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同志們

總結“十一五”期間公安工作，這次全市公安工作會議的主要任務是傳達貫徹全國、全省政法工作和公安工作會議精神。安排安排“十二五”期間和今年的公安工作。剛才，會議懲處了公安戰線上的先進集體和先進個人，宣讀了大發展，公安怎么辦？大討論活動實施方案》同志作了一個很好的演講，講得非常全面具體，對效果肯定充沛，對問題剖析深刻，對下一步工作安排具體、重點突出、操作性強，完全同意，希望同志們認真抓好落實。下面，講四點意見。

一、充分肯定我市公安工作取得的突出成果

特別是去年，十一五”以來。市委的堅強領導和全市人民的共同努力下，以保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧為主線，全力打造園區、融資、環境三大發展平臺，加快培育現代中藥、能源化工、白酒及農產品加工、汽車及零部件制造、文化旅游等五大產業，全市呈現出經濟快速發展、民生繼續改善、社會和諧穩定的良好局面。去年，完成生產總值512.78億元，同比增長13.8%為建市10年來的最高水平，增幅位居全省第十；規模以上工業增加值增幅位居全省第一；實際利用外商直接投資增幅位居全省第三；固定資產投資增幅位居全省第二；財政收入增幅位居全省第五；各項主要經濟指標增幅均居全省前列。市是全省最年輕的省轄市，近年來已經成為全省發展最快的鄉村之一。以去年為標志的整個“十一五”成為經濟發展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。

全市經濟社會事業的快速發展，十一五”期間。離不開公安部門的保駕護航，每項效果都凝聚著廣大公安干警的心血和汗水。近年來，全市公安機關緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以提高人民群眾平安感和滿意度為根本，以“把建設成為全省最穩定的地區之一”為目標，主動服務發展，扎實履行責任，全力開展社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點工作”深入推進公安抓基層、打基礎、苦練基本功“三基工程”切實加強警務信息化、執法規范化、警民關系和諧“三項建設”圓滿完成了各項工作任務，有些工作躋身全國、全省先進行列，涌現出一大批先進單位和先進人物，人民群眾的平安感和滿意度分別由2006年的82.3%84.1%上升到去年的92.5%94.8%為推進經濟社會又好又快發展提供了強有力的保證。同志到任以后，以高度的事業心和責任感，以嚴謹務實規范的工作作風，團結帶領全市公安民警，創新工作思路，加大工作力度，使各項工作在原有基礎上又有了新的發展和進步，特別是決定在全市公安機關開展“大發展，公安怎么辦？大討論活動，很有針對性和現實意義，希望這項活動扎扎實實地開展。實踐充分證明，市公安隊伍是一支黨和人民完全可以信賴、有堅強戰斗力的隊伍，經濟社會發展的建設者”和“捍衛者”人民群眾的維護神”此，謹代表市委、市政府向全體與會同志，并通過你向長期奮戰在維護國家平安和社會穩定第一線的公安干警、武警官兵、捍衛干部、治安積極分子及其家屬，表示高尚的敬意和親切的慰問！

市正處在新的歷史起點上，當前。市委和市三屆人大一次會議確定了十二五”期間“一個突破、兩個趕超、三個翻番”發展目標，提出了全省爭先進、皖北創一流”工作總要求。今年是十二五”開局之年，一定要開好局、起好步。全市公安戰線的同志們要在市委、市政府的堅強領導下，圍繞中心，服務大局，為“十二五”目標的實現，為今年工作的良好開局作出新的更大貢獻。

二、充分認識新形勢下做好公安工作的極端重要性

公安系于一半”公安機關作為人民民主專政的工具，說過：國家安危。發明和諧社會的生力軍。各級黨委、政府和每一位領導干部，都要從講政治的角度，高度重視公安工作。

一要從鞏固黨的執政基礎的高度來重視和做好公安工作。公安工作是鞏固共產黨執政地位和國家政權的重要工作。進一步加強和改進公安工作，積極應對維護社會穩定的各種嚴峻挑戰，切實擔負起鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保證人民安居樂業的重大政治責任和社會責任。

