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州全面建設小康社會的關鍵時期，十二五”時期。也是加快推動新發展的重要時期。國家實施新一輪西部大開發戰略，政策、資金、項目等方面將加大對西部、民族地區的扶持，將促進東部地區生產要素向西部梯度轉移，為我州發揮資源優勢、釋放發展潛力、轉變發展方式發明了條件。隨著中國—東盟自由貿易區的建成，云南“兩強一堡戰略的實施，州步入工業化、城鎮化建設步伐的快速推進，全州綜合實力顯著增強，產業建設步伐加快，基礎設施日益完善，城鄉居民收入穩步增加，社會更加和諧穩定，為“十二五”經濟社會平穩較快發展提供了內生動力。為促進州經濟社會的全面協調發展，結合州“十二五”規劃藍圖，充分發揮平安為經濟發展配套服務、保駕護航的職能，提高全州各族人民的平安意識，促進平安業為經濟發展服務，為人民生活服務，促進社會和諧的作用，特制定本方案：

一、實施“平安行動計劃”重要意義

具有經濟彌補，平安作為金融體系和社會保證體系的重要組成局部。資金融通的社會管理功能，肩負著促進改革、保證經濟、穩定社會、服務民生的重要使命。為充分發揮安全的職能作用，履行好“人民安全、造福于民”服務宗旨，全面實施通過政府引導，政策支持和重點傾斜，增強平安業服務產業及經濟發展的力度，實現平安業的新發展、新跨越和經濟快速發展兩者互融共進具有重要意義。

二、實施“平安行動計劃”指導思想

堅持行業在支持地方經濟發展中求生存，以科學發展觀統攬全局。求發展的思想，緊緊圍繞州委、州政府“十二五”發展規劃，以不時推進新發展為主題，以建立健全多元化、多功能的平安服務體系為基礎，以繼續提升平安業在地方經濟發展戰略和社會事業發展目標中的服務深度和廣度為重點，實現平安業新跨越和地方經濟快速發展目標。

三、平安行動計劃”總體目標

形成平安保證能力充分、平安服務功能完善、服務質量一流，努力建設與州經濟發展特別是結合州“十二五”規劃和人民生活水平提高相適應的現代平安市場服務體系。平安覆蓋面進一步擴大，尤其要平安服務水平的提高，注重維護被保險人的利益，把民生問題放在重要的位置，把維護被保險人的利益作為平安發展的動身點、立足點，扎扎實實的通過“平安行動計劃”推動，使全州大多數社會公民充分體會到更多、更好、更快、更加優質的平安服務。

四、實施《平安行動計劃》具體措施

以鞏固完善目前已開辦的平安項目、平安險種為基礎，結合州“十二五”規劃及政府工作安排布置和保險發展的重點領域。積極開發參與經濟發展相適應的平安創新試點工作，爭取在有關政策配套、支持推動下，做好以下主要平安工作：

一）進一步拓寬平安服務“三農”領域

平安領域和覆蓋面較低，目前以開辦的農業安全的相關平安險種比較單一。因此建立健全政策性農業平安與財政補助相結合的農業風險防范與救助體系，形成平安支持農業產業臨時穩定發展的機制勢在必行。鞏固原有險種的基礎上，積極研究制定地方支持政策、爭取上級財政平安補貼，把具有地方產業發展優勢的烤煙、經濟林、蔬菜、花卉、橡膠林、甘蔗、蕎麥、蔬菜、蔬菜大棚、水稻、玉米等納入政策性農業平安試點；積極探索農民補充養老安全、失地農民養老安全，保證被征地農民的基本生活和長遠生計。對于經濟能力較好的農民提供具有理財功能的分紅型平安和萬能保險，保證客戶的錢保值、增值；為農村家庭設計合理的少兒教育安全，農民借款人小額人身意外傷害安全，農民小額人身意外傷害安全，農村居民房屋平安等。

