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民政資金呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，近幾年來(lái)。充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)民生的高度關(guān)注和關(guān)懷。如何管好用好民政民生資金，讓惠民政策落實(shí)到位，讓困難群眾得到實(shí)惠，針對(duì)我州實(shí)際，筆者談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、健全民政資金運(yùn)行體系

困難群眾的救命錢，民政資金是國(guó)家用于困難群眾和特殊群體的基本生活保證和社會(huì)救助、發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的專項(xiàng)資金。黨和政府為保障民生、解決民生、改善民生提供的財(cái)力支持。但如果沒有一個(gè)高效健全的資金運(yùn)行體系，資金的流動(dòng)就會(huì)受到阻礙，就會(huì)偏離運(yùn)行的軌道，就會(huì)脫離安全的邊沿。

上級(jí)下?lián)芪抑莸拿裾黝悓ｍ?xiàng)資金，目前。都要通過(guò)民政、財(cái)政兩個(gè)部門層層把關(guān)，逐級(jí)下?lián)埽芏噘Y金還通過(guò)金融機(jī)構(gòu)采取社會(huì)化發(fā)放的形式，為資金的平安運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)置了有效的防火墻”但從我州民政資金運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)看，機(jī)制的缺陷仍然存在制度未能覆蓋的資金管理的空白仍有被隨意侵襲的可能。因此，亟須進(jìn)一步建立健全民政資金運(yùn)行的有效機(jī)制和科學(xué)制度，亟須為現(xiàn)有的資金運(yùn)行體系添加重要的平安“補(bǔ)丁”健全有效的機(jī)制，就是體現(xiàn)在民主決策機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任機(jī)制等方面的建立完善和各種效能作用的進(jìn)一步整合，既要有框架，更要有可操作的順序和內(nèi)容。健全科學(xué)的制度，就是體現(xiàn)在民政資金管理制度、備案制度、公示制度、內(nèi)部審計(jì)制度等方面的科學(xué)設(shè)計(jì)、有效銜接和制度執(zhí)行力的增強(qiáng)，既要有嚴(yán)格的規(guī)范，對(duì)民政資金的使用范圍、救助對(duì)象、審批和發(fā)放程序、監(jiān)督措施和管理要求作出具體規(guī)定；更要有執(zhí)行的堅(jiān)決，不能形同虛設(shè)，或因人而異，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理順序、公示內(nèi)容、備案要求、內(nèi)審效果運(yùn)用等方面設(shè)計(jì)制度執(zhí)行規(guī)范，最大限度地堵塞運(yùn)行體系可能呈現(xiàn)的漏洞。從而，確保所有民政資金做到專款專用、專戶貯存、專賬核算、封閉運(yùn)行，確保所有民政資金分配經(jīng)過(guò)集體研究決定，確保所有民政資金分配結(jié)果公開公平合理。

二、嚴(yán)格民政資金監(jiān)督管理

民政資金就是一條“高壓線”而且是不能斷電的高壓線”這條“高壓線”平安運(yùn)營(yíng)，民政資金量大、鏈長(zhǎng)、涉及面寬、監(jiān)管難度大。對(duì)掌管民政資金的人來(lái)說(shuō)。既要起到維護(hù)資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，又要起到確保作業(yè)人員在允許的范圍內(nèi)按操作規(guī)程科學(xué)平安地施工。

一是對(duì)民政資金的分配、管理和使用要定期進(jìn)行檢查和跟蹤審計(jì)，嚴(yán)格監(jiān)管。要進(jìn)行事前、事中、事后全方位、全過(guò)程的監(jiān)督管理。要把監(jiān)督管理的重點(diǎn)放在容易出現(xiàn)問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)。特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村民政資金發(fā)放到戶的情況作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)。二是對(duì)一些平安隱患和苗頭性的問(wèn)題及時(shí)提出監(jiān)管意見和整改建議，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不護(hù)短、不遮丑，及時(shí)查處。依照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)因工作失職，造成資金被挪用、截留、貪污、私分等問(wèn)題的由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，涉及犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處置。三是要增強(qiáng)民政資金管理使用的透明度。要及時(shí)公開資金分配方案、公開發(fā)放順序、公開救助對(duì)象、公開救助規(guī)范、公開救助時(shí)限、公開救助數(shù)量等；定期向同級(jí)人大、政府演講民政資金管理使用情況；定期向社會(huì)通報(bào)資金使用和工作進(jìn)度情況，保證群眾對(duì)民政資金發(fā)放的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；主動(dòng)接受人大、政府、部門、媒體和群眾等各方面的監(jiān)督。同時(shí)，各級(jí)人大、政府及各部門也要提前主動(dòng)介入，不定期地督促檢查指導(dǎo)，不能坐等部門匯報(bào)或出現(xiàn)上訪事件時(shí)，才予以過(guò)問(wèn)，把矛盾問(wèn)題超前解決，最大限度地讓資金在健全的監(jiān)督體系下陽(yáng)光透明的運(yùn)行。

三、提升民政資金使用效果

嚴(yán)格監(jiān)督管理，健全運(yùn)行體系。落腳點(diǎn)還是于管好、用好民政資金，最大水平地提升民政資金使用的效果，實(shí)實(shí)在地把城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的民生問(wèn)題解決好。

要依照資金流動(dòng)的行程規(guī)范，使用效果的提升要體現(xiàn)在快、準(zhǔn)、好三個(gè)方面。快就是資金下?lián)芤皶r(shí)。以最快的速度、最短的距離、最簡(jiǎn)的環(huán)節(jié)將資金發(fā)放到對(duì)象手上，起到雪里送炭的作用，不能滯留，更不能截留。準(zhǔn)就是必需準(zhǔn)確掌握政策法規(guī)和資金性質(zhì)，規(guī)定的范圍內(nèi)安排使用好資金，不得挪作他用。同時(shí)要核實(shí)找準(zhǔn)受助對(duì)象，嚴(yán)格個(gè)人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放、群眾憑折取款的辦事順序，防止資金分配使用上的隨意性，確保資金發(fā)放的針對(duì)性和有效性。民政資金是老百姓的救命錢，如果對(duì)象確定不準(zhǔn)，該救的沒有救到不該救的卻在享受救助，就違背了資金使用的目的偏離了政策執(zhí)行的軌道。好就是救助的效果要好，要用最小的本錢，獲得最大的救助效果。民政專項(xiàng)資金是落實(shí)好民生民權(quán)民利的物質(zhì)基礎(chǔ)，提升它使用效果就是要讓各類專項(xiàng)資金真正實(shí)現(xiàn)救助應(yīng)急的目的讓真正最困難、最需要的群眾及時(shí)充分享受民政資金的資助，確保群眾基本生活和社會(huì)穩(wěn)定，讓群眾真切地感受到各級(jí)黨委政府的溫暖與關(guān)懷，使黨心、民心團(tuán)結(jié)一心，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，使有限的民政資金發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。快是要求，準(zhǔn)是措施，好是目的.