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同志們

決定召開全市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省勞務(wù)輸出工作會議精神，經(jīng)市政府研究。總結(jié)“十一五”勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得的效果，懲辦獎(jiǎng)勵(lì)去年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)單位，謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃，安排布置今年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

就抓好全市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作講三點(diǎn)意見，下面。同時(shí)，借此機(jī)會，對抓好今年核桃“三率”大會戰(zhàn)作個(gè)要求。

一、扎實(shí)工作。

各級各部門高度重視農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，十一五”以來。始終把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來培育，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的一項(xiàng)根本措施來抓。依照“抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)、重轉(zhuǎn)移、促增收”思路，完善政策措施，強(qiáng)化培訓(xùn)和服務(wù)，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，逐步形成了政府推動、部門聯(lián)動、社會力量帶動，自發(fā)轉(zhuǎn)移、就近就地轉(zhuǎn)移為主”工作局面。十一五”期間，全市累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力60萬人次，完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的200%累計(jì)完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移55萬人次，完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的222%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移收入31億元，完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的155%

面對國際金融危機(jī)的后續(xù)影響和百年一遇的特大旱災(zāi)，去年。市委、市政府迅速行動，及時(shí)決策，采取“農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)補(bǔ)”工作措施，全面實(shí)施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計(jì)劃”全市完成培訓(xùn)17.3萬人，占省下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)的147.3%占市級下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)的136.2%完成轉(zhuǎn)移就業(yè)15.9萬人，占省下達(dá)轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)的228%占市級轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)的144%全市共實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移收入11.7億元，與2009年同比增8.4億元，增長2.4倍，農(nóng)民人均工資性收入增加370元，取得了大災(zāi)之年農(nóng)民繼續(xù)增收的顯著效果。

一）抓培訓(xùn)。努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)體系，充分利用“陽光工程”雨露計(jì)劃”春風(fēng)行動”綠色證書”等培訓(xùn)工程，依托市農(nóng)業(yè)學(xué)校、市技工學(xué)校、縣（區(qū)）職教中心、農(nóng)村中小學(xué)、職業(yè)高中及社會其他機(jī)構(gòu)的場所、設(shè)備、師資力量開展培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。針對省外用工需求，突出培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性、有效性，大力開展訂單式培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)民工參與守業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行自主守業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)培訓(xùn)后的農(nóng)民工參與職業(yè)技能鑒定，受訓(xùn)的農(nóng)村勞動力60%以上獲得職業(yè)技能鑒定證書，提高了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。

二）抓好就近就地轉(zhuǎn)移。交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中低產(chǎn)田地改造等有利時(shí)機(jī)，因地制宜組織群眾就近就地轉(zhuǎn)移。

三）抓好勞務(wù)對接。鞏固珠三角勞務(wù)市場的基礎(chǔ)上，積極開拓長三角地區(qū)和環(huán)渤海灣等地勞務(wù)市場，拓展外輸能力。創(chuàng)新工作方式，實(shí)行農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出專人分片掛鉤負(fù)責(zé)制，主動加強(qiáng)與省外勞務(wù)輸入地黨委、政府及用工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)系用工需求，組織農(nóng)民工外出務(wù)工。

四）舉辦多種形式的勞務(wù)招聘會。廣泛收集、準(zhǔn)確了解、及時(shí)勞務(wù)需求信息的基礎(chǔ)上。為供求雙方搭建用工平臺，讓用工企業(yè)與農(nóng)民工相互溝通，達(dá)成用工協(xié)議，發(fā)明就業(yè)機(jī)會。

五）強(qiáng)化調(diào)研宣傳。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全面了解農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)需求和就業(yè)愿望，做到情況清、底數(shù)明。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種宣傳形式，營造有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好環(huán)境，激發(fā)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極性和主動性。

但仍存在著一些亟待解決的困難和問題：一是勞動力培訓(xùn)的投入缺乏，市在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中取得了一定的成果。培訓(xùn)設(shè)施和師資困乏，農(nóng)民自身投入能力弱，農(nóng)村勞動力參與技能培訓(xùn)率不高；二是輸出人員技能型人才所占比例較低。市農(nóng)村勞動力中，大多數(shù)是初中以下文化水平，有相當(dāng)一局部屬半文盲，缺乏應(yīng)有的文化素質(zhì)和勞動技能，就業(yè)競爭能力弱，輸出人員主要以體力型勞動為主，勞務(wù)收入偏低；三是服務(wù)勞動力轉(zhuǎn)移輸出的網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步完善，服務(wù)的機(jī)制還需進(jìn)一步健全。