二要從加速崛起、興亳富民的高度來重視和做好公安工作。十二五”時期。新型工業化、城鎮化的快速推進期，奮力趕超、加速崛起的黃金發展期。目前，市社會治安總體形勢是好的但是天下雖安，忘戰必?！碧貏e是現在正處于快速發展期，從世界經濟發展史看，這樣的時期往往也是矛盾凸顯期和最不穩定期。隨著經濟的快速發展，隨著社會開放度的不時增強，新興行業、新興組織不時呈現，新型犯罪、非傳統犯罪手段翻新，社情民情錯綜復雜，打擊犯罪任重道遠。當前，人民內部矛盾日益凸顯，基層基礎單薄問題相對突出，維護平安穩定的任務更為艱巨。同時，市位于蘇、魯、豫、皖四省交界處，治安形勢歷來復雜，社會管理歷來難度較大，不穩定因素大量存在因此，各級公安機關必需進一步強化憂患意識、責任意識和發展意識，自覺把公安工作融入到加速崛起、跨越發展、興亳富民的大局之中，遜色完成黨和人民賦予的神圣使命，為全市發明一個安全穩定的發展環境。

三要從保證和改善民生的高度來重視和做好公安工作。社會治安是最大的民生”百姓平安感是衡量社會治安狀況的晴雨表”體現民生質量的參照系”直接關系到一個地方的人居環境、投資環境。沒有平安何談幸福。因此，各級公安機關和廣大干警要始終堅持以人民滿意為根本標準，始終當好人民群眾的忠誠衛士”當好人民群眾的維護神”當好人民群眾的靠山”

三、堅決打贏公安工作的各項硬仗

市長從維護穩定、三項重點工作和三項建設、警務改革、隊伍建設等四個方面，剛才。進行了全面安排，布置了16項具體工作，各縣區、各部門務必認真抓好，堅決落實到位。

一要重拳出擊。解決新問題，把嚴打、嚴治、嚴管有機結合起來，把依靠黨委政府領導、走群眾路線、采取專業技術偵查手段有機地結合起來。堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么治安問題嚴重就重點解決什么問題，哪里治安混亂就重點整治哪里，用什么方式更為有效就用什么方式，努力發明人民滿意的社會治安環境。當前要突出以下重點：一是全力抓好命案攻堅行動；二是重點打擊街頭“兩搶”盜竊破壞電力和通信設施、盜搶農用機械和牲畜等犯罪活動；三是突出打擊刑事犯罪，集中整治治安亂點；四是加強街面巡邏，加強與周邊地區的協作，聯手打擊流竄犯罪；五是全面抓好人防、物防和技防措施的落實。

二要防控結合。對我黨委、政府的考驗，更是對公安機關執行力的考驗。一方面，要善于做好調解工作。充分發揮公安機關“點多、線長、面廣”優勢，進一步建立健全預警機制，加強經常性的矛盾糾紛排查，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在內部、控制在萌芽狀態，努力從源頭上緩解沖突、減少對抗。另一方面，要善于依法果斷處置。既要“慎用警力”又要“善用警力”要按照黨委、政府的要求，依照方書記多次強調的控制在50人以下規模，1小時內解決問題，第一時間處置好第一現場，確保不造成大的后果和影響”要求，依法果斷出警，快捷高效處置，防止態勢失控，最大限度地減少對社會穩定造成的影響。

三要以人為本。圍繞經濟發展，開展公安工作。要根植執法為民的思想，端正執法為民的態度，切實關心群眾疾苦。要把方便人民群眾工作生活作為工作著力點，創新服務方式，不時推出便民、利民、惠民措施，既從治安的角度改善投資環境，又從服務的角度改善行政環境，努力做到經濟發展到哪里、公安機關的服務就跟進到哪里。

