、2名學生成績取得了全區高考單科第一名、1名學生被北京大學錄取，實現了近14年來的歷史性突破；中考成績再上新臺階，有320人突破600分，比2008年的240人、2009年的289人、的317人逐年增加。中高考錄取分數線、上線率、錄取質量都繼續走在了周邊縣（市）的前列。三是實現了辦學條件改善新突破，自治區教育廳等有關部門共安排我縣教育項目13項，投入資金6762萬元加強教育基礎設施建設。縣城一幼、閩寧幼兒園、李俊幼兒園正在抓緊建設，年內投入使用；6所校安工程項目基本竣工；中學高中部遷建工程年內建成投入使用。四是實現了教育均衡發展新突破，普及高中階段工作順利通過自治區人民政府驗收，初中在校生鞏固率達到98%以上，初中畢業生升學率達到90%以上，高中階段毛入學率達到85%以上。縣財政投入200萬元專項資金，實施農村學校標準化建設；給全縣每個農村小學每年增加2萬元專項工作經費，用于改善農村學校的辦學、辦公和教師生活條件。五是實現了教育布局調整新突破，通過縣財政補貼、推行校車試點的方式，加快農村中小學布局調整步伐，自2006年起共撤并21所學校，新建2所小學，中學小學總數減少到的51所，促進了教師的合理流動，進一步優化了教育資源配置。六是實現了教育科研項目新突破，與北京師范大學合作，引進基礎教育跨越式發展課題項目，成功舉辦第八屆基礎教育跨越式發展創新實驗項目全國年會，促進教師轉變教育理念、優化教學方式，引領學生創新學習思維、大膽主動發展，使城鄉學生“同在一片藍天下，共享優質教育資源”。七是實現了教育評價機制新突破，以培養創新精神和實踐能力為重點，以提升學校辦學內涵為要求，在全區繼興慶區之后全面啟動中小學發展性督導評估工作，通過科學的督導評估機制，促進了學校、學生的科學發展和全面發展。八是實現了教師隊伍建設新突破，政府每年投入200萬元經費，專門用于強化教師培訓，教師的業務素質進一步提升；積極爭取、招聘優秀免費師范生和特崗教師60名，為我縣教師隊伍補充了新鮮的血液，使教師年齡、專業結構進一步優化。

可以說，這些成績的取得，是區、市黨委、政府正確領導的結果，是區、市教育行政部門大力支持的結果，是縣委、政府高度重視的結果，是社會各界關心教育、支持教育的結果，更是廣大教育工作者拼搏進取、勤奮工作的結果，我縣的教育事業能取得這樣的成績，縣委、政府是滿意的。在肯定成績的同時，我們也必須要清醒地認識我縣教育事業發展中存在的問題。一是城鄉教育發展水平還不均衡，與人民群眾渴望優質教育的需求還有差距，特別是基礎教育質量有待大幅提高；二是還存在不同程度的教師結構性短缺和部分農村教師專業不對口、年齡老化的現象，需進一步加強；三是與教育發展較快的縣市相比，我縣的教育質量總體水平還存在一定差距，有待進一步提升；四是農村學校的教學設施、硬件環境檔次較低，有待于進一步改善；五是教育發展環境還有待于進一步優化等等。

二、突出重點，狠抓落實，強化加快教育事業發展的舉措

敬教勸學，為國之根本；興賢育才，為政之要務。的長遠發展離不開教育的有力支撐，下一步，我們必須要以跨入西部百強縣為契機，堅持“四個發展”（即均衡發展、內涵發展、特色發展、和諧發展）的辦學方向，以“五個更加兩個明顯”（即學前教育更加規范、義務教育更加均衡、高中教育更加普及、學校布局更加合理，教師隊伍更加優化、教育投入明顯加大、教育質量明顯提高）為總體目標，突出“五個狠抓”，全力推進我縣教育事業再上新臺階。

