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一、圍繞促進人的全面發展。

積極推進公益性文化設施建設，要堅持把發展公益性文化事業作為保證人民文化權益的主要途徑。實現文化權益的共享，推動更多的公共文化設施免費或優惠向弱勢群眾開放，讓公眾享受文化服務帶來的福利。

也要靠政策支持、法律保證。要進一步加大投入，完善文化繁榮發展政策體系。文化發展既要靠資金投入。改進投入方式，形成穩定的經費保證機制，確保對文化建設的財政投入逐年增長。要更多地向農村地區、遙遠地區和鄉村基層社區傾斜，使新聞出版、廣播影視、文學藝術等方面的公共文化服務資源逐步走向均衡，解決一些農村地區文化設施落后、文化場地匱乏、文化產品供應緊張的狀況，為城鄉群眾提供必要的文化設施和文化活動場所。要充分尊重和盡量滿足不同社會群體的不同文化需求，不時處置好普及與提高的關系，使公民都能在文化享有”上各得其利，文化提高”上各得其所，文化發明”上各得其能。

也是精神財富的發明者。要充分發揮人民群眾在文化建設中的主體作用，動員社會力量參與文化建設。人民群眾不只是物質財富的發明者。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展效果由人民共享，進一步激發人民群眾的文化創作潛能，使社會主義文化大發展大繁榮擁有廣泛而堅實的群眾基層。要堅持“二為”方向、雙為”方針，充分調動廣大文藝工作者的積極性。

不時豐富人們精神文化生活。特別是精神文化產品創作生產中要貫穿社會發展的要求，開展豐富多彩的文化創建活動。要大力發展公益性文化事業和經營性文化產業。進一步加大優秀作品的創作力度，為人民群眾提供更多更好的精神食糧，積極反映人民群眾精神生活和道德風貌的主流，反對和抵制庸俗低俗媚俗之風和消極頹廢傾向。廣泛開展建設和諧社區、和諧家庭等各種和諧創建活動，并使之與群眾性精神文明創建活動結合起來，突出思想教育內涵，吸引群眾參與，著眼于增強公民、企業、各種組織的社會責任。要大力建設社區和諧文化、村鎮和諧文化、企業和諧文化、校園和諧文化，挖掘各方面的文化資源，利用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展豐富多彩、健康向上的群眾和諧文化創建活動。

二、圍繞滿足群眾文化需求。

充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，人民群眾的精神文化需求是隨著社會發展不時增長的要通過切實滿足人民群眾的精神文化需求。促進社會和諧穩定。

更加注重解決發展不平衡問題，充分注重人的精神文化追求。社會和諧必需在大力發展社會生產力的同時。更加注重發展社會事業，推動經濟社會協調發展。和諧文化在以科學發展促進社會和諧上，把和諧的思想觀念熔鑄到經濟社會發展的全過程，貫穿到發展戰略、發展任務、發展舉措之中，著力解決當前存在城鄉二元結構，區域差別拉大，社會事業發展“短腿”生態環境維護形勢等影響社會和諧的突出矛盾和問題，通過扎實推進社會主義新農村建設，落實區域發展總體戰略，實施積極的就業政策，堅持教育優先發展。

正確處置分工與合作、競爭與協調的關系，堅持個人與公眾追求的統一。社會發展中增強合作意識。使社會各方面在互利互惠中實現“共贏”社會交流中弘揚寬容精神，提倡溝通融洽、理解信任、恪守誠信、仁義相交、坦誠相待、關愛他人、樂善好施，共同營造自由寬松、民主和諧、尊重差別、包括多樣的社會風尚。

推動文學藝術、新聞出版和廣播影視業的繁榮發展，推進文化體制改革活躍市場。要積極調動文化生產經營者的積極性和創造性。生產發明出更多人民群眾喜聞樂見的優勢文化作品，實現傳達先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、建議科學精神的目標。要促進城鄉和區域之間的協調發展，協助農村解決文化產品和服務相對缺乏的問題，促進文化共同繁榮。滿足人民群眾的精神文化需求，不只要著眼于文化產品在質量上的增加，更要著眼于文化產品在質量上的提高，更要著眼于人民群眾文化消費在現實中的水平，促進形成高尚文明的文化消費方式。

三、圍繞堅持以人為本理念。

空虛精神世界，豐富文化娛樂活動。健康豐富的文化生活能夠陶冶情操、愉悅身心、溫潤心靈。提高生活質量，舒緩心理壓力，促進社會和諧。要貫徹貼近實際、貼近生活、貼近群眾原則，做到經濟效益與社會效益的統一，創作出多反映人民主體地位和現實生活、群眾喜聞樂見的優秀文化產品。要廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，大力發展社區文化、校園文化、企業文化、村鎮文化，體現民族特色、地方特色，鼓勵群眾自編自演、自娛自樂，讓人們多姿多彩的文化活動中享受美好生活。

生活是文藝創作的源泉。文化建設當中，注重文化的參與度。人民是文藝工作者的母親。要大力提倡廣大文化藝術工作者深入基層、深入群眾，為廣大基層群眾送去精神食糧。鄉村組織的各類演出、展覽等文化活動，盡可能滿足不同階層、不同群眾的多方面需求，注意兼顧低收入家庭，困難群眾的接受能力。

人民群眾精神文化需求會出現多層次、多方面、多樣性的特點，掌握文化的新期待。隨著經濟社會的不時發展。審美情趣、欣賞習慣、評價規范等與過去有所不同。必需準確掌握社會文化生活的特點和期待，內容、形式上進行積極探索和大膽創造。要深入改革開放第一線，深入經濟建設最前沿，深入人民群眾日常生產生活之中，真實表示普遍群眾的喜怒哀樂，熱情謳歌普通群眾的精神風貌，使精神文化產品更好地反映人民主體地位和現實生活。要善于運用現代技巧增強文化的表示力，不時發明新的文化樣式，催生新的文化業態，實現題材、品種、風格和載體的極大豐富，使我文化更具吸引力和感染力。