二、創(chuàng)新機(jī)制。

市委、市政府制定出臺了關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見》和《市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)方法》明確了十二五”目標(biāo)任務(wù)：全市累計(jì)舉辦各類現(xiàn)場招聘會210場次以上，為加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。完成72萬人次以上農(nóng)村勞動力培訓(xùn)任務(wù)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力60萬人次以上，農(nóng)民人均工資性收入年均增加20%以上。今年，全市舉辦各類現(xiàn)場招聘會28場次以上，完成15萬人以上農(nóng)村勞動力培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人，確保凈轉(zhuǎn)移13萬人以上，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移收入12億元，力爭農(nóng)民人均工資性收入增加20%以上；創(chuàng)立2個(gè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣，8縣（區(qū)）每個(gè)縣（區(qū)）創(chuàng)立1個(gè)農(nóng)民守業(yè)示范園區(qū)和1所公共實(shí)訓(xùn)基地。

今年，圍繞上述目標(biāo)。要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

一）加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。尤其是市內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的技能型人才，有針對性地開展勞動力培訓(xùn)工作。要健全技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作體系，完善財(cái)政補(bǔ)貼政策和責(zé)任考核制度，繼續(xù)實(shí)施“陽光工程”雨露計(jì)劃”春風(fēng)行動”和“鄉(xiāng)村流通人才”等轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，充分調(diào)動各方面力量，整合資源開展培訓(xùn)。根據(jù)國家職業(yè)規(guī)范和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對農(nóng)村勞動力技能的不同要求，分層次、多形式開展技能培訓(xùn)。依托農(nóng)校、財(cái)校、衛(wèi)校、技工學(xué)校和縣（區(qū)）職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化學(xué)校等現(xiàn)有資源，有計(jì)劃的開展培訓(xùn)工作，提高技能型人才比例，提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，提高農(nóng)民工資性收入水平。

二）拓展轉(zhuǎn)移渠道。充分發(fā)揮駐外辦事機(jī)構(gòu)和外出打工勝利者的作用，著力在珠三角、長三角、環(huán)渤海灣和省內(nèi)外地區(qū)建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，搭建轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺，強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)勞務(wù)對接，促進(jìn)農(nóng)村勞動力市外轉(zhuǎn)移。抓住國家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，依托全市交通、水利、城鎮(zhèn)、新家園行動計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃、中低產(chǎn)田地改造、中低產(chǎn)林改造等重大項(xiàng)目建設(shè)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供更多的就業(yè)崗位。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)及微型企業(yè)，吸納更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)外部轉(zhuǎn)移結(jié)合的原則，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，加快發(fā)展綠色食品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展為農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品和日用品購銷、糧食加工、疫病防治等服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大就業(yè)。大力推廣訂單式輸出，建立起針對性強(qiáng)、穩(wěn)定的輸出和用工關(guān)系，確保農(nóng)民工能穩(wěn)定就業(yè)。要打造品牌，突出特色，重點(diǎn)培育具有地方特色的勞務(wù)品牌，特別是要重點(diǎn)打造佤族歌舞品牌，證書式培訓(xùn)上要?jiǎng)?chuàng)出特色，帶動轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三）加大資金扶持力度。合理安排農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)資金，落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)。從今年起，市、縣（區(qū)）財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金，用于勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，要拓寬資金籌措渠道，積極引導(dǎo)和帶動社會資金投入，創(chuàng)新資金管理方法，統(tǒng)籌使用培訓(xùn)資金。要加強(qiáng)資金到位和使用情況的監(jiān)督檢查、專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)禁擠占挪用，防止虛報(bào)冒領(lǐng)，對違反資金管理使用方法的要嚴(yán)肅處理。

