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一、總體思路

年，鄉新農村示范鄉建設以“建設生態宜居家園，打造文明和諧”為思路，因地制宜、創造特色、突出重點、整體推進，努力把鄉建設成為全市新農村建設示范鄉、全省丘陵山區新農村建設示范鄉。

二、具體目標

年，鄉新農村示范鄉建設實行全鄉整體推進，突出抓好彭市、棗木、馬路示范片及環水庫一線的特色建設。力爭實現“四個突破”的目標：一是狠抓基礎建設，在提升現代農業水平上有所突破；二是狠抓環境整治，在改善農村環境面貌上有所突破；三是狠抓產業興農，在農民增收上有突破；四是狠抓文明創建，在樹立文明鄉風上有所突破。要突出四大特色：

1、以“六通”為特色的基礎建設。按照中央建設“五有之鄉”（學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居）的要求，加快基礎設施建設，擴大公共產品覆蓋，夯實基礎工作，基本實現“六通”目標。“六通”，即安全飲水戶戶通、水泥公路組組通、廣播電視戶戶通、優質供電戶戶通、惠農政策戶戶通、致富門路戶戶通。

2、以“兩型”為特色的環境整治。按照“資源節約型和環境友好型”的要求，抓好示范小區、全鄉主要道路和公共活動場所的規劃建設、環境整治，基本實現環境潔化、農宅美化、鄉村綠化，大力改善生活環境和發展環境。通過治理垃圾、綠化美化、整治違章建筑、規范市場秩序，逐步達到鎮村環境“五有五無”。“五有”：即有布局合理的環衛設施；有綠化美化的街（村）道及農戶房前屋后綠化；有相對穩定的環衛保潔隊伍；有行之有效的環衛管理長效制度；有講文明、愛衛生的良好風氣。“五無”：即集鎮邊、路邊、橋邊、河邊無暴露垃圾；房前屋后、店面四周無亂堆亂放；村莊周圍無露天糞坑（缸）；河塘水溝內無漂浮物；主干道兩側無亂搭亂建亂擺。

3、以“三子”為特色的產業建設。科學規劃、合理布局、規模發展全鄉“橘子”（柑橘）、“桃子”（脆蜜桃）、“鞭子”（煙花鞭炮）產業。柑橘發展到1.5萬畝，脆蜜桃發展到1萬畝，鞏固發展好現有13家煙花鞭炮企業。

4、以“三聯”為特色的文明創建。科學整合學習實踐科學發展觀、農民教育培訓和文明創建三大活動，實行“三大活動聯辦”，使之有效銜接、良性互促、協同發展。加強對農民的政策、法律、道德、科技、健康教育，通過開展各種群眾喜聞樂見的文明創建活動，形成文明誠信，家庭和睦，鄰里團結，尊老愛幼，男女平等的良好風氣，把鄉建設成為“七有”（有堅強有力的領導班子、有日益壯大的農村經濟、有完善的陣地建設、有豐富多彩的創建活動、有良好的社會治安、有整潔美觀的鎮容鄉貌、有健全完善的民主建設）市級文明鄉鎮，確保黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發展上水平、文明創建出品牌。

三、建設項目規劃

初步確定建設項目為2大項18小項。

（一）整體推進八大建設項目

1、道路建設。需投資1332萬元。

計劃硬化村組公路55公里，其中硬化村道33.5公里，需投資832萬元；硬化組道21.5公里，需投資322萬元；同時，配套建設主干道的防護樁、擋土墻、標志牌需投資128萬元，公路植樹綠化需投資50萬元。資金來源：鄉村籌措1187萬元，幫扶145萬元。

2、安全飲水工程建設。需投資320萬元。

新建長樂村、桃樹村、雙泉村、青龍村等4個集中供水工程，配套完善彭市水廠。資金來源：農戶自籌45萬元，市場運作75萬元，鄉村籌措及爭取項目資金200萬元。

3、農電整改。需投資600萬元。

計劃重點解決棗木、馬路、彭市、團云、桃樹、竹龍、俄井、天星、青龍、巖龍等10個村農電線路老化、電壓偏低的問題。資金來源：爭取電力局項目資金600萬元。

4、有線電視工程建設。需投資400萬元。

尚未開通有線電視的巖龍、俄井、桃樹、團云、竹龍、長樂、樓子等7個村全部開通有線電視。資金來源：農戶自籌80萬元，鄉村籌措40萬元，市場運作260萬元，幫扶20萬元。

5、村級活動中心的建設。需投資90萬元。

新建馬路村、巖龍村、長樂村等3個村部活動中心，需投資60萬元；配套建設團云村、桃樹村、天星村等3個村部活動中心，需投資30萬元。資金來源：鄉村籌措70萬元，幫扶20萬元。

6、農村環境衛生整治。需投資54萬元。

重點抓好環湖一線及北四村的道路及公共場所的環境整治。其中：160個垃圾池需投資20萬元，3個垃圾中轉站需投資10萬元，12個垃圾填埋場，需投資24萬元，配套垃圾清運工具需投資10萬元，資金來源：鄉村籌措23萬元，幫扶31萬元。

