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為認真貫徹落實中央、省、市文件精神，進一步落實學習實踐科學發展觀厲行節約、壓縮財政一般性支出要求，健全厲行節約嚴格財政支出管理的體制機制，帶頭厲行節約，反對奢侈浪費，降低行政運行成本，提高財政資金使用效率，確保將有限的財政資金投入到保發展、保穩定、保民生工作中，推動我縣經濟社會又好又快發展，現就做好全縣黨政機關厲行節約有關工作通知如下：

一、提高思想認識，把厲行節約作為推動科學發展的重要舉措

進入新世紀以來，經過不懈努力，我縣經濟社會保持了平穩較快發展的良好勢頭，經濟實力明顯增強。但與發達地區相比較，我們的基礎仍很薄弱，人民生活還不富裕，需要辦的事情還很多。特別是受當前國際金融危機的影響，我縣在保持經濟持續快速發展工作中也面臨著諸多的困難和問題，財政減收增支的壓力較大，促進科學發展和改善民生的任務十分繁重。各鄉鎮、各部門、各單位必須進一步增強憂患意識、責任意識，繼續保持和發揚我黨艱苦奮斗的光榮傳統和優良作風，勵精圖治，厲行節約。各黨政機關要帶頭大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，最大限度地壓縮公用行政經費支出，把有限的財力用在促進經濟社會發展上，用在改善人民生活上，用在確保社會穩定上。

二、采取切實措施，大力壓縮公用行政經費支出

各鄉鎮、各部門、各單位要采取切實可行的措施，堅決壓縮一切不必要的開支，節約一切可以節約的費用，確保在壓縮公用行政經費開支上取得實效。除今年財政預算安排公用經費實行零增長外，必須切實加強各項公用經費管理，有效降低行政運行成本。

（一）切實加強因公出國（境）管理。嚴格執行縣紀委《關于開展制止黨政干部公款出國（境）旅游專項工作的通知》（余紀發[]16號）文件精神，充分認識加強因公出國（境）管理工作的重要性和緊迫性，進一步加強教育和管理，提高對公款出國（境）旅游問題的危害性和社會影響的認識，促使黨政干部自覺遵守廉潔自律各項規定。各級黨政領導干部要以身作則、嚴格自律，帶頭學習和嚴格遵守因公出國（境）的各項規定，不得將公款出國（境）旅游視為一種待遇，不得以任何名義用公款開支出國（境）旅游費用，不得以任何方式影響出國（境）審核、審批和經費審核工作。年我縣因公出國（境）經費支出要在近3年平均數基礎上壓縮20%，并相應減少因公出國（境）團組數和人數。

（二）嚴格控制黨政機關和事業單位更新、購置新車。年縣直機關單位購置小車原則上暫停一年，各單位車輛編制定額原則上不作增加調整。同時，從嚴控制公務用車使用，汽車燃油、維修等支出嚴格實行政府采購和定點供應，切實降低公務用車經費支出。年各級黨政機關車輛購置及運行費用要在近3年平均數基礎上降低15%。嚴格執行公務用車編制管理規定和配備使用標準。

（三）認真執行中央和省有關公務接待管理的規定，嚴格控制和精減公務接待活動。公務接待嚴格按標準實行工作餐，嚴禁超規格、超標準接待，嚴禁在營業性娛樂場所安排接待活動，做到文明接待、熱情接待、節儉接待。年各級黨政機關公務接待費用支出要在年基礎上削減10%。

（四）嚴格執行會議審批制度，從嚴控制會議數量、規模和會期。大力倡導求真務實的工作作風，嚴格會議報批、減少會議數量、壓縮會議規模，精簡文件數量、提高行文質量，加強調查研究，改進工作作風，使各級領導從文山會海中解脫出來，“提速、提質、提精神”，集中精力抓項目、辦實事、看結果。今年縣里除一類會議由財政專項安排經費外，二、三類會議經費原則上由主辦會議單位在年度部門預算中統籌解決，不另行追加會議經費，確保會議經費零增長。

（五）建立健全公務人員出差審批制度，從嚴控制出差人次，減少不必要的出差。嚴禁借學習、培訓、招商等名義公款旅游。公務人員因公出差要按規定的標準報銷有關費用，不得報銷應由個人負擔的費用，不得向下屬單位和企業轉移費用，切實做到差旅費零增長。

（六）嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》（中辦發[2007]11號）以及縣紀委等7部門《關于開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目自查清理工作的通知》（余紀發[2007]17號）精神，嚴格樓堂館所建設項目的審批，從嚴控制黨政機關辦公樓建設標準。從中辦發號文件下發之日起到年底，各級黨政機關一律不得新建辦公樓，不準建設培訓中心、賓館、招待所等樓堂館所。已批準并開工的在建項目和維修改造項目，要按照“節約、節能、實用、環?！钡脑瓌t，嚴格按照批復概算組織實施，有效壓減建設成本，不得追加項目建設投資。嚴禁為領導干部超標準建設、裝修住房。