（一）狠抓基礎教育，促進均衡發展

基礎教育是推進教育事業發展的根本，我們必須要把提高基礎教育教學質量擺在教育工作的重中之重，堅持以質量求生存、以質量謀發展。一是全面加強城鄉學前教育。充分利用布局調整后富余的校舍和教師，在辦好現有24所（公辦10所、民辦14所）幼兒園的基礎上，大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，重點辦好農村幼兒園，力爭在“十二五”期間新建縣城、望遠4所中心城區幼兒園、14所鄉鎮（街道）中心幼兒園，逐步撤并規模小、辦園條件差的幼兒園，確保每個鄉鎮都要有一所中心幼兒園，使城鄉幼兒教育一年入園率達到98%、兩年入園率達到95%、三年入園率達到80%以上。要強化幼兒園星級管理機制，力爭到2015年，全縣60%以上的幼兒園達到自治區三星級及以上標準，全縣擁有區級示范性幼兒園3所、市級示范性幼兒園20所。要不斷加大培訓力度，努力提升幼兒教師隊伍素質，全縣幼兒教師合格學歷必須達到100%。二是全面加強農村基礎教育。要按照自治區義務教育均衡發展的要求，進一步加快農村學校標準化建設步伐，加快推進農村中小學信息化建設和現代遠程教育，完成教育城域網建設，借助基礎教育跨越式課題項目成果的推廣，使所有農村學校共享優質教育資源，讓農村的孩子“有學上”、“上好學”;要不斷完善農村學校教師補充機制，通過招聘優秀特崗教師、免費師范生、教師合理流動的形式，逐步改善農村學校區域性、學科結構性缺編、年齡老化問題，為教育均衡發展提供人力支撐，爭創全區義務教育均衡發展縣。三要全面加強薄弱學科建設。按照“全員培訓、專題引領、培養專職、強化研究”的基本要求，通過“走出去、引進來”的方式，面向全區聘用優秀骨干教師，適當引進外籍教師，鞏固提高語文、數學、物理、化學等優勢學科的成績，力爭改變英語、音、體、美等薄弱學科落后的現狀，努力實現各個學科的均衡發展。

（二）狠抓教育投入，夯實保障基石

教育是民心工程，投入越大，老百姓得到的實惠就越多，今年，縣政協廣泛調研，提出了免除戶籍高中生學費的建議案，縣人民政府高度重視，經過認真研究，出臺十項教育惠民政策，進一步加大教育投入，充分調動廣大教師的工作積極性，使更多的老百姓能充分享受到縣域經濟發展的成果。一是從今年9月起，我們將全部免除戶籍高中階段學生的學費，由縣財政承擔；二是從本學期開始，免除義務教育階段農村寄宿學生每學期120元/人的住宿費，由縣財政承擔；三是將高中生均公用經費由每年120元/人提高到每年180元/人；四是對全縣農村小學上學超過4公里的學生，每人每天補貼40%的交通費；五是對全縣農村小學上學超過3公里并在學校就餐的學生每天給予1元的午餐補助；六是兩年內安排全縣教師到縣醫院免費體檢一次；七是對國家、自治區、市級骨干教師和部分優秀教師每年利用寒、暑假期安排到發達地區學習培訓一次；八是從今年9月1日起，對全縣獲得研究生學歷的中學教師讀研學費進行補助，其中：縣財政承擔30%，學校承擔30%，個人承擔40%，教師拿到學歷證書后，政府將及時兌現補助資金；九是對所有戶籍并在我縣報考錄取到一二本學校的家庭困難學生進行全面資助，對特殊困難群體學生可以動員慈善總會等社會民間組織進行資助，確保所有戶籍困難學生能讀得起書、上得起學；十是在編制允許的條件下，可以面向全區公開招聘優秀骨干教師充實我縣的教師隊伍，也可以高薪聘請外籍教師到我縣任教，以全面提高教育教學質量。以上十項教育惠民舉措，縣財政每年將新增加投入1400萬元左右，必將會為我縣教育事業的發展注入新的活力。財政、審計、監察、教育等部門必須要堅持公平、公正、公開的原則，陽光操作，嚴格把關，跟蹤監督，確保這些政策落實到位、惠及民生。

