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為進一步貫徹落實《市餐廚垃圾管理辦法》等法律法規，切實解決當前餐廚垃圾管理中存在的突出問題，建立規范、有序、衛生、安全的餐廚垃圾排放、收運和處理新秩序，決定從11月下旬起開展為期二個月的餐廚垃圾專項整治行動，現將具體方案通知如下：

一、整治目標

以有關法律法規為依據，逐步健全以“政府主導、法制管理、集中收運、專業處理、市場運作、資源利用”為目標的服務、管理、監督、處罰、應急五位一體的餐廚垃圾管理工作機制。

（一）進一步統一收集范圍。根據前一輪新城區餐廚垃圾收集管理已明確的109家產生企業的收集范圍（日收集餐廚垃圾17噸），要求繼續簽訂委托收運合同，簽約率達100%；城區發展過程中新開辦的餐飲企業，委托收運合同簽訂率要求達到80%以上，年餐廚垃圾日均收運量計劃增加到25噸。

（二）進一步規范作業服務。抓好源頭管理是確保餐廚垃圾收運及時和規范的關鍵，建立餐廚垃圾收運企業準入制度，明確收運企業服務標準，并進一步規范收運企業的考核和補助制度。

（三）進一步加強污染管理。推動餐飲服務單位建立和完善廢棄食用油脂管理制度，防止廢棄油脂以非法手段流入市場，加大對餐飲企業環境保護工作的執法力度。

（四）進一步打擊非法行為。根據《市餐廚垃圾管理辦法》第四條關于有關行政部門加強對餐廚垃圾的監督、收運、加工、喂養等管理要求的規定，加大專項工作和聯合執法力度，堅決打擊非法收運和非法處理餐廚垃圾的行為，杜絕餐廚垃圾進入食品鏈的可能。

二、整治依據

專項整治活動要嚴格按照依法行政、文明執法、強化服務的原則，依照《市餐廚垃圾管理辦法》、《市市容環境衛生管理條例》、《食品生產經營單位廢棄食用油脂管理的規定》、《食品衛生法》、《產品質量法》、《省固體廢物污染環境防治條例》、《無照經營查處取締辦法》等法律法規開展。

三、組織領導

為了加大餐廚垃圾專項整治工作力度，成立州區餐廚垃圾專項整治工作協調小組（詳見附件1），辦公室設在區城管局。

四、整治內容及職責分工

根據市關于開展市市區餐廚垃圾專項整治工作的有關精神，結合我區已實施餐廚垃圾收運管理工作經驗，本次餐廚垃圾專項整治工作擬由區餐廚垃圾專項整治工作協調小組負責組織實施。部門的職責分工安排如下：

（一）由區聯創辦、區城管局牽頭，衛生、工商、貿易、公安部門配合，加強對餐廚垃圾的源頭管理。全面檢查餐飲服務單位履行餐廚垃圾處理責任情況，引導和鼓勵生產單位更規范、更細致地做好餐廚垃圾分類工作，提高收集的餐廚垃圾質量。同時，要求收運單位根據餐廚垃圾產生量和產生單位分布情況，合理配置收運車輛，進一步加強服務意識，做到及時收運、規范服務，加強對作業過程的監管。

（二）由區環保局牽頭，衛生、工商、城管、公安、貿易部門配合，推動餐飲服務單位根據《食品生產經營單位廢棄食用油脂管理的規定》，加強對廢棄食用油脂產生單位和處理單位的環境監督，重點加強對油脂化工企業環保問題的專項整治。

（三）由區農林局牽頭，衛生、公安、貿易、工商、城管部門配合，加強對畜禽養殖場的規范管理和監督執法，依法查處使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼養畜禽的違法行為。

五、整治時間和各階段任務

專項整治活動為期二個月，從年11月24日至年1月20日，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（11月24日至11月30日）

1．召開區相關部門參加的專項整治會議，明確各部門工作職責和任務；

2．利用媒體刊登《市餐廚垃圾管理辦法》及主要內容，宣傳規范管理餐廚垃圾的重要性和目標，呼吁餐飲服務單位及社會各界積極參與，并支持全區餐廚垃圾專項整治工作。

3．發送餐廚垃圾管理手冊，使《市餐廚垃圾管理辦法》家喻戶曉，人人皆知。

各部門結合實際，制訂具體工作實施方案，細化具體工作目標和工作要求，明確工作進度和時間安排，完成專項整治前期動員、部署和準備工作。

（二）集中整治階段（12月1日至12月30日）

集中整治分三次進行（具體詳見附件2）。

第一次集中整治主要加強餐廚垃圾的源頭管理，打擊非法收運餐廚垃圾的行為。餐廚垃圾產生單位合同簽訂率要求達到100%，規范和加強收運企業的服務意識，提高服務質量。

第二次集中整治重點是對全區廢棄食用油的加工、銷售情況進行檢查，強化油脂化工企業的環境監督，對不符合生產條件和嚴重環保污染行為的企業實行重點打擊。

第三次集中整治主要是加強對畜禽養殖場的規范管理和監督執法，依法查處使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼養畜禽的違法行為。

（三）總結提高階段（09年1月1日至1月20日）

對專項整治工作情況進行全面總結，組織工作驗收和回頭看，總結交流經驗，通報重點整治對象，落實整改措施、任務，鞏固整治成果。年1月10日前，將專項整治總結報送市餐廚垃圾專項整治領導小組辦公室。