著力鍛造鐵軍隊伍?？倳浿赋觯喝抗补ぷ髦?，四要從嚴治警。隊伍建設是根本，也是保證”今年，公安機關深化“三項重點工作”和“三項建設”攻堅之年。各級公安機關要加強隊伍建設，堅持政治建警、素質興警、科技強警、從嚴治警。要切實加強思想政治建設，大力培育和弘揚“忠誠可靠、徇私執法、英勇善戰、紀律嚴明、無私奉獻”新時期人民警察精神，思想上、政治上、行動上與黨中央堅持一致，與市委、市政府堅持一致，確保公安隊伍始終堅持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本性。要堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律，強化職業作風，以“零容忍”態度嚴肅查處違法違紀違規問題，努力營造風清氣正、干事守業的良好警風，真正把公安隊伍打造成一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正、戰斗力強的鐵軍隊伍。去年，公安民警被行政處理的有12起、13人，被檢察機關立案的有6起、8人，被法院判刑的有6人，這些案件驚心動魄，教訓刻骨銘心，一定要引以為戒。同志們對待黨和人民的事業，要有儒家“修身、齊家、治國、平天下”入世思想；對待個人名譽和地位，要有道家“上善若水”夫唯不爭，故天下莫能與之爭”出世思想。要樹立事業的榮譽感，培育正確的價值觀，并作為自己的人生理想去追求。全市廣大公安干警一定要破除特權思想，破除僥幸心理，時刻警醒自己，守住原則底線，嚴格公正執法，廉潔從警，依法辦案，警鐘長鳴，絕不能再發生辦了一個案件、倒下一個干警的事情。

四、進一步加強對公安工作的領導

第一。黨委、政府的堅強領導，廣大人民群眾的大力支持，公安工作始終沿著正確方向前進的根本保證。市委、市政府將一如既往地重視、關心、支持公安工作，市委常委會、市政府常務會每年至少聽取一次公安機關的匯報，市委每月召開一次政法例會，研究維護社會穩定的形勢和問題，及時解決一些突出問題。各縣區黨委、政府都要對公安工作高看一眼、厚愛一分，努力為公安機關發明良好的執法條件和執法環境。各級各部門、廣大人民群眾都要積極配合公安機關工作，為公安工作發明良好的輿論環境和人文環境，為公安干警辦案執法提供協助和支持。

第二。認真落實省委、省政府《關于加強和改進公安基層基礎工作的通知》精神，依照“收支脫鉤、全額保證、突出重點、分步實施”原則，建立與經濟社會發展水平相適應的公安經費保證體制和公用經費正常增長機制。要合理增加公安編制，盡快使全市警力狀況與經濟社會發展基本相適應，進一步將警力向基層傾斜，增強基層戰斗實力。市委、市政府的基本態度是凡是省委、省政府在公安工作方面要求我辦的事情，無論是領導職數、人員經費還是機構編制，都要逐步落實到位。各級各有關部門要對照省委、省政府的要求，結合的實際，認真查找還有哪些工作沒有完成，及時補缺補差，切實抓好落實。

第三。公安干警很辛苦，壓力也很大，有時甚至要冒生命危險。公安機關的領導干部要深入基層，貼近干警，掌握干警的思想，解干警的心理，解決干警的實際困難，不時改善他工作條件和生活條件。各級各部門都要認真落實從優待警的各項措施，該傾斜的要傾斜，該支持的要支持，真正從政治上、工作上、生活上關心維護干警，解除干警的后顧之憂，進一步凝聚警心、激勵斗志。

黨和人民寄予厚望。讓我以奮發有為的精神狀態，同志們公安工作使命光榮、責任重大。銳意進取，扎實工作，努力開創公安工作新局面，為推進經濟社會發展再創佳績，再立新功！