四）強(qiáng)化服務(wù)。加快組織實(shí)施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要建立統(tǒng)一的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移臺賬，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的管理。加大力度解決農(nóng)民工看病難、居住難、子女上學(xué)難等問題，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保證制度、工資支付監(jiān)控制度和勞動保證守法誠信制度建設(shè)，逐步完善各項(xiàng)社會保證制度，解決農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)后顧之憂。

五）積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)守業(yè)。積極推進(jìn)創(chuàng)建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣和農(nóng)民守業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，并結(jié)合實(shí)際，制定優(yōu)惠政策，資金、場地、工商登記、稅費(fèi)等政策方面給予相應(yīng)扶持和服務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)守業(yè)就業(yè)。對外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)殖業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人和有志于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村大中專畢業(yè)生開展守業(yè)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)守業(yè)就業(yè)。要堅(jiān)持把農(nóng)民守業(yè)與培育發(fā)展微型企業(yè)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)微型企業(yè)扶持發(fā)展的政策措施，加快發(fā)展微型企業(yè)，帶動農(nóng)民守業(yè)就業(yè)。

三、強(qiáng)化措施。

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作。各級農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)外地的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。各縣（區(qū)）要建立相應(yīng)機(jī)制，明確責(zé)任，按要求認(rèn)真制定切實(shí)可行的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃方案和實(shí)施意見。

二）強(qiáng)化責(zé)任。做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成合力，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。同時(shí)，要完善農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)信息專報(bào)制度。

三）完善考核機(jī)制。建立目標(biāo)責(zé)任考評制度。要嚴(yán)格執(zhí)行《市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)方法》落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。由市委農(nóng)辦牽頭，市級有關(guān)部門參與組成督查組，對全市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實(shí)行跟蹤督查，加強(qiáng)日常管理，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

四、抓住節(jié)令。

核桃“成活率、生長率、掛果率”得到較大提升，自2009年全市組織開展核桃“三率”建設(shè)大會戰(zhàn)以來。核桃產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。當(dāng)前，正值核桃管護(hù)的大好時(shí)節(jié)，就抓好核桃“三率”大會戰(zhàn)工作，作幾點(diǎn)要求：

一）強(qiáng)化措施。高度重視，統(tǒng)籌布置，科學(xué)制定工作措施和工作流程。切實(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，迅速組織力量，深入一線做好指導(dǎo)服務(wù)工作。要深入掛鉤村，協(xié)助基層解決具體困難和問題。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各類宣傳媒體，加強(qiáng)宣傳動員工作，掀起新一輪核桃“三率”建設(shè)的新高潮，確保6月5日前全面結(jié)束大會戰(zhàn)。

二）嚴(yán)格規(guī)范。分解細(xì)化到戶、山頭地塊，落實(shí)到每一棵核桃樹。同時(shí)，要認(rèn)真抓好除草除雜、松土、追肥、開挖排水溝、苗木清理等工作，確保大會戰(zhàn)取得實(shí)實(shí)在效果。

三）保證經(jīng)費(fèi)。廣泛發(fā)動群眾，確保資金投入到位。要嚴(yán)格資金管理，專款專用，確保各級投入資金足額足量用到核桃撫育管護(hù)上。

四）加強(qiáng)指導(dǎo)。整合技術(shù)力量，進(jìn)一步加大對種植農(nóng)戶核桃撫育管護(hù)的技術(shù)培訓(xùn)。要結(jié)合實(shí)際，派出核桃大會戰(zhàn)技術(shù)指導(dǎo)工作隊(duì)，配合好市級督查工作組、技術(shù)指導(dǎo)組，深入各地巡視檢查，從細(xì)節(jié)入手，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、抓整改、重落實(shí)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，保證大會戰(zhàn)的進(jìn)度和質(zhì)量。

五）強(qiáng)化管理。做好化肥、農(nóng)藥等物資采購，確保所推銷物資價(jià)廉質(zhì)優(yōu)，堅(jiān)決杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。

六）嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)。從5月5日起，實(shí)行每周上報(bào)一次工作進(jìn)度。大會戰(zhàn)結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)開展情況，并形成書面演講報(bào)市委、市政府。

意義重大、任務(wù)艱巨，同志們深入推進(jìn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。讓我市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)工作，為推進(jìn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！