（三）狠抓布局調整，優化教育資源

學校布局調整是優化教育資源配置、提高教育質量和辦學效益的有效途徑，也是促進教育公平，辦好人民滿意教育的重要手段。近年來，經過全縣上下的共同努力，我縣中小學布局調整工作取得了明顯的成效，今年9月份，經過廣泛征求意見，我們又撤并了通橋中學、李俊中學、西邵小學、寧化小學、魏團小學、豐盈小學等6所農村中小學，使全縣中小學數量下降到目前的45所，教育資源得到了進一步優化。但從我對全縣教育工作的調研情況和教育的長遠發展來看，有些農村小學的辦學環境和水平還沒有從根本上得到改變，離標準化、規模化辦學還有很大差距。下一步，結合縣城“北連東擴”、小城鎮建設、新農村建設以及生態移民工程，我們將繼續加大撤并學校的力度，按照“小學向鄉鎮集中、中學向縣城集中”的基本原則，進一步完善城鄉教育布局，對規模小、生源少，條件差、質量低的薄弱學校要加大調整力度，加快撤并步伐，力爭5年內全縣中小學總量保持在40所以內，鄉鎮中學只保留望遠中學、（規劃建設望遠二中）、閩寧中學，小學除閩寧鎮外、每個鄉鎮原則上只保留1—2所中心小學，努力形成布局相對合理、資源互為補充、辦學各具特色的教育發展新格局，使廣大老百姓能充分享受更優質的教育資源。

（四）狠抓辦學特色，打造教育品牌

要努力在特色和品牌上下功夫，以良好的辦學條件、優質的教學質量，提升我縣教育形象和核心競爭力，努力構建適應經濟社會發展、全方位、多樣化、復合型的教育體系。要做強高中教育，鼓勵和引導普通高中辦出特色，形成風格，在提高辦學質量、增強競爭力的基礎上形成品牌效益。中學要集中優質教育資源，全力打造全區示范性高中，堅持走品牌化發展之路，成為展示教育的“窗口”；回民高級中學要在音樂、美術、體育等藝術教育方面有所突破，堅持走特色化發展之路，成為展示教育的“名片”。要積極探索、有效管理，努力提升圣雪絨、伊品、紫荊花、建成等特色班的實效，穩定我縣優質高中生源，不斷提高高中畢業生本科上線率和重點大學錄取率，努力實現上清華、北大等重點名牌大學的新突破。要做特職業教育，結合我縣經濟發展特點，建立職業教育和企業發展相適應的辦學模式，全面落實國家、自治區、市職業教育的補貼政策，創辦好生物制藥、設施農業、印刷和現代物流等特色專業，擴大職業學校畢業學生就業渠道，提高職業教育一次性就業率，為加快我縣縣域經濟發展提供有力的人力支持和智力保障。

