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掌握了教育科學發展的方向，教育系統領導干部是教育事業科學發展的引領者和推動者。只有教育系統領導干部的思想認識符合了科學發展的要求。教育事業發展才干沿著科學發展的軌道前進。因此，要解決好當前我市優質教育資源相對較少與群眾對優質教育資源日益增長的需求之間的矛盾、社會用工質量需求日益提高與職業教育發展相對滯后之間的矛盾、現代教育的發展對教師職業道德的要求日益提高與個別教師職業道德素質較低之間的矛盾等問題，就必需把領導方式轉變放在首要位置。通過轉變領導干部的教育發展觀念，創新教育發展模式，以公平和質量為目標引領我市教育內涵式發展。具體來講，教育系統領導干部要以這次“用領導方式轉變加快發展方式轉變”解放思想大討論活動為契機，通過采取以下四方面舉措，切實實現領導方式的轉變。

一、著力推進教育內涵式發展。

義務教育層面，今年。對市區中小學進行資源整合和改擴建；扎實推進中小學校舍安全工程，不時改善學校的辦學條件；繼續開展義務教育均衡發展先進縣（市）區創建活動，逐步縮小區域內教育差別。學前教育層面，要啟動實施學前教育三年行動計劃，大力發展公辦幼兒園，鼓勵社會力量以多種形式辦幼兒園，規范住宅小區幼兒園建設和管理，完善幼兒園辦園準入和等級管理制度，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。高等教育和職業教育層面，強力推進職業教育攻堅計劃，進一步優化高等教育和職業教育結構。

二、著力推進教育內涵式發展。

國家教育體制改革試點方案正式公布，今年年初。10項專項改革試點中，河南省被確定為推進義務教育均衡發展、多種途徑解決擇校問題，改革職業教育辦學模式、構建現代職業教育體系，完善教育投入機制、提高教育保證水平3項專項改革的試點；4項重點領域綜合改革試點中，河南省被確定為職業教育綜合改革試點。市一定要抓住這個難得的戰略機遇，加快資源整合、優化學校布局方面，加強政策導向、抑制初中擇校方面，創新人才培養模式、減少優質學生外流方面，統籌協調各方面力量、加快職業教育園區建設方面，都要有改革創新精神，為教育改革發展蹚出一條新路。

學校要做到外地考察與結合本單位實際偏重。經驗不能照搬，教育改革。要通過學習他人經驗，啟發自己，促進工作的開展。市區在均衡教育資源方面，借鑒“邯鄲模式”基礎上結合我市教育實際來進行的取得了良好效果。

三、著力推進教育內涵式發展。

教育事業發展的一個重要問題。新學期開始，教育系統的行風問題、教師的師德問題。針對個別學校和教師在辦學行為、師德師風等方面存在突出問題，以加強學校管理工作、提高科學管理水平、規范辦學行為、加強師德師風建設為重點，全市教育系統開展了抓管理、促規范，強師德、樹形象”活動。對于學校和教師在違規辦學、師德師風方面出現的問題，市教育局將實行“零容忍”有舉報必查處，有錯誤必糾正，一經查實，嚴肅處置。

四、著力推進教育內涵式發展。

完善校園治安防控體系。廣泛開展平安和法制教育，平安穩定工作任何時候都不能麻痹和松懈。要深入開展平安校園、和諧校園創建活動。繼續加強學校平安管理。提高預防災害、污染病、食物中毒以及應急避險、防范違法犯罪活動能力。加強學校平安防范，完善人防、物防和技防措施，杜絕重特大平安事故發生。落實學校平安責任制和責任追究制。深入排查和化解矛盾糾紛，做好信訪工作。繼續加強自然災害應急體系建設。深入推進校園和周邊環境綜合治理，確保全市教育系統繼續平安穩定。