二）做好“十二五”重點項目安全

以及9個小型機場）五是做好工業新建或技改項目安全，為全州“十二五”重點項目提供優質的平安服務、推進重點項目順利實施。重點做好：一是做好能源（含水電、火電、油氣管道）安全；二是做好四縱四橫重點公路建設安全；三是做好三縱三橫重點鐵路安全；四是做好航空建設安全（含蒙自軍民合用機場。社會服務業重點項目安全。為上述項目重點提供：建筑工程一切險、裝置工程一切險、企業財富平安及其附加險種，各種人身意外傷害安全、責任安全。為州“一圈、兩帶、兩片區”空間布局提供全方位的平安服務。

三）積極提供旅游組合系列安全

提升旅游平安服務保證能力，推進以哈尼梯田、滇越鐵路、歷史文化、名村名鎮、邊境旅游、溶洞地泉湖泊資源、民族民間文化風情的谷”旅游牌為旅游服務基地。完善旅游平安綜合保證機制，為促進我州旅游業健康發展，為促進州成為全國著名的旅游勝地提供配套的平安服務。

四）進一步推進平安與和諧建設的互動工作機制

把平安服務送進家門。積極推動高危行業意外險、建筑工人意外險、責任險、社區綜合治安、醫療責任、校園（幼兒園）等重點領域的各類責任險。此基礎上全力做到平安下鄉、進村、進寨、進社區。

五）發揮健康險公司專業優勢。

完善州醫保信息建設的基礎上，一是前期投入資金。配合政府相關部門進一步完善州醫保信息系統，實現全省一卡通，確保州參保人員醫療、購藥方便快捷；二是進一步深化州大病補充醫療平安工作，目前城鎮職工、城鎮居民大病補充醫療平安工作正常開展的情況下，認真總結農村居民大病補充平安試點經驗，確保2012年全面推廣。解決基本醫療不高的問題，全面提升參保人員的保證水平；三是積極探索推廣“湛江模式”建立病前健康管理，病中診療監控，病后賠付核查的三位一體”醫療管理機制，組建醫療巡查隊伍，向重點醫院派駐醫保專員，強化醫療行為監督，實現參保群眾合理治療，合理付費、確保基金平安。

六）全面提升平安理賠質量。

把維護消費者利益作為平安業務發展的根本動身點和落腳點，做“人民滿意的平安公司”平安業的不懈追求。始終把服務社會作為平安業發展的方向，以對國家、對人民高度負責的精神開展工作。

有助于創新社會管理機制，加快平安理賠改革。整合社會管理資源，逐步形成不同組織機構分工合作、多方面共同參與、市場機制充分發揮作用的社會管理新格局，圍繞構建社會主義和諧社會的戰略目標，努力發揮經濟彌補、資金融通和社會管理功能，保證經濟、穩定社會、造福人民方面發揮積極作用。堅持以服務和諧社會建設為宗旨的理賠原則，以促進我州構建和諧社會，促進經濟發展和社會進步，不時滿足人民群眾日益增長的平安需求，最大限度地發揮平安業服務經濟社會發展、完善社會保證體系、參與社會管理的功能，實現平安業與地方經濟的良性互動，適應建設和諧宜居宜業城市、全面建設小康社會，共同構建和諧平安。

1.落實做好我州平安行業協會印發的州機動車輕微車損道路交通事故自行協商處置暫行方法》配合公安交通管理部門做好機動車輛輕微碰撞事故互碰自賠案件處理工作。對快處、快賠各環節工作的梳理和改建，進一步服務被保險人，進一步緩解因輕微交通事故造成的鄉村道路和交通主干道擁堵，減少交通堵塞，提高道路通行能力和廣大人民群眾的滿意度。

2.做好機動車輛保險5000元以下不涉及人傷案件的快處、快賠工作。降低被保險人在理賠環節耗費的時間，提高平安行業理賠服務質量，提升客戶滿意度。

3.積極探索非機動車輛保險的快速賠付處置工作。有效化解社會矛盾，提高社會管理效率，維護社會穩定。

4.積極探索與安全生產、環境污染、醫療事故等領域責任平安理賠與相關政府職能部門的聯動機制。快速賠付，建立完善的市場化災害防范和救助體系，發揮安全在重大災害事故處置中的彌補功能，減輕政府救災和賠償壓力，及時恢復重大災害后的生產生活秩序。