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未成年人犯罪的數(shù)量和比率逐年上升，未成年人犯罪通常是指已滿14周歲滿意18周歲的未成年人所觸犯的刑法和有關(guān)刑事法律所規(guī)定的犯罪行為。近年來。社會上已造成嚴(yán)重危害，對當(dāng)前的社會穩(wěn)定和家庭和諧構(gòu)成了威脅。如何預(yù)防未成年人犯罪也成為眾多司法工作者和全社會都在思考和關(guān)注的問題。

一、未成年人違法犯罪的主要原因

（一）家庭教育原因。家庭教育的不完善和教育方法失當(dāng)是未成年人犯罪的主要誘因。八十年代后。保守的子女教育模式已難以適應(yīng)，少數(shù)家長在家庭教育上陷入了迷茫，要么溺愛，要么放任，要么是粗暴管教，缺乏正確的管教方法和引導(dǎo)方式。少數(shù)家庭父母離異，或忙于工作，外出打工，削弱了家庭對子女教育的職能，導(dǎo)致子女放任自流，一步步地滑向違法犯罪的深淵。司法實(shí)踐證明，完整不全家庭子女的違法犯罪是正常家庭的兩倍。

（二）學(xué)校教育原因。學(xué)校的教育和管理存在著漏洞是未成年人犯罪的重要誘因。由于受傳統(tǒng)的教育體制與管理方式的影響。忽視了對學(xué)生的思想品德、心理素質(zhì)的培養(yǎng)，忽視了對“雙差生”耐心協(xié)助，使這部分學(xué)生發(fā)生自暴自棄、失望失望和抵觸情緒，破罐子破摔”以致走上違法犯罪的道路。有的學(xué)校管理不夠完善，法制教育達(dá)不到預(yù)期目的使一些未成年人發(fā)生厭學(xué)心理，臨時(shí)流散于社會，受社會不良風(fēng)氣侵蝕，自覺不自覺地陷入歧途。

（三）社會原因。社會不良因素的影響是青少年犯罪的主要外因。青少年是最單純、最脆弱的群體。容易陷入思想混亂、認(rèn)識錯(cuò)位、良莠不辯、非難分的境地。市場經(jīng)濟(jì)中，拜金主義、享樂主義等現(xiàn)象的存在和蔓延，加上以宣揚(yáng)色情、暴力為主的書籍、影視劇、網(wǎng)絡(luò)充溢市場，耳濡目染，對青少年起著不可低估的毒化作用，扭曲了局部青少年的人生觀、價(jià)值觀，追求個(gè)人利益和奢侈生活成了人生目標(biāo)。特別是電子游戲廳和網(wǎng)吧，使得一些青少年為了上網(wǎng)、玩游戲而不惜鋌而走險(xiǎn)。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，所有未成年人犯罪中，有半數(shù)以上是由上網(wǎng)、玩游戲開始走上犯罪道路的

（四）自身原因。自身潛在意識的影響和法律意識的缺乏是青少年犯罪的直接原因。青少年處于人生發(fā)育階段。缺乏辯別是非、支配和控制自身行為的能力，思想和行為往往帶有片面性、盲目性和沖動性，缺乏有效的引導(dǎo)后，局部未成年人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀扭曲，走上了違法犯罪的道路。另外，青少年的區(qū)分是非能力弱、社會閱歷淺，中大多數(shù)人法律意識淡薄和貧乏，很難考慮到所作所為的社會危害性和作案之后可能受到法律制裁。

（五）法律原因。一是未成年人犯罪的年齡界定問題。從近幾年來看。而我國現(xiàn)行法律仍是多年來堅(jiān)持的未成年人犯罪年齡界限，影響了對未成年人犯罪行為的打擊震懾作用，也使一些未成年人發(fā)生了違法不被追究的僥幸心理。二是預(yù)防職責(zé)分工不明確。未成年人在置于法律懲罰和法律制裁之外的行為，究竟由誰主管，建立何種綜合教育管理系統(tǒng)，任務(wù)不明，分工不清。三是對犯罪的未成年人處置過于強(qiáng)調(diào)教育、挽救。一些辦案單位往往以初犯、偶犯或者因盜竊數(shù)額較小、或者是犯罪情節(jié)輕微或者因年齡較小而被教育釋放，交由監(jiān)護(hù)人管教，但由于監(jiān)護(hù)人的管教不力，導(dǎo)致未成年人重新犯罪，形成一種“捉放曹”局面。

