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第一條為加強縣道、鄉道、村道（以下簡稱農村公路）養護管理，提高農村公路養護質量，保障公路暢通，為農村全面建設小康社會提供良好的交通服務，根據《中華人民共和國公路法》（以下簡稱《公路法》）等有關法律、法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條縣內的縣道、鄉道、村道適用本辦法。

第三條本規定所稱縣道是指連接縣城與縣內主要鄉（鎮）、主要商品生產和集散地的公路，以及不屬于國、省干線公路的縣際間公路。

鄉道是指連接鄉（鎮）政府與行政村的公路，以及不屬于縣道的鄉與鄉之間，鄉與外部連接的公路。

村道是指不屬于縣道、鄉道的連接行政村和主要居民點，主要為農村生產和農民生活服務的公路。

第四條農村公路養護管理實行“統一領導，分級負責，群眾參與”的原則。

第五條各鄉（鎮）人民政府應加強對農村公路養護管理的領導，將農村公路養護管理納入年度工作責任目標實施考核。

第六條交通主管部門及其公路管理機構具體負責縣道的養護管理工作，并指導、協助鄉道、村道的養護管理工作。縣道養護應實行經常性養護，養護生產逐步實行招投標。

各鄉（鎮）人民政府負責鄉道養護管理并落實專職或兼職人員養護，重要鄉道應實行經常性養護；鄉道養護可實行委托專業養護與群眾養護相結合的方式。

村道由村民委員會制定村民護路公約，并落實養護管理人員及其責任。

第七條農村公路養護管理資金應建立穩定、規范的資金渠道，實行“多方籌措，統一管理，分級使用”的原則。

第八條農村公路養護管理資金的主要來源：

（一）省撥付的養護專項補助資金。

（二）當地政府在財政預算中和中央財政轉移支付中安排的專項資金；

（三）各級部門撥付用于農村公路水毀工程的資金；

（四）通過村民委員會“一事一議”方式籌集的資金；

（五）沿線荒山、荒地、路樹等資源受益權置換的資金；

（六）沿線受益廠礦、企業及個人的自愿捐資；

（七）法律、法規允許的其他方式籌措的資金。

第九條農村公路養護資金由縣公路養護管理辦公室統一調度，制定年度計劃后，實行分級管理。縣道養護管理資金由交通部門安排和管理；鄉道養護管理資金由鄉鎮人民政府安排和管理；村道養護資金由村民委員會安排和管理；養護管理資金實行帳務公開，鄉（鎮）政府、村民、社會監督使用。

第十條農村公路養護資金的使用必須嚴格遵循專款專用的原則，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。

第十一條交通內部審計部門要對農村公路建設、養護資金使用情況進行定期審計和重點項目抽查審計，嚴禁截留、擠占和挪用。

第十二條農村公路養護參照交通運輸部頒布的有關技術規范、標準以及其他有關規定執行，認真落實經常性、周期性養護措施，經常保持路面平整、橫坡適度、邊坡穩定、排水暢通、構造物完好。縣道、鄉道養護施工時應采取必要措施，保障行人、車輛的安全通行。

第十三條交通主管部門要積極探索農村公路養護管理體制改革，根據不同技術等級、不同路面要求，積極推行養護、中修招標制度，建立承包養護、合同養護等制度，推進養護模式市場化、社會化改革，提高養護效率，降低養護成本。

第十四條鄉（鎮）人民政府以及村民委員會應為農村公路養護地材供應提供便利條件。

第十五條農村公路因水毀、坍塌、積雪等自然災害造成中斷或嚴重損害時，由縣、鄉（鎮）人民政府以及村民委員會及時組織搶修，必要時可動員和組織沿線機關、駐軍企事業單位和當地群眾參加，保證受損公路盡快安全暢通。

第十六條農村公路養護考核評定按照部、省頒發的有關農村公路養護質量檢查評定標準執行。

第十七條農村公路路政管理按照《公路法》和《省公路路政管理條例》執行。

第十八條交通主管部門應加強縣道、鄉道路政管理，其所屬公路管理機構具體承擔縣道、鄉道的路政管理任務。

村民委員會負責村道的路產路權保護，并接受縣級公路管理機構的監督指導。

第十九條依法保護縣道、鄉道路產路權，維護公路完整、完好。任何單位和個人不得在控制區內修建建筑物和設置交通以外的其它標志，不得在公路上和公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水。需要設管線、電纜等設施的，應依法辦理行政許可。

第二十條在農村公路上行駛車輛的軸載質量，必須符合公路工程技術標準的有關規定。四級及其以下農村公路禁止行駛超限運輸車輛；運載不可解體物品的超限運輸車輛，確需在三級及其以上縣道、鄉道上行駛的，必須按照《省公路路政管理條例》，事先向交通主管部門或其設置的公路管理機構申請辦理《超限運輸通行證》。

第二十一條加強農村公路建筑控制區管理，農村公路建筑控制區范圍由縣級或鄉級人民政府負責劃定。建筑控制區的范圍，縣道在平原地區公路兩側邊溝外緣不少于10米，山區不少于5米，臨江、臨河路段不少于3米；鄉道、村道在平原地區公路兩側邊溝外緣不少于5米，山區不少于3米，臨江、臨河路段不少于2米。

縣道、鄉道兩側建筑控制區內禁止修建永久性建筑物或者構筑物，需修建臨時性建筑物或構筑物的，應按照交通部路政管理規定履行審批手續。

在村道兩側建筑控制區內修建構筑物，參照以上規定執行。

第二十二條農村公路養護管理實行目標責任制，縣交通主管部門對完成責任目標有突出貢獻的單位和個人可給予表彰和獎勵，對完成責任目標好的單位優先安排補助資金，對未完成責任目標的要進行通報批評，并責令限期改正。

第二十三條農村公路養護管理人員應恪盡職守，秉公辦事、清正廉潔，認真履行農村公路養護管理職責，對工作不負責或玩忽職守，造成重大事故的人員，按國家有關規定追究相應人員的責任，給予行政處分，問題嚴重的追究其相關責任人的法律責任。