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當前,我縣非法開采有所抬頭。為認真貫徹年1月18日全國安全生產工作電視電話會和1月12日全市安全生產暨礦產資源開發整合工作電視電話會議及縣安全生產調度會議精神，確保礦業秩序的安全有序，有效消除非法開采的安全隱患，確保春節和兩會期間的穩定，經縣政府研究決定開展打擊非法開采行為工作,現將有關事項緊急通知如下：

一、提高認識，統一思想。嚴厲打擊非法開采行為，全面整頓和規范礦產資源開發秩序，是貫徹落實“三個代表”重要思想、全面樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會的重大決策；是解決我縣礦產資源開發中的突出問題，實現有效保護和合理開發的良好契機。各鄉鎮、各部門要從正確處理整頓與發展、局部與全局、當前與長遠關系的高度，充分認識整頓和規范礦產資源開發秩序工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把思想和行動統一到省、市、縣的重大決策上來。要加大宣傳力度，充分調動社會各界參與的積極性，為打擊非法開采、整頓和規范礦產資源開發秩序工作創造良好的輿論氛圍。

二、加強領導，落實責任。依法嚴厲打擊非法開采行為,各鄉鎮、各部門要各負其責，各司其職，形成合力，共同加大對非法開采行為的巡查打擊和處罰力度，確保我縣礦產資源依法有序開采，預防和減少安全事故的發生，更好地為經濟建設服務。各鄉鎮人民政府主要領導是非法開采巡查打擊工作第一責任人，對本鄉鎮轄區內非法開采資源行為工作的巡查打擊負總責。鄉鎮人民政府具體組織對非法開采礦點實施炸封和監管等打擊工作。相關職能部門全力配合鄉鎮政府嚴厲打擊非法開采行為。根據相關法律法規和政策規定，統一部署、依法推進、突出重點,嚴厲打擊非法違法生產行為。集中整治活動期間，各鄉鎮要與縣直各部門密切協作，抽調精干力量，迅速開展工作，采取得力措施，堅決于2月5日前關閉所有非法開采礦點。

三、明確任務,突出重點

（一）打擊無證勘查開采行為。加強動態巡查，及時發現并打擊無證勘查開采違法行為，建立完善動態巡查臺帳。對符合立案條件的，依法進行立案查處；構成犯罪的，移送司法機關依法查處。

（二）打擊以往關閉之后擅自恢復生產行為。對已關閉礦山要加強監管，及時發現并制止已關閉礦山“死灰復燃”行為。

（三）打擊關閉礦山關閉不到位行為。在整頓關閉兼并重組工作中對列入資源整合范圍的關閉礦山，責令其自行關閉到位；對未列入資源整合范圍的關閉礦山，按照“六個不留”的標準予以關閉。對正在停產整頓的礦山，在停產整頓期間擅自采礦的，依法關閉到位。

（四）打擊一證多井、非法掛靠、非法組織生產行為。徹底關閉以技改井、風井、副井名義進行非法生產的礦井。

（五）打擊無視安全監管行為。對不按技改設計組織技術改造，違法組織原煤生產的礦山企業，嚴格按“六個不留”標準予以關閉。

（六）打擊持過期失效勘查開采許可證進行開采行為。采礦許可證已過期失效，正在辦理有關延續、變更登記手續的，責令停止開采；對采礦許可證已過期且礦區范圍內無資源可采的，依法注銷其采礦許可證，依法關閉到位。加強對持過期失效勘查開采許可證進行開采的違法行為的動態巡查，及時發現并予以制止。

（七）打擊越界開采、以探代采、異地開采、擅自改變開采主礦礦種等行為。依法對超越批準礦區范圍采礦、以探代采、異地開采、擅自改變開采主礦礦種等行為查處到位。情節嚴重的，要提請上級主管部門予以吊證。

四、強化督查，力求實效。整頓和規范礦產資源開發秩序，既要講進度，更要求質量。要明確整治重點，重點打擊屢禁屢開，開采規模較大、猖狂的礦井，以此為突破口，帶動整個集中整治活動的開展，從根本上扼制非法開采蔓延的勢頭。

五、立足長遠，建立長效機制。各鄉鎮、各部門要把整治非法開采工作作為當前及今后一項重點工作常抓不懈，做到集中整治與日常巡查相結合，認真分析存在問題的原因，研究解決的辦法，做到標本兼治。要建立健全信息報送、責任追究和巡查制度。集中整治活動結束后，要確定專人蹲點守候，每周報送一次管理工作信息。要成立專門的巡查組，定時巡查非法開采礦點，及時采取措施，進行關閉。縣政府及特別督查組，對督查出現問題的鄉鎮實行一次通報、二次警告、三次提出組織處理意見給予處理，通過各種處罰措施，確保非法開采活動不再死灰復燃。