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為了保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省實施<中華人民共和國水法>辦法》、《省洞庭湖區(qū)水利管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強河道堤防管理和保護有關(guān)事項通知如下：

一、明確河道堤防管理和保護的范圍

河道管理的范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地。防洪、防澇的堤防、間堤背水坡腳向外水平延伸50米（經(jīng)過城鎮(zhèn)的堤段不小于10米）為管理范圍。長江、洞庭湖防洪大堤保護范圍為護堤地以外200米，其他河道堤防保護范圍為的護堤地以外100米，沙基堤段為護堤地以外200米。

水庫庫區(qū)設計洪水位線以下（包括庫內(nèi)島嶼），大壩背水坡腳向外水平延伸30至200米，大壩兩端山坡自開挖線起順坡向外延伸50至100米（到達分水嶺不足50米的至分水嶺上），溢洪道兩端自山坡開挖線起順坡向外延伸10至20米為管理范圍。庫區(qū)管理范圍邊緣向外延伸100米為保護范圍。

渠道自兩邊渠堤外坡腳或者開挖線向外延伸5米，渠系建筑物周邊10米為保護范圍。

二、嚴格河道堤防管理相關(guān)規(guī)定

1、禁止破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和防汛電力設施、水文監(jiān)測、通信設施；禁止擅自啟閉水閘閘門。

2、在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；禁止種植高桿作物、蘆葦和樹木（堤防防浪林除外）；禁止設置攔河漁具；禁止棄置礦渣、石渣、煤渣、泥土和垃圾等。

3、禁止在堤防管理保護范圍內(nèi)建房、放牧、打井、挖窖、葬墳、爆破、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘、開展集市貿(mào)易及其他危及堤防安全的活動。

4、在河道管理內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)縣水利部門批準；涉及其他部門的，由縣水利局會同有關(guān)部門批準：

①采礦、取土、棄置礦石或淤泥；

②爆破、鉆探、挖筑漁塘；

③在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施；

④在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘。

5、確需在大堤安全保護范圍內(nèi)堆放和經(jīng)營砂卵石的，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站向縣水利局申報，經(jīng)縣水利局批準后，按照批準的范圍和要求堆放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站應安排專人負責對砂卵石堆場運行實施日常監(jiān)督管理，確保堤防安全。除城關(guān)鎮(zhèn)和東山鎮(zhèn)外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)砂卵石堆場數(shù)量不得超過2個。

6、堤防管理范圍和距堤腳500米以內(nèi)的湖洲、與堤腳相連100米以內(nèi)的河灘屬防護林區(qū)。防護林的營造和管理統(tǒng)一由水利工程管理機構(gòu)負責，任何單位和個人不得侵占、破壞、任意砍伐。

三、嚴明河道堤防維護標準和管理責任

河道堤防管理維護的基本標準是堤面沙石基礎(chǔ)平整暢通，有專人守護；堤身無高桿作物或蒿草，植被整潔一致；嚴禁破壞堤防事件發(fā)生。堤防的維護與管理實行屬地管理的原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。縣水利部門每季度對大堤管養(yǎng)進行一次檢查驗收，實行堤防維護管養(yǎng)的經(jīng)費與工作效果掛鉤。縣水利部門必須切實加強對河道及防洪設施的保護，嚴厲查處違反水法律法規(guī)的行為，任何組織和個人不得干擾河道管理執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安、司法部門要密切配合和大力支持水利工程管理與水行政執(zhí)法。對違反水法律法規(guī)的單位或個人要依法追究相關(guān)責任。