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為進一步整治校園及其周邊環境,保護青少年學生的身心健康和生命安全,營造青少年兒童良好的成長環境,3月23日至26日,縣政府組織教育局、綜治辦、公安局、安監局、衛生局、文化局、工商局和食品藥品監督管理局相關人員分成5個檢查組對全縣19個鄉鎮的學校、幼兒園周邊和校園安全進行了全面大檢查。現將檢查情況通報如下:
一、總體情況
檢查組通過聽取匯報、實地察看、走訪調查等方式發現,大部分鄉鎮、學校能高度重視學校安全工作,能以創建“和諧平安校園”活動為載體,以學校安全隱患臺賬管理為抓手,全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針,認真落實學校安全責任,完善學校安全管理制度,建立學校安全工作長效機制,加強校園及周邊環境整治,校園及周邊環境得到極大的改善。主要體現在:
(一)完善了學校安全管理工作機制。各校(園)能認真貫徹市、縣有關文件精神,建立健全中小學幼兒園安全隱患臺賬,進一步強化學校安全意識,拓展學校安全管理內涵,明確了加強學校管理,共建和諧平安校園的目標任務,全面落實了安全管理工作機制,強化了對學校基建等安全的監督管理,真正把強化學校安全管理、建設和諧平安校園作為一件大事來抓。
(二)加強了學生的安全教育。各級各類學校充分利用課堂、校會、主題班會、安全教育講座、黑板報、文藝演出、演講比賽、安全知識競賽、宣傳畫、宣傳標語等廣大師生喜聞樂見的方式開展安全教育。堅持上好開學安全第一課,開展應急疏散演練,增強了師生自救自衛、防災害、防事故的能力。縣公安、消防、交警、衛生、工商、食品藥品監督等部門也經常派業務骨干到學校開展法制、防火、交通安全、疾病預防、“三無”食品、真假藥品的鑒別等專題講座,提高了學生的安全意識和各種安全防護能力。
(三)形成了學校安全管理工作合力。建立了全縣學校安全聯席會議制度,各有關職能部門能積極配合,齊抓共管,做好校園及周邊治安綜合治理和環境整治工作。各校(園)還通過家長會、《致家長的一封信》等方式,進一步完善學校、家庭、社會聯動的教育機制,共同做好學校安全管理工作。
二、存在的主要問題
(一)校園周邊環境還不容樂觀。一是學校周邊小商販比較集中。檢查中發現,中小學(幼兒園)附近普遍存在小商店和小攤販,這些小商店或小攤販衛生條件普遍較差,有的既無經營許可證,也無健康合格證,在課間和中午向學生出售“三無”食品、不健康書籍、危險玩具,對青少年的身體健康和安全極為不利。二是縣城和部分鄉鎮有網吧和游戲室會容留未成年人上網、玩游戲,部分鄉鎮圩鎮居民利用私人電腦容留學生上網。三是部分學校周邊不同程度地存在安全隱患。如縣二中門口下坡路段的兩家土菜館、食客的車輛多且有亂停放的現象,學生出入校園存在安全隱患;大田中學北方緊連著一磚廠,煤氣、灰塵嚴重影響師生健康;有的學校上空有高壓線通過,雷雨季節易引發雷擊危及師生安全。
(二)校園內尚存在安全隱患。一是有些學校的安全設施簡陋。部分中學的學生公寓沒有消防設施;部分學校還存在危房。二是學校公共衛生安全存在隱患。部分學校的食堂未取得衛生許可證或者過期;學校食堂普遍未嚴格執行索證索票和留樣制度,很多學校食堂采購只有自己的登記而沒有票據。部分學校、幼兒園飲用水源經檢測不符合《生活飲用水衛生標準》,個別學校未向學生提供足夠的飲用開水。三是學校危毒化學藥品的管理不規范。各學校對實驗用的危毒化學藥品均有專柜存放,實行雙人雙鎖,但普遍沒有使用登記帳冊。
(三)學生道路交通安全不容樂觀。我縣分布在公路沿線的學校較多,許多學校門前道路狹窄,校門口路段沒有交通警示標志和減速帶或不明顯、不規范,學生上學、放學高峰期容易發生交通事故傷害學生;許多幼兒園的接送車輛存在超載等安全隱患;一些地方的學生搭三輪摩托或摩托上學、放學回家等。
(四)無證幼兒園安全意識淡薄。所有無證幼兒園條件設施差,園舍面積不達標,消防、衛生存在隱患,嚴重威脅幼兒的身心健康乃至生命安全。如紅金村委會幼兒園園舍屬于危房,不能使用,從業人員無有關資格證、健康證,所進行的教學嚴重違反學前教育規律,將對幼兒的成長帶來不良后果。
三、整改措施
(一)進一步抓好學校安全工作責任制的落實。各有關部門、單位要進一步提高對抓好學校安全工作重要性的認識,堅持“安全第一、預防為主”的方針,進一步落實學校安全監管責任,提高學校安全管理水平。各校(園)要完善各項安全制度和預案,要有計劃、有重點、有針對性地對學生進行各種安全常識教育,定期排查安全隱患,定期向當地政府和主管部門匯報學校安全工作。
(二)進一步加強校園及周邊環境的綜合治理。縣交警和交通部門要強化幼兒園接送車輛的監管,在學校及學校周圍設置必要的交通警示標志和減速帶;工商和衛生部門要加強校園周邊小商店的管理,不得出售“三無”食品和過期劣質食品;教育、衛生部門要加強學校幼兒園食堂、飲用水的管理;工商、城管部門要及時取締校園周邊無證經營的小商店、流動小商販;電力部門要通過實地勘察輸電線路,對通過校園上空的高壓線進行遷移;城管、交警部門要認真整治堵塞學生通道的行為;教育、建設、消防、衛生、各鄉鎮人民政府要聯合取締無證幼兒園非法辦學行為;各鄉鎮人民政府要加強校園周邊環境的綜合整治,消除校園周邊安全隱患。
(三)進一步加大投入,改善基礎設施。縣教育局要根據情況做好統籌規劃,加大投入,進一步加強校舍建設管理,嚴把質量關;要完善學校校舍內部設施,嚴格危毒化學藥品的使用登記管理,認真實施學校衛生“達標創星”工程,加大校園環境整治力度,對一時難以解決的問題,要采取有效措施,嚴加防控,確保師生生命財產安全。
(四)將安全檢查工作引入深入。本次檢查的重點是鄉鎮(辦事處)中學、中心小學、圩鎮幼兒園和部分村小,為保證本次檢查全面深入、不留死角,各鄉鎮人民政府要將安全檢查工作引向深入,組織相關部門對轄區內村小、教學點及村組幼兒園進行安全檢查,及時通報檢查情況,督促整改安全隱患。
(五)落實整改責任,確保整改到位。為確保本次檢查發現的各項安全隱患整改到位,現將《縣學校安全專項整治任務情況表》(見附件)一并附后,請各有關鄉鎮、單位根據職責分工,嚴格按照《縣學校安全專項整治任務情況表》的要求抓好整改落實。縣里將于今年6月組織專門力量對整改情況再次進行督查,對整改不到位、玩忽職守或者由此導致學校安全事故的有關責任人,將從嚴追究責任。