（五）狠抓隊伍建設，激活用人機制

加快教育發展，需要建設一支穩定的高素質的教師隊伍，這是社會各界的期盼，也是教育發展的關鍵。要強化“三項機制”：一是強化評價機制，繼續深化教育人事制度改革，增強全體教師的責任意識、競爭意識、危機意識，徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題，真正形成能者上、庸者下、勤者獎、懶者罰的良性工作機制。二是強化分配機制，以實行績效工資為依托，將工資收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻等直接掛鉤，縣人民政府每年都將拿出200萬元重獎教育功臣、教學能手和優秀教師；同時，將進一步提高教師待遇，確保教師績效工資水平與全縣機關事業單位工作人員津補貼同步執行，最大限度地調動和激發廣大教師提高教育教學質量的積極性和創造性。三是強化培訓機制，引導教師樹立終身學習的理念。縣政府每年安排200萬元經費，有計劃地組織教師參加各級各類培訓，鼓勵廣大教師不斷學習新知識、拓寬新視野、探索新教法，努力提高教書育人的水平，力爭5年內，小學教師本科學歷達到90%以上，初中教師本科學歷達到98%以上，高中教師研究生學歷達到10%以上，中小學校長本科及本科以上學歷達100%。借此機會，我還想對廣大教師提“兩點希望”：一是要立師德。教書者必先強己，育人者必先律己。講究師德，是黨和人民對廣大教師的基本要求，也是做好教育工作的首要前提。教師的道德、品質和人格，對廣大學生世界觀、人生觀、價值觀的形成有著潛移默化且重要持久的影響。廣大教師要帶頭樹立高尚的道德情操和精神追求，自尊自律，靜下心來教書，潛下心來育人，不斷加強師德修養，不斷提高師德水平，努力做受學生愛戴、讓人民滿意的教師。二是要樹師表。教師是文明的化身，是知識的象征，從事的是人類最偉大的事業，傳承的是文明，塑造的是靈魂。廣大教師要忠誠于人民教育事業，樹立崇高的職業理想和堅定的職業信念，立足崗位、忠于職守、淡泊明志、甘為人梯、不計名利、樂于奉獻，始終保持良好的精神狀態。要關愛每一名學生，關心每一名學生的成長，以真情、真心、真誠，教育和影響學生，努力成為學生的良師益友，成為學生全面發展的指導者和引路人。

三、齊抓共管，落實責任，形成加快教育事業發展的合力

教育的發展離不開全社會的關心和支持，各鄉鎮、各部門要切實把教育工作列入重要議事日程，全力支持教育事業的加快發展。

一要更加關注教育。各鄉鎮、各部門要滿腔熱情地關心支持教育的加快發展，確保教育優先發展的戰略要求落到實處。各級各部門要始終把教育工作緊緊抓在手上，經常研究教育發展問題，及時解決影響教育改革發展的突出矛盾。要采取切實有效的措施，千方百計為教育辦實事、辦好事，帶著感情辦教育，著眼長遠抓教育，全力支持教育事業的發展。

二要更加支持教育。各鄉鎮、各部門要把支持教育事業作為份內的職責，積極為教育發展出主意、想辦法、搞服務、辦實事。發改、住建、國土等部門要切實增強服務教育的主動性,在制定經濟社會發展規劃時，要優先考慮教育事業；在制定和調整城鄉建設規劃時，要優先保障教育用地。編制、人事等部門在落實或調整事業編制時，要優先保證教師足額補充。公安、交通、衛生等部門要密切協作，強化學校治安綜合治理，完善校園安全防范體系，為學校創造良好的教學環境。借此機會我特別強調一件事，由公安部門牽頭，交通、教育部門配合，利用開學一個月的時間對校園周邊非法運營現象進行集中整治，確保師生交通安全；衛生、工商等部門要加大綜合整治工作力度，確保師生食品衛生安全。

三要更加崇尚教育。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，大力宣傳加快發展教育事業的重要意義，努力在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍；大力宣傳捐資助學、支持發展教育事業的先進事跡，引導和動員社會力量通過多種形式興教助教，大力倡導助學為榮的良好風尚；大力宣傳教育戰線上的優秀典型，激發廣大教師熱愛教育事業的積極性，在全縣范圍內努力營造“重教為先、支教為榮、從教為樂”的良好氛圍。

同志們，事業興衰，系于教育；地區發展，基于教育。推進教育又好又快發展，是時代賦予我們的神圣使命，是人民寄予我們的熱情期待。希望廣大教育工作者繼續發揚默默耕耘、不畏艱辛、開拓創新的奉獻精神，牢記使命、忠于職守、嚴謹治學、樂于奉獻，努力施展抱負和才華，傾心注入智慧與力量，進一步加快教育改革、創新和發展步伐，為辦好人民滿意的教育，為推進的跨越式發展作出新的更大貢獻！