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為扎實推進反“臺獨”應急作戰準備，確保年底如期形成體系作戰能力，適應“”基本民兵組織規劃，水區《年度民兵組織整頓工作》的要求，結合水北鎮實際，開展扎實有效地民兵組織整頓，今年的民兵組織整頓工作，計劃從2月5日開始至3月30日結束。現將有關事項明確如下：

一、指導思想

以十七大重要精神和科學發展觀為指導，以黨中央、國務院、中央軍委關于加強國防后備力量建設的方針、政策為依據，以作戰任務為牽引，以遂行作戰能力為標準，牢固樹立和落實科學發展觀，著眼履行新時期歷史使命要求，調整組織，優化結構，突出重點，注重質量，努力建設一支規模適當、布局合理、技術含量高、可靠管用的民兵作戰隊伍，全面提高能戰支前和維護社會穩定的能力。

二、組織領導

為抓好民兵組織整頓工作，成立水北鎮民兵組織整頓工作領導小組各村委、有關單位也應成立相應的組織，確保工作順利開展。

三、整組任務

今年我鎮整組任務總人數為158人，編制情況于去年有所變化，調整為應急排和公路運輸第一分隊、擔架護理第一分隊、交通戰備道路交通保障第3分隊隊伍。

（一）落實軍兵種預編人員。軍兵種預編人員和應急兵員動員對象，是上級明確的動員力量，是戰時補充部隊擴編滿員的兵員。要按照“專業對口、提高專業對口率；突出以服預備役退伍軍人為重點、地方與軍事專業對口技術人員補充為輔，提高兵員合格率；加強管理教育，完善激動機制，明確責任要求，提高兵員到位率。

（二）編精編實編強防衛作戰隊伍和保交護路隊伍。結合我鎮戰時主要擔負地面防衛、動員支前、保交護路、戰場管制的任務，嚴格按編選配人員和裝備，著力提高專業對口率和作戰能力。

（三）編好國防動員專業隊伍。要本著統籌規劃、區分任務、歸口建設、協調發展的原則，處理好基干民兵組織與人防、交戰等專業隊伍的關系，徹底解決好任務重疊、人員交叉、一兵多職、建用脫節等問題。人防、交戰專業隊伍只納入“”民兵組織范疇，但其數量不計入基干民兵規模。

四、編組方法

切實改進編組方法，提高科技含量和兵員對口率。民兵編組要按照有利于組織領導、有利于提高質量、有利于執行任務的原則進行，做到退伍軍人和訓練合格民兵優先編，高學歷、高技術人才優先編，專業對口人員優先編，黨團員優先編。

五、實施步驟

民兵組織整頓工作從年2月5日開始至3月30日結束。具體分四個階段實施：

（一）組織準備階段（2月5日至28日）。成立民兵組織整頓工作組織領導機構；擬制民兵整組工作計劃、方案；搞好組織整頓工作的宣傳發動，做好整組前的其它各項準備工作。

（二）組織試點階段（3月1日至5日）。各單位要圍繞鎮武裝部作戰任務區分方案，搞好現有各類民兵分隊的梳理整合。根據自身實際，認真組織調查研究，加強預測，科學分配，實事求是地對本轄區內民兵的基本規模和最低需求進行估算。探索市場經濟條件下整組工作的特點規律，摸清整組的程序、方法、步驟。

（三）組織實施階段（3月6日至14日）。按照民兵整組計劃和民兵整組工作的內容、要求，認真抓好民兵組織調整，落實應急兵員動員和“三類隊伍”人員。

（四）檢查驗收階段（3月15日至30日）。按照上級的民兵組織整頓驗收標準對民兵組織整頓工作進行檢查驗收。

六、有關要求

今年整組是確保反“臺獨”應急作戰形成體系作戰能力的關鍵之年。民兵整組工作又是武裝工作中時間跨度大、涉及人員多，工作任務重的一項工作，做好整組工作需要從以下幾個方面著手。

（一）統一思想，提高認識。民兵組織是民兵工作的基礎，民兵組織整頓是鞏固民兵組織、加強民兵建設的重要措施。加強新形勢下民兵組織整頓工作對于扎實做好反“臺獨”應急作戰準備，維護社會穩定，不斷推進民兵預備役質量建設具有十分重要的意義。各單位要從戰略全局的高度，充分認識搞好民兵組織整頓工作的重要性，切實把搞好民兵組織整頓、加強民兵組織建設作為做好反“臺獨”應急作戰準備的重要內容，作為今年形成體系作戰能力的關鍵一步，列入重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）深入調研，注重實效。各單位要認真組織人員深入實際，搞好調查，確保做到情況明、底數清、數據準。要把調查與研究緊密結合起來，邊調查、邊研究、邊實踐。要通過調查研究，形成基本上工作思路，拿出具體辦法和措施，創造性地開展民兵組織整頓工作，確保整組工作的針對性、實效性。

（三）突出重點，狠抓落實。今年民兵組織整頓工作的重點，就是圍繞形成反“臺獨”應急作戰能力狠抓民兵組織規范化建設。各單位要嚴格按照組建任務，認真抓好“三類隊伍”的建設，系統整合現有力量，建立適應反“臺獨”應急作戰準備需要的民兵組織力量體系。在實施過程中，要緊緊圍繞遂行作戰能力這個目標，積極主動，不等不靠，按計劃、分步驟地抓好民兵整組每一階段、每一環節工作的落實。

（四）加強領導，形成合力。各單位要切實把民兵組織整頓工作擺上得要位置，加強組織領導。