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同志們

市委、市政府隆重召開了全市科技獎勵暨自主創新體系建設大會，今天。這次會議規模大、規格高，充分體現了市委、市政府對科技工作的重視。接著召開全市科技工作會議，會議的主要任務是深入貫徹全省自主創新體系建設大會和全省科技工作會議精神，回顧總結2009年科技工作，安排布置去年的工作。剛才，市科技局局長總結了去年全市科技工作，對今年的工作作了布置，講得很好、很全面，都同意，請大家抓好落實。下面，就進一步做好全市科技工作，再講幾點意見。

一、科技對我市經濟社會的發展有了新貢獻

面對國際金融危機的有利影響和嚴峻挑戰，2009年。市委、市政府帶領全市人民堅持以科學發展觀為指導，迎難而上，科學應對，取得了保增長、保民生、保穩定的可喜成果。這些成果的取得，全市各條戰線共同努力的結果，也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。

市的科技工作也取得了顯著的成果。一是科技創新能力進一步提升。十一五”以來，同樣。市共實施國家、省、市級科技攻關、星火計劃、863計劃、效果推廣、創新基金、高新技術產業化、軟科學研究等科技項目342項，爭取和投入經費2646萬元。這些項目的實施，催生了一批具有自主知識產權的科技效果，羚銳制藥有限公司研發的新型熱熔膠貼膏劑研究”市農科所研發的兩系法超高產多抗雜交粳稻國審兩優培粳選育與推廣”農專研發的蜂產品中抗生素殘留的酶聯免疫檢測”等項目效果均達到國內先進水平。二是科技創新的基礎條件進一步改善。市圍繞優勢產業領域和大中型骨干企業的發展，通過政策扶持和資金引導，已初步建立了羚銳制藥有限公司、維雪啤酒有限公司、木工機械有限公司、光山白鯊針布公司、方浩實業有限公司等企業為代表的企業創新主體。先后建立省級工程技術研究中心7家，組建市級企業工程技術研究中心35家，認證維雪啤酒有限公司等57家市級高新技術企業。同時，與農業大學簽署了框架合作協議，開展了產學研合作，維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業首家設立博士后工作站。三是農業科技推廣效果進一步凸顯。通過實施全市科技效果轉化推廣工程，全市農作物良種覆蓋率達98%以上，三年累計推出120項涵蓋種植業、林業、畜牧業、農產品加工領域的優秀科技效果面向全市推廣。市農科所培育的水稻新品種“特優2035糯稻2072小麥新品種“234等在市局部縣區農業生產中推廣應用，使農民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的Y兩優一號”超級雜交稻新品種，其中百畝示范區畝產達859.4公斤，創百畝核心區單產全國領先水平。這些成果的取得，市委、市政府正確領導的結果，全市社會各界大力支持的結果，科技戰線廣大干部職工勇于進取、扎實工作的結果。借此機會，代表市政府向科技戰線的廣大干部職工，向臨時支持科技工作的各級黨委、政府和各界人士表示高尚的敬意和衷心的感謝！

二、提升自主創新能力要實現新突破

深入貫徹落實自主創新體系建設發展規劃的關鍵之年，去年。也是完成“十一五”啟動“十二五”規劃的關鍵之年，做好今年的科技工作，尤為重要。要以實施自主創新體系建設工程為核心，以提高自主創新能力為重點，全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬資料深加工、機械加工、特色農業等重點領域，制約提升自主創新能力的關鍵環節上取得新突破。

（一）力爭在完善創新體系建設上取得新突破。建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。引導創新要素向企業集中，綜合運用財稅金融、資助獎勵、政府推銷、成套設備（儀器）政府首購等手段，促進企業不時增強自主創新的內在動力，健全技術創新機制，使企業真正成為研發投入的主體、技術創新活動的主體和創新效果應用的主體。二是要充分整合利用現有科技資源和科技條件，從解決好利益分配、產權歸屬、風險分擔等核心問題入手，推進企業加強與大學和科研機構的聯系與合作，建立臨時、穩定、互利的合作關系，不時深化產學研合作。三是要總結、宣傳、推廣國內外企業在科技創新方面的勝利經驗，引導企業始終把創新作為生存和發展的頭等大事，建立健全研發機構，空虛研發隊伍，大力研發企業急需的先進技術和適用技術。要用足鼓勵自主創新的優惠政策，引導企業堅定不移地走依靠科技進步的發展路子。四是要進一步加大對企業自主創新的支持力度，從我市實際出發，認定一批創新型企業，建立一批面向企業自主創新的技術平臺和服務平臺，建立一批產學研結合的研發中心、工程技術中心，形成推進自主創新的基本體制構架。

（二）力爭在制造業和節能降耗關鍵技術攻關上取得新突破。要加快科技創新步伐。走低投入、低消耗、高產出、高效益、可持續的集約型發展路子。當前最為緊迫的任務就是要努力攻克一批先進制造和節能降耗關鍵技術。要進一步推進激進制造技術與信息技術、自動化技術和現代管理技術的有機融合，充分調動和激發廣大科技工作者的積極性、發明性，整合全市有效科技資源，圍繞清潔生產和發展循環經濟，下大力氣研發一批先進制造技術和節能降耗關鍵技術，促進產業科學發展。市科技資金要加大對研發先進制造和節能降耗關鍵技術的支持力度，重點支持、培育如華英農業發展股份有限公司、金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀金源化工有限公司這樣榮獲“省節能減排科技創新示范企業”稱號的企業在科技創新過程中的帶動、輻射作用，進一步增強企業的科技研發能力。

