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當(dāng)前，我縣建設(shè)領(lǐng)域存在工程建設(shè)管理不到位、拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題，農(nóng)民工上訪和越級上訪的現(xiàn)象時有發(fā)生。為了從根本上杜絕發(fā)生新的工程款拖欠問題，經(jīng)縣人民政府研究，決定從即日起，要進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)審批程序。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、今后，凡是新建項(xiàng)目，在開工前必須經(jīng)縣人民政府研究批準(zhǔn)經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可實(shí)施。

特別是政府投資項(xiàng)目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在縣人民政府批準(zhǔn)后，要按年度投資計(jì)劃、工程建設(shè)預(yù)算合同約定和工程進(jìn)度及時支付工程款（不包托采取BT方式的建設(shè)項(xiàng)目）。

但須在合同中明確列出償還方式、比例、利息和期限。

二、項(xiàng)目開工建設(shè)時，由縣發(fā)改局、建設(shè)規(guī)劃、土地等部門相互配合，一律采取招投標(biāo)的方式建設(shè)。

工程竣工后，要嚴(yán)格驗(yàn)收和備案管理，嚴(yán)格預(yù)決算程序，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程價款結(jié)算與支付行為。

三、工程建設(shè)時，建設(shè)單位必須按照國家的有關(guān)規(guī)定合理收取質(zhì)量保證金，確定扣留時間和方式，不得以扣留工程質(zhì)量保證金的名義變相拖欠工程款。

四、凡是未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目。

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位擅自開工建設(shè)的，將按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位接知后，要嚴(yán)格按照本通知精神執(zhí)行。