前言：本站為你精心整理了領導在今年區委經濟上的發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們

全面總結了十一五”時期特別是去年我區在經濟社會各個方面所取得的效果和基本經驗，今天這個會議開得很好。剛才同志代表區委、區管委作了一個很好的演講。布置布置了今年的經濟工作，希望大家認真貫徹落實。借此機會，下面我再強調三點：

一、掌握發展機遇。增強發展的緊迫感

但機遇大于挑戰。如何認清發展形勢，中央、省、市經濟工作會議都相繼召開了可以清晰的看到今年總的經濟形勢是機遇和挑戰并存。實現“十二五”規劃的良好開局，認為要從以下三個方面掌握發展機遇，增強發展的緊迫感，堅定發展的信心。

一）從全面學習深刻理解中央、省、市經濟工作會議精神上把握發展的大勢。

世界主要經濟體經濟出現好轉，1.深刻認識和掌握宏觀經濟總體走勢向好的機遇。從中央、省、市會議內容可以看出：當前。國際貿易和投資呈現恢復性增長，據世界銀行分析預測今年全球經濟將保持4%以上增長速度，增幅高于去年，中國仍然是拉動世界經濟增長的重要力量，又好又快發展仍然是國的大趨勢。

有所調控，2.深刻認識和掌握宏觀經濟政策積極穩健的機遇。中央強調今年繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策。總的政策趨勢。有所傾斜。從金融調控的角度上講，主要是控制貨幣的投放量、提高銀行準備金率、上調銀行貯存利息等措施，有效控制貨幣流量。通過采取在投資調控方面實行從嚴的產業政策，嚴格限制過剩產能，積極向擴大內需項目傾斜，新型產業、民生項目、農業產業、基礎設施投入等有所加強。這些宏觀經濟政策對于大通湖區來講，使我區又面臨著一個重要的戰略機遇期。

區的發展可分為兩個重要的發展時期，3.深刻認識和把握我區經濟發展處于新一輪增長期的機遇。建區十年。前五年是體制創立期，為發展奠定了體制基礎，后五年是發展起步期。而“十二五”區進入了發展的一個重要黃金期，過去十年的基礎設施改善、產業基礎加強、區位優勢提升、民生得到改善、積累了加快發展的能量。企業家要求發展，人民群眾期盼加快發展，發展是人心所向。必需站在發展的歷史節點上，因勢利導，掌握機遇，切實做好發展的文章。

二）從“十一五”發展建設中吸取經驗。

面對前所未有的挑戰，十一五”大通湖區發展的起步期。剛才同志科學全面地總結了十一五”期間我區經濟社會發展成果的經驗。五年時間。圓滿地實現了保增長”目標，主要經濟指標翻番，綜合實力躍上了新臺階。經濟增長是有質量的增長，有效益的增長，有后勁的增長，也是惠及老百姓的增長。通過這幾年的努力，投資者的信心更足，建設者的激情更高，服務者的合力更強。十一五”也告訴我一是機遇不是什么時候都有的二是機遇是留給有準備的人的三是機遇必需分秒必爭，要搶抓機遇。大通湖區之所以有今天，總結起來主要是掌握了五個機遇：

撤場建鎮設區以后，1.抓住了體制改革的機遇。通過體制改革。由過去的國有農場辦企業，辦社會，變為正縣級行政管理區；享受到其他縣市區的同等待遇，爭取到國家對農業基礎設施、社會事業的投入，使我基礎設施建設發生了革命性的變化。

工商企業職工進入到城鎮職工社會養老平安統籌；2003年，2.抓住了社保統籌的機遇。2002年。農業職工進入到社會養老平安統籌。充分利用社保統籌的機遇，抓擴面、抓社保遺留問題的解決，大幅度增加了職工的收入。

區管委搭建了融資平臺，3.抓住了融資平臺建設的機遇。2005年。成立了城投公司；截至到目前，共融資1.36億元，加大了鄉村基礎設施建設投入，使城區面貌發生了根本性變化。

為應對全球性金融危機，4.抓住了擴大內需的機遇。2008年10月。中央出臺了擴大內需促進經濟增長的十條措施。大通湖區迅速對接，成立了115辦公室，積極申報項目，爭取國家投資。這幾年，爭取到國家投資4.68億，落實了區委“國家重大項目不缺項，資金總額吃到全國平均水平”要求。充分抓住了國家關于加快農業基礎設施建設、保證性安居工程建設、土地整理、家電下鄉、農機補貼等政策機遇，為全區發展注入了新的活力。