（三）力爭在促進科技效果轉化上取得新突破?？萍紕撔?。貴在轉化。鼓勵自主創新的同時，要下更大的力氣，推進具有重大帶動作用和市場前景的科技效果產業化。當前，科技工作的突出問題是科技效果轉化率太低、轉化速度太慢，分散了科技資源，弱化了科技實力，2009年全市技術合同交易額缺乏4000萬元。今年，要積極搭建產學研平臺，促進科技效果轉化和產業化。要特別注重發揮中央、省駐信科研院所的作用，實力強、水平高，臨時科研實踐中積累了一大批可供轉化的科技效果，要充分運用市場機制，本著風險共擔、利益共享的原則，向企業轉讓科技效果，實行專業化分工，實現產業化發展。

（四）力爭在高層次創新型人才隊伍建設上取得新突破。要全力發明一個有利于吸引人才、培養人才、留住人才的環境。落實引進博士的政治生活待遇。要抓緊創新型科技人才隊伍建設，為科技創新和產業發展培養一批科技領軍人才，并以此為核心打造一批創新團隊，培養造就規模較大的拔尖創新人才和青年后備人才隊伍。特別要注意培養一批創新意識強、懂技術、會管理、善經營的復合型企業家隊伍。大力發展職業教育和高等教育，為科技創新和產業發展提供大批高素質的技術人才。實施杰出人才創新基金計劃，吸引和集聚產業科技創新急需的人才。

（五）力爭在創建全社會研發投入機制上取得新突破。推進科技創新。市縣兩級政府要加大投入和項目支持力度，建立一個增長性、有效性、多元性的科技投入保證機制。一是建立科技投入穩定增長機制。市縣（區）兩級政府編制預算和預算執行中超收分配，都要體現科技投入法定增長的要求，發揮好政府資金的引導和帶動作用。二是調整和優化科技投入結構。加大對重大科技專項、科研基地、科技隊伍建設和科技基礎條件的投入力度，加強對應用基礎研究與前沿技術、社會公益研究的支持，形成更加符合公共財政的投入結構。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導企業和全社會增加科技投入，完善科技投融資體系，采取貸款貼息、擔保、信用體系等有效手段，鼓勵民間資本、金融資本、國際資本對創新活動的支持，大幅度提高全社會科技投入水平。四是加強對政府科技投入的管理。建立科技項目管理責任制，進一步強化科技項目的信息管理、推薦、引進和監督等工作，對科技項目進行科學公正的評價，提高科技資金的使用效率。

（六）要在落實科技為民上取得新突破。要加強民生領域的科技創新。圍繞人口與健康、公共平安、城鎮發展、新農村建設等重大領域，重點研究突破重大污染性疾病防治、食品平安技術、建筑節能等關鍵技術，攻克一批重大公益技術和共性關鍵技術，提升民生領域的科技創新能力。二是要實施節能減排科技工程。推廣一批節能減排先進適用技術，提高人民群眾的生活質量和健康水平，把科技創新效果惠及千家萬戶，促進社會主義和諧社會建設。三是要加大科學技術普及工作力度。實施科技特派員行動計劃，選派一批優秀科技人員深入中小企業和農村，開展科技創新和效果推廣服務。實施科普及適用技術傳達工程，組織開展經常性地送科技下鄉活動，增強農民依靠科技致富的能力。

三、激勵科技進步與創新要有新舉措

一要加強對科技創新工作的組織領導。各級政府要把科技創新工作作為外地的重要工作任務來抓。堅持黨政“一把手”抓第一生產力，加強科技進步目標考核。機構改革后的科技部門要不斷加強自身建設，積極發揮科技綜合管理職能作用。企業主管部門要研究制訂企業經營者科技進步責任制，并實行嚴格考核。各部門、各單位都要從工作實際動身，研究制訂推進科技進步工作的政策、方法和舉措，努力形成推進科技進步的強大合力。

二是努力構建良好的體制機制和政策環境。要用足用好國家、省有關政策。確保各項鼓勵自主創新的政策落實到位。要積極探索建立更加有利于科技進步，有利于激發全社會創新、守業積極性，有利于產學研結合和促進科技效果轉化的新機制和新體制。通過深化改革，有效整合全市科技資源，逐步消除制約科技進步和創新的體制機制障礙，發明一個更加開放的促進交流與合作的科研環境。

三是切實發揮好科技對魅力建設的關鍵作用。要進一步加強社會領域的科技創新工作。加大醫學醫療、公共衛生、鄉村建設、生態環境建設、減災防災、交通等公共領域先進技術和關鍵技術開發應用。促進經濟與社會的和諧、人與自然的和諧。要進一步加強科普工作。實施百萬市民科學素養提高工程、農民星火培訓計劃，建設一批科普教育基地和設施，不時提高全市人民科學文化素質。要進一步加快農業科技進步。加大對現代農業、生態農業、都市農業關鍵技術、共性技術的開發與應用力度，加快種養殖技術和新品種、農業深加工技術和產品的技術開發與成果轉化，發揮科技專家隊伍優勢，通過網絡等多種渠道，通過專家咨詢和現場指導等多種形式，將農業新技術、新知識和新產品送到廣大農村，進入千家萬戶，讓廣大農民依靠科技實現共同富裕，促進城鄉協調發展。

為廣大科技工作者施展才氣發明了難得的歷史機遇。實施自主創新體系建設工程，同志們新的形勢和任務。加快自主創新體系建設，推動創新型建設，任務光榮而艱巨。一定要按照市委、市政府的戰略安排，全面學習貫徹落實科學發展觀，認清形勢，堅定信心，銳意進取，求真務實，為繁榮發展全市科技事業，為魅力建設做出新的更大的貢獻。