7、主導產業建設。需投資300萬元。

其中新擴2000畝柑桔需投資200萬元，新擴1000畝脆蜜桃需投資100萬元，資金來源：農民自籌260萬元，鄉村籌措10萬元，幫扶30萬元。

8、文明創建。需投資20萬元。

在全鄉開展各類示范戶（標兵）的評選表彰活動，新建各類宣傳設施（陣地）。

（二）示范區建設十大項目

1、標準糧田建設。需投資625萬元。

核心示范片內棗木村、馬路村、彭市村建設4000畝標準化糧田，硬化溝渠3.33萬米，新建和改造機耕道2萬米。其中：溝渠硬化需投資465萬元，機耕道建設需投資160萬元。資金來源：鄉村籌措555萬元，農民自籌20萬元，幫扶50萬元。

2、彭市社區建設。需投資8萬元。

配套完善社區功能，建設便民服務大廳。資金來源：鄉村籌措5萬元，幫扶3萬元。

3、集鎮建設。需投資265萬元。

其中：街道延伸500米及配套需投資50萬元，市場及車站建設需投資200萬元，街道整治及街道路面交通標識線建設需投資15萬元，資金來源：農戶自籌12萬元，鄉村籌措12萬元，市場運作190萬元，幫扶51萬元。

4、農民體育活動中心建設。需投資50萬元。

資金來源：鄉村籌措20萬元，市場運作20萬元，幫扶10萬元。

5、清潔工程示范小區建設。需投資80萬元。

在天星村9組選擇20戶建設清潔工程示范小區。資金來源：農戶自籌40萬元，鄉村籌措20萬元，幫扶20萬元。

6、俄井墟場及脆蜜桃產業園建設。需投資30萬元。

新建俄井墟場街道300米，鋪設路面磚1200平方米、安裝路燈12盞、配套下水道等附屬工程；新建脆蜜桃產業園。資金來源：鄉村籌措20萬元，幫扶10萬元。

7、“一池五改”工程建設。需投資394萬元。

計劃新建戶用沼氣池300口，大型沼氣池1口，完成農戶居室五改1500戶。其中：300口戶用沼氣池需投資84萬元，1口大型沼氣池需投資10萬元，1500戶“五改”配套需投資300萬元，資金來源：農戶自籌345萬元，鄉村籌措19萬元，幫扶30萬元。

8、農戶亮化美化建設。需投資138萬元。

加一線沿線農戶修建花池2500米，加一線及環湖沿線整修房屋141戶，加一線農戶曬坪改造33戶，總面積3500平方米。其中：2500米花池建設需投資50萬元，整修141棟房屋需投資70萬元，3500平方米曬場硬化需投資18萬元，資金來源：農戶自籌78萬元，鄉村籌措30萬元，幫扶30萬元。

9、宜居小區建設。需投資185萬元。

在巖龍村建設20戶的宜居小區。資金來源：農戶自籌160萬元，鄉村籌措10萬元，幫扶15萬元。

10、刻木小學配套改造。需投資30萬元。

主要抓好刻木小學教學樓整修，新建學生生活區及活動中心。資金來源：幫扶30萬元。

四、資金來源

示范鄉規劃項目建設投資共需4921萬元，其中：農民自籌1040萬元，鄉村籌措及爭取項目資金2836萬元，市場運作545萬元，市縣及部門幫扶資金500萬元。

五、參觀路線

初步擬定示范鄉核心示范區參觀路線為：新安加二線——巖龍村宜居小區——天星清潔工程示范小區——俄井墟場（脆蜜桃產業園）——彭市水廠——彭市社區——棗木村標準糧田建設示范區——加一線，上S304省道，也可由加一線進入示范區，從加二線上省道S304，均可形成環線。

六、保障措施

（一）加強組織領導。①成立示范鄉建設領導小組。并分別由縣委辦、縣政府辦、縣財政局、縣水利局牽頭進行幫扶。③組建示范鄉建設工作隊。從縣直單位抽調人員組建工作隊，負責督促落實示范鄉建設的各項工作任務。④明確項目責任人。根據示范鄉各項建設任務，由鄉政府明確專人具體負責。

（二）強化幫扶責任。一是要整合項目資金，有項目建設任務的縣直部門要對示范鄉實行重點傾斜，充分整合項目資金，確保示范鄉相關項目建設效果。二是各責任單位都要不折不扣地按時完成縣里明確的幫扶資金任務（具體任務見附表二），所有幫扶資金實行打捆使用，由鄉政府統一調配。

（三）嚴格督查考核。鄉政府及各村、縣直相關部門要制定詳細的工作計劃，黨政一把手要堅持一月一調度，確保建設任務在9月底前按質按量完成，“兩辦”督查室及新村辦將定期進行督查，縣里將示范鄉建設列入對相關部門支持新農村建設考核的重要內容，年終實行嚴格考核