大通湖提出“兩流轉、三保障、四集中、四文明”城鄉統籌發展思路，5.抓住了中央統籌城鄉發展的機遇。2008年5月。使大通湖區成為“益陽市城鄉統籌發展改革試驗區”市委、區委高度重視，成立了專門的領導小組，從而進一步提高了大通湖區的戰略地位，為加快發展發明了條件。

加快發展的前提。因此，十一五”時期的發展經驗告訴我發展是解決一切的問題的基礎；掌握發展的機遇。十二五規劃期間，各級、各部門只要堅定不移的抓發展，堅定不移的抓機遇，未來的發展中，跨出的步子必將更大，贏得的機遇將更多。

三）從我區發展的現狀看。

增強發展緊迫感。十一五期間，1.從“十一五”發展期間的各項經濟指標完成情況看。區經濟社會發展取得重大突破，城鄉居民收入快速增長、固定資產投資規模日益增強；但是工業經濟發展仍然滯后，三次產業結構比例不合理。最大的問題是沒有改變經濟總量偏小、效益偏低、規模偏小的問題。去年我區GDP為21.23億元，只占全市總量的3%規模企業32家，規模工業增加值9億元，年銷售上億元的企業不多；效益低下，區目前的龍頭企業大多是農副產品加工企業，資源性企業多，高科技、新技術、高附加值的企業少；基礎設施建設欠賬過多，人民增收乏力。

增強發展緊迫感。去年，2.從全省發展大局看。省委提出了走“四化兩型”道路，建設“數字湖南、創新湖南、綠色湖南、法治湖南”要求。今年，省政府工作演講又將構建新型城鎮體系、加快生態平安保證建設和加強信息網絡基礎設施建設向農村延伸，提上了工作日程，并指出“十二五”期間，各項經濟指標堅持兩位數的增長。相較發展滯后的大通湖區來說，要實現跨越發展、和諧發展，跟上全省的發展步伐，時間緊迫，任務艱巨。

增強發展緊迫感。當前中國社會的主要矛盾依然是人民群眾日益增長的物質文化需要和落后的生產力之間的矛盾，3.從新時期人民群眾的需求來看。社會主要矛盾沒有改變。區人民群眾對社保全覆蓋的要求、對住房改善的要求、對提高醫療安全的要求、對教育公平的要求、對收入增長的期望，都是很高的但是目前我區的現實情況還不能完全滿足人民群眾要求，短時間內難以有效解決群眾諸多困難，這些都需要我通過加快發展來解決。

二、突出重點。

同志做了具體布置，今年經濟工作的主要思路。目標任務、具體要求已經講得很明白。這個基礎上講的今年甚至“十二五”期間，工作重點、總體思路概括起來就是四句話：堅持科學發展，突出方式轉變，著力民生民利，努力構建社會和諧。主題詞就是調結構，轉方式、保增長、惠民生”其中“調結構、轉方式”方法，保增長”重點，惠民生”目的這里我特別強調兩點，一是必需千方百計保增長。增長是檢驗發展的規范，增長既包括速度，也包含效益。堅持較快的增長速度是做大我區經濟總量的前提，也是提高經濟運行效益的前提。今年是十二五”規劃實施的開局之年，做好今年的工作十分重要。今年的經濟工作要抓早、抓好、抓扎實，提出的各項經濟指標的增幅必需達到必需堅決完成。二是強調經濟運行效益問題。講究效益是落實科學發展觀的肯定要求，一切經濟工作的著力點要立足于切實提高經濟社會發展效益，學會用市場經濟的手段來管理、運營經濟。從企業角度講究效益的原則來講，就是要“客戶至上，效益優先”引申到政府的經濟工作，客戶至上”就是指一切工作的動身點要以群眾的滿意、企業的滿意為標準；效益優先”就是經濟工作中要努力實現資源利用最大化，社會效益最大化。依照這個思路去落實，根據我區實際要注意掌握這樣幾個原則和重點。

一）把城鄉統籌發展作為第一主題

黨新時期農村工作的基本方針、基本戰略。大通湖作為益陽市統籌城鄉發展的試驗區，城鄉統籌發展是中央根據中國農村實際情況和客觀發展變化作出的科學決策。有義務落實中央統籌城鄉發展的戰略，把大通湖區建設成為遠離城郊的統籌城鄉發展的首善區。經過近兩年的探索，土地流轉、基礎設施建設、農村環境工程方面，作了一些工作，得到市委、市政府地充分肯定。但與人民群眾的新期待仍有不少差距。大通湖區要有根本性的改變，經濟發展靠產業，農民生活改善靠住房，區域環境靠公路，城鄉建設靠城鎮化。為此，今年，大通湖區統籌城鄉發展要從六個方面尋求新發展、新突破：