（七）嚴格控制黨政機關信息化建設項目。整合現有資源，提高共享水平，避免重復建設。除涉及民生或公共服務的信息化系統建設外，暫停其他信息化建設項目審批或增加經費預算。

（八）推動公共機構節能減排，切實降低機關運行成本。按照縣政府《關于印發大余縣建設節約型社會實施方案的通知》（號）文件要求，重視節約資源工作，以節約用電、節約用水、節約燃油、節約辦公費用、節約文件印刷費用、節約通信費用為重點，扎實推進節約型機關建設，切實發揮黨政機關在建設節約型社會中的表率作用。要盡快建立健全公共機構節能目標責任制，執行公共機構節能考評辦法，把目標和責任分解到每一個單位、科室、人員。年各級黨政機關節電、節油、節水指標要在年基礎上降低5%。

（九）嚴禁領導干部在會議、學習、培訓期間用公款相互宴請，以及以同鄉會、校友會、戰友會等各種聯誼活動名義用公款請客送禮，對違規者將嚴肅處理。

（十）嚴格控制各種慶典、節會等活動，經批準舉辦的要從嚴控制規模和經費支出。領導干部不得擅自接受邀請參加此類活動。

（十一）嚴禁黨政機關以各種名義向企事業單位轉嫁、攤派和報銷費用。深入開展治理“小金庫”工作，認真落實預算外收入納入財政專戶和實行“收支兩條線”管理的規定，切實從資金來源上堵塞漏洞。

三、強化監督檢查，確保厲行節約各項控制指標的落實

（一）認真開展自查，落實控制指標。各鄉鎮、各部門、各單位要認真按照縣委、縣政府關于厲行節約有關的要求，迅速貫徹落實和對照檢查。要根據本單位控制指標，制定有效的節約措施，認真做好我縣財政支出管理各項工作。

（二）加強財政監督，處理預算違規行為?？h財政局要切實維護部門預算的嚴肅性，強化預算約束，抓緊對年度財政預算按照新的要求進行審核，并加強對預算單位控制指標落實情況的監督檢查。要將控制指標執行情況作為重要內容納入年度監督檢查計劃，對發現的預算編制、執行中存在的問題經復核后，要作出相應處理和處罰，有關處理情況要向上級財政部門和縣紀委報告。

（三）加強審計監督，及時糾正超標行為。縣審計局要結合年度預算執行審計、財務收支審計、經濟責任審計、專項審計等工作，重點對財政部門、預算執行單位控制目標完成情況進行審計。對超出控制指標和標準的單位，要將其列入違規問題范圍，依法依規進行相應處理和處罰。要督促被審計單位糾正超標行為，并將有關情況報上級審計部門和縣紀委。

（四）加強紀律約束，嚴肅責任追究?？h紀委監察局要把厲行節約工作納入各單位黨風廉政建設和反腐敗工作目標考核內容，切實加強對各單位厲行節約情況的監督檢查，將其作為年度重點工作抓好落實。各級各部門在黨風廉政建設責任制報告中應說明厲行節約有關工作的執行情況。

（五）強化考核約束，確保各項目標圓滿完成。從年起，建立各鄉鎮和縣直各單位公用行政經費支出情況考核機制，各相關部門要認真抓好落實，確保完成目標任務。

1、縣外僑辦會同縣財政局負責壓縮出國（境）團組和人數及經費情況的考核工作。

2、縣政府辦會同縣財政局負責減少公務用車購置及降低運行費用情況的考核工作。

3、縣財政局負責控制接待費、會議費、差旅費情況的考核工作。

4、縣發改委負責控制黨政機關樓堂館所建設及信息化建設情況的考核工作。

5、縣機關事務管理局負責政府大樓公共機構節能減排情況的考核工作。

6、縣紀委監察局會同縣審計局、縣財政局負責禁止黨政領導干部公款請客送禮、控制節慶活動、超標準建設裝修住房和治理“小金庫”等情況的考核工作。

各鄉鎮、各部門、各單位也要建立相應考核機制，并將考核任務落到股室、個人，確保各項任務落到實處。通過考核，對完不成目標任務的單位，要進行通報批評并視情況扣減經費。對因履行職責不力導致經費支出出現反超的，對單位領導進行誡勉談話；弄虛作假或因失職、瀆職造成嚴重影響的，按照紀律處分條例有關規定嚴肅追究相關領導的責任。