二、預(yù)防未成年人犯罪的綜合治理對策

既有主觀認(rèn)識上的過錯(cuò)，未成年人犯罪是一個(gè)極其復(fù)雜的社會問題。又有客觀環(huán)境的影響；既有共性，也有個(gè)性；既有普遍性，也有特殊性，主要有家庭、學(xué)校、社會和個(gè)人等方面的因素，社會的綜合癥”因此，預(yù)防青少年犯

必需依靠全社會的力量進(jìn)行綜合治理。罪工作同樣也應(yīng)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程。

（一）建立由黨委、政府掛帥。各級政府都成立了關(guān)心下一代工作委員會，也是由各職能部門組成。但職責(zé)不明，責(zé)任不清，缺乏合力，沒有起到預(yù)期的效果。新的臨時(shí)機(jī)構(gòu)必需要明確各部門的職責(zé)和責(zé)任，并制定嚴(yán)格的考核規(guī)范。

（二）構(gòu)筑未成年人違法犯罪的司法預(yù)防體系。一是完善未成年人刑事法律制度。對未成年人犯罪要實(shí)行特殊的刑事政策。對服刑的未成年人實(shí)行與成年人分開關(guān)押、改造，防止“交叉感染”二是成立專門青少年犯罪偵查、審查、審判機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)料理未成年人刑事案件。三是對未成年人違法犯罪案件的處置上要強(qiáng)調(diào)社會效益。對涉及未成年人違法犯罪的案件，既要發(fā)揮公安部門職能作用，又要按照“教育、感化、挽救”相結(jié)合的方針，根據(jù)其生理、心理特點(diǎn)，分析其違法犯罪的原因，做出恰如其分的處置。并及時(shí)與學(xué)校、家庭取得聯(lián)系，及時(shí)開展攔頭幫教，消除其違法犯罪苗頭。

（三）加強(qiáng)法制宣傳。采取生動活潑的形式，深入宣傳社會主義法制，培養(yǎng)其法制觀念，提高其自控能力。公安、司法機(jī)關(guān)要落實(shí)在中小學(xué)開設(shè)法制課，把學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)納入學(xué)校教育計(jì)劃中，采取多種方式，教育學(xué)生知法、懂法、守法，提高學(xué)生的防范意識和自我維護(hù)能力。要加強(qiáng)社會各界對《未成年人維護(hù)法》預(yù)防未成年人犯罪法》普法學(xué)習(xí)，把有關(guān)青少年維護(hù)和預(yù)防青少年犯罪的措施落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)文化市場管理。加強(qiáng)文化市場管理，加大“打黃掃非”工作力度，要深入查禁“黃、賭、毒、娼”等社會美好現(xiàn)象，堅(jiān)決切斷青少年與不良誘因的聯(lián)系，凈化育人環(huán)境，最大水平地減少社會美好現(xiàn)象對未成年人的危害。要嚴(yán)厲打擊教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪行為，或者為未成年人實(shí)施違法犯罪行為提供方便、條件的違法犯罪活動。

（五）構(gòu)建家庭與學(xué)校教育、預(yù)防體系。發(fā)覺未成年人違法犯罪的蛛絲馬跡。就是抓住了未成年人犯罪的源頭。同時(shí)，加大力度懲罰行使未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)不力的父母，增設(shè)對父母或監(jiān)護(hù)人處分的法律規(guī)范，督促父母（監(jiān)護(hù)人）教育好自己的子女。學(xué)校要加強(qiáng)青少年的理想、道德、紀(jì)律和法制教育，提高學(xué)生的法制觀念，增強(qiáng)守法意識。加強(qiáng)青少年自身修養(yǎng)的培養(yǎng)，增強(qiáng)對各種不良風(fēng)氣誘惑的抵抗力。

（六）要建立“學(xué)校、家庭、社區(qū)、派出所”四位一體的幫教責(zé)任制。對失足未成年人的幫教工作。要爭取將有偷竊、打架斗毆、淫亂、吸毒等不良行為和經(jīng)公安機(jī)關(guān)打擊處置的未成年人全部納入幫教范圍，建立“學(xué)校、家庭、社區(qū)、派出所”四位一體的幫教責(zé)任制。依靠多方力量，把打擊犯罪同預(yù)防犯罪結(jié)合起來，懲辦與教育結(jié)合起來，將失足未成年人從泥坑中挽救起來，使他重新做人。