抓大項目就是抓科學發展。區委決定今年繼續定為項目建設年。項目年”工作重點是對接一批項目，1.項目建設有突破。抓項目就是抓發展。擠進一批項目，開工一批項目，建成一批項目。項目建設上，要突出抓好基礎設施項目，要認真抓好國家洞庭湖土地整理項目建設，全年完成9萬畝的整治建設任務，使我區農業基礎設施發生革命性的變化。依照“外打通道，內抓配套”方針，使通村公路通暢和路網配套工程擠進省里籠子，爭取在十二五時期，使我區鄉道、縣道更多進入國家省級改造項目范圍，提高我區公路等級規范和通暢保證能力。積極爭取貫通大通湖全境的南汨高速公路項目和環湖公路項目進入國家“十二五”規劃籠子并盡快啟動，使大通湖區的交通建設成為連接岳陽、長沙、常德的湘北交通樞紐次中心。

有三個問題要把握好：一是住在哪，2.人民群眾居住條件有突破。突出解決人民群眾居住條件。二是住得進，三是居得好。住在哪里的問題，今年以河壩鎮為重點，輻射帶動其它城鎮，建設幾個質量、品質較高的住宅小區，引導農民到城鎮居住。解決住得進的問題，要整合廉租房、棚戶區改造、農村危房改造、漁民上岸、災后重建、住房補貼等政策項目資金，建設一批保證性住房，積極鼓勵農民進城購房，繼續實施農民進城購房優惠政策，探索以宅基地換購房補貼政策，使人民群眾在改善住房條件等民生工程中，獲得更多實惠。解決農工、農民居得好的問題，要繼續加強城鎮環衛管理，努力打造洞庭明珠新城，建設宜居宜業城市。

積極探索土地信托流轉。充分發揮鄉鎮土地流轉信托公司和土地流轉服務中心的服務職能，3.土地流轉方式有突破。創新“兩田制”管理方式。提高全區國有土地經營的規模化、產業化、集約化水平。通過土地流轉，引進一批科技支撐能力強、管理團隊優秀、融資能力強、戰略眼光高、產業背景好的規模農業企業，建成一批現代農業生產示范基地和建成全國知名的綠色農業生產示范區。

以科學發展觀為指導，4.城鄉建設有突破。堅決貫徹落實省委推進城鎮化建設的精神。構建新型城鎮體系。一是以規劃為龍頭，引導城鎮化有序推進。以交通網絡為依托，優化城鎮體系結構；合理確定中心城區和各鎮場的發展目標，實行分類指導；加強監測和調控作用，用足、用好存量土地。二是以基礎設施建設為重點，提升鄉村承載能力。加快城鎮公共基礎實施的建設，重點加快城鎮垃圾無害化處置、綠化建設、公共交通、供水供電等，完善城鎮功能；整合資源，完善城鎮建設融資平臺，從投資、政策、服務等方面，實現鄉村經營市場化；以“創衛”為突破口，加強鄉村管理。三是以產業發展為載體，引導農民有序流動。加快房地產業發展，逐步擴大廉租房居住對象，規范租賃市場和二手房交易市場，投資興建一批安置房，不時完善住房保證體系；加快建筑業發展，大幅度提高勞務用工費用，改善施工現場生產生活環境，保證民工權益，吸納更多的農村富余勞動力進入建筑行業。

今年要努力發明條件啟動大通湖區新農保，5.社會保證有突破。以實現社保全覆蓋為目標。力爭區域范圍內社會保證全覆蓋。積極爭取發明條件，實施新型農村社會養老平安以及城鎮居民的兩保合一”縮小城鄉差異。

今年要著重研究解決如何發揮鄉鎮人民代表大會、人大主席團作用問題，6.民主政治建設有突破。堅持開放“兩會”公推直選領導干部的基礎上。使人民群眾對政府及其組成人員的監督制度化、常態化。探索建立區政協聯絡委員制度，進一步加強我區對重大問題的民主協商，使黨委、政府的工作更加科學，更加有效。

二）把轉變經濟發展方式作為第一抓手

既是今年全國經濟工作的重點，轉變經濟增長方式。也是堅持科學發展觀的基本要求。發達地區經驗標明：發展方式轉變越快，發展就越快；發展方式轉變越科學，經濟社會就能實現又好又快發展。具體到大通湖區來說，轉變經濟增長方式要從四個方面做文章，概括起來就是四句話：鞏固內源性經濟，對接外源性經濟，著力培育新經濟，大力發展綠色經濟。

