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同志們

市政府根據當前工作需要決定召開的一次重要會議。剛才，這次全市民政工作會議主要任務是深入貫徹落實市委十屆十一次全會精神。京淑同志做了民政工作演講，總結去年度工作情況，布置今年度工作任務，完全同意。下面，再強調三點意見：

一、統一思想。充分發揮民政工作重要作用

（一）民政工作為保證民生發揮了職能作用。去年。300余萬元，救助特殊群體、困難群體和優撫群體4.1萬余人，公共服務設施建設領域投資230余萬元。728洪災發生后，全市民政系統應對迅速、全身心投入到救災、賑災、災后重建等各項工作，修復、重建水毀房屋共計116戶，轉移安排災民200余人，并保證其基本生活所需。

（二）民政工作為改善民生發揮了主導作用。經過各相關部門共同努力。集中供養孤兒供養規范提高了2.68倍。

（三）民政工作為維護社會穩定發揮了基礎作用。全市1.2萬名城鄉低保對象基本生活得到有效保證。合法權益得到全面保證；70個基層群眾自治組織作用得到充分發揮；各類社會組織達到88個，社會管理中的作用得到明顯發揮；242名流浪乞討人員得到及時救助；婚姻登記、殯葬服務管理、信訪維穩工作得到切實加強。

得益于市委、市政府的高度重視，去年各項民政工作取得的顯著成果。得益于民政戰線有一個顧大局、講政治、負責任的領導班子，得益于民政系統有一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的隊伍。一年來，民政戰線的同志們一直緊張、忘我創新、務實地工作，為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。此，代表市政府，向受到懲處的先進集體和先進單位表示熱烈的祝賀，向全市民政系統廣大干部職工和大力支持民政工作的各部門表示衷心的感謝！

二、明確目標。切實落實民政工作各項任務

也是加快實施《規劃綱要》和“延龍圖一體化”總體發展戰略、加速圖們全面振興的關鍵之年，今年是十二五”規劃的開局之年。民政事業要搶抓機遇，乘勢而上，理清發展思路至關重要。

（一）科學確定民政工作發展目標。一是要結合“十二五”規劃實施。超前謀化一些涉及民生的項目，積極向上爭取資金，充分發揮民政部門保證民生和改善民生的重要作用。二是要堅持科學發展的理念，注重統籌協調，推動民政工作均衡發展。三是要加強科學管理，積極推進民政工作的制度化建設和管理水平。四是要加強法制建設，提高民政工作依法行政水平。五是要不斷加大工作力度，通過創新求突破、出亮點，實現我市民政工作在全州位次再靠前、再突破。

（二）服務大局中發展民政事業。一是要服從服務全市經濟社會全面發展大局。積極推動社會救助工作向深層次、寬領域拓展。二是要不斷增強民政事業科學發展的后勁，建立普惠制社會救助體系、充分發揮社會組織作用、促進基層文明民主進步、建立現代民政體系等方面下大功夫。三是要按照《長吉圖規劃綱要》和“延龍圖一體化”總體發展戰略，大膽創新民政工作方式方法，先行先試，把加大民政事業經費投入、加強基層平臺建設、加快民政公共服務設施建設等主要保證措施，作為保民生、促發展的重要方面和重大舉措，推動民政事業快速發展。

（三）全面落實各項民政工作任務。市委十屆十一次全會提出了以改善民生和促進社會和諧為根本目的核心目標。民政部門要做好以下幾方面工作：一是保證民生上下功夫。保證民生、改善民生是民政部門根本職責所在要把保障民生、提高三類群體保證水平作為首要任務，繼續提高城鄉低保救助水平，落實城鄉低保邊緣戶救助制度，縮小城鄉低保差別并逐步向城鄉一體化發展，進一步提高孤兒養育水平，完善優待撫恤制度，不時提高撫恤補助水平，努力解決重點優撫對象生活難、醫療難等問題，讓“共和國功臣”生活水平略高于當地平均水平，不只要保證困難群眾有飯吃、有衣穿、有屋住、有病醫、老有養，還要把民生工作著力點轉向不時適應人民群眾日益增長的新期待、新要求。二是加強基層公共服務上下功夫。要積極推進城鄉社區建設，完善基層服務和管理網絡，要把社區公共服務設施建設納入城鄉建設總體發展規劃，完善社區工作經費投入機制，提高社區公共服務水平，積極穩妥地開展農村社區建設工作，促進政府公共服務向農村延伸，切實抓好第八屆社區居委會換屆選舉工作，保證換屆選舉工作依法有序進行；要著力增強社會組織服務功能，加大政府向社會組織購買服務的力度，加快行業協會與行政主管部門脫鉤工作，強化社會組織自身的能力建設，制定促進社會組織發展的扶持政策。三是解決養老問題上下功夫。根據我市老齡人口多、養老觀念超前、機構養老服務需求大的特點，推進養老服務設施集約化、多元化發展，促進公益性和經營性養老服務協調發展，力爭到十二五”末期，把養老服務的制度建設、設施建設和服務能力建設提高到新層次。四是鞏固軍民軍政團結上下功夫。要強化責任意識，保證擁軍擁屬工作落到實處，繼續做好軍休干部接收安排工作，落實好他政治待遇和生活待遇。五是應對突發事件上下功夫。針對我市極端天氣出現頻率加快，大災重災疊加發生的現實特點，要重點抓好災害應急救援體系建設，努力提高災害應急救助水平，要建立健全與經濟社會發展水平相適應的災害救助投入機制，不時完善救災工作分級管理體制和經費保證管理體制，確保災后救助資金快速撥付到位，要積極推進救災物資貯藏中心建設，建立健全監督管理制度，妥善安排好災民基本生活。

三、強化責任。切實加強民政工作領導意識

全市各部門必需要樹立“三種意識”推進全市民政事業又好又快發展。

（一）樹立重視民生工作的意識。各鎮街、各部門要進一步強化“解決民生問題是最大的政治、改善民生問題是最大的政績”意識。把民政發展指標納入年度經濟社會發展目標。主要負責同志必需高度重視民政工作，分管領導要投入更多精力，及時研究和解決工作中遇到突出問題。

（二）樹立關心困難群眾的意識。一是解決民生問題。要繼續加大向上爭取資金的力度，重點向保證困難群眾基本生活方面傾斜，加大社會救助、社會福利、優撫安頓、公益設施建設等方面的投入。二是要根據民政工作領域不時拓展、工作任務不時增加的實際情況，及時解決工作經費問題。三是要不斷拓寬社會力量參與民政工作的途徑，完善社會力量投入到社會救助、社會福利和社會公益服務事業的優惠政策，多渠道籌集民政事業發展資金。

（三）樹立加強自身建設工作的意識。民政與各相關部門要積極向黨委、政府匯報。尤其對工作中出現的新情況、新問題，要及時匯報。要積極適應新形勢，不時加強自身建設，進一步轉變作風，帶著深厚的感情，管好人、花好錢、辦好事，積極做好今年的各項工作。

市委、市政府的堅強領導下，同志們今年民政工作任務艱巨而重大。堅定信心、搶抓機遇、迎難而上，扎實推動民政工作又好又快發展，市“十二五”規劃的開局之年大步向前，以優異的效果為迎接建黨90周年作出新的更大貢獻！