引導區內企業進行產業配套協作；要重視外來投資企業和外地企業互相融合，1.積極鞏固內源性經濟。要重視外地守業的民營企業發展。共同發展。各級、各部門要在區內營造一種企業與企業之間，產業與產業之間“抱團取暖、合作共贏”良好氛圍。今年，政府要大力支持大通湖天泓漁業股份有限公司、湖南口口香米業股份有限公司、天健木業有限公司做好上市融資準備；支持區內企業產業以資源產品為紐帶組成產業集團；支持區內企業之間產權交往、產業對接；支持區內企業進行技改，擴大生產能力；支持區內企業對產品延伸開發和深度加工；支持區內企業利用產品品牌等無形資產，參股其他企業。

探索對重大基礎設施項目、產業項目、民生項目進行掛牌招標招商，2.主動對接外源性經濟。創新招商方式。提高招商引資的市場化水平，重獎招商引資有功人員。積極對接沿海發達地區食品工業的產業轉移。今年上半年在認真準備的基礎上，珠三角”地區進行一次食品項目的專題招商引資活動，適當時候進行一次土地專題招商活動。建設好湖南洞庭食品工業園二期工程，打造成一個銜接沿海地區產業轉移的平臺。大膽探索新的融資建設方式，支持企業和基礎設施項目采用BOTBT等方式融資，加快建設進度。

創立金山高新技術產業園區，3.著力培育新經濟。要把培育新的經濟增長點、打造新的經濟增長極作為大通湖經濟發展的突破口。大力發展高新技術產業。支持中電電子、湘易康制藥做大做強；加快機動車鋰電池項目落戶開工進度；大力發展旅游業，規劃創建環大通湖旅游產業園，建設集莊園農業、體驗農業、湖泊生態旅游業、農墾時代”網絡游戲、淡水魚旅游產品等為一體的立體旅游體系；繼續辦好第四屆“大通湖大閘蟹美食旅游節”和“大湖捕撈節”把大通湖打造成中國淡水魚都美食之鄉；認真規劃基礎上，啟動沿湖旅游風光帶的建設；大力發展餐飲、賓館等服務業，進一步完善大通湖的服務接待條件，大力發展商貿流通，籌建新的客運站、物流中心。年內積極引進一家大型綜合超市，千方百計引進商戶入駐步行街經營，打造新商業中心；改造銀河市場，建設特色專業市場，努力提高服務業在三次產業結構中的比重。

大力發展綠色經濟，4.大力發展綠色經濟。建設綠色益陽。大力提倡綠色消費，大力建議綠色文明，十二五”規劃的發展戰略。區具有發展綠色產業的環境優勢，要因勢利導。今年要突出抓好4件事，第一件事，要做好發展規劃，包括產業、鄉村建設、土地利用等，充分體現生態環保要求；第二件事，發展綠色產業，依照建設“兩型”社會要求，發展生態種養業，建設一批全國知名、取得認證的生態水產業、有機蔬菜基地，扶持發展煙村飄香肉、紫芯紅薯、功能性水稻、大通湖大閘蟹、鄉土蔬菜的生產規模。規范大通湖牌水產品生產與養殖，維護好“大通湖”品牌；第三件事，加大節能減排力度，提倡綠色生產，堅決把好新引進、新開工項目的環保關；第四件事，大力建議綠色文明，加強農村“清潔工程”和創建文明衛生城鎮工作，提倡文明消費、文明辦公。

三）把推進新型工業化作為第一動力

十二五”期間，工業是拉動區域經濟快速增長的火車頭。要積極落實省委、市委關于調整產業結構，加快經濟發展的要求，把推進新型工業化作為拉動經濟快速增長的第一動力。

發揮龍頭企業的帶頭作用。加快公共服務平臺、守業基地和信息服務網絡建設，1.做強龍頭企業。鼓勵企業間的兼并重組、橫向聯合與“產學研”市場對接，以產權為紐帶組建跨地區、跨行業、跨所有制的企業集團。重點支持發展基礎較好、潛力較大的口口香米業、天泓漁業、三星食品、天恩油脂、鄉土農業、天健木業、普華紡織、湘易康制藥、中電電子、金北順紙業、金勝紡織等骨干企業，做強一批年銷售收入過5億元、10億元的龍頭企業。

發揮優勢產業的輻射作用。積極運用先進技術改造激進產業，2.做大優勢產業。促進激進產業縱向延伸，努力提高產品附加值。加大食品醫藥、棉麻紡織、造紙板材、水產加工等優勢產業的投入力度，培育一批國家級、省級名牌產品和著名商標，提高市場占有率，做大幾個上10億元、50億元的優勢產業。

發揮產品的增值作用。積極對接國家戰略新興產業發展規劃，3.做深資源性產品加工。充分利用自身基礎和優勢，實行重點突破。圍繞有優勢、有潛力、有基礎的資源性產品加工業，引導資源性產品加工企業與高等院校和科研院所合作，開發一批擁有自主知識產權的品牌產品，實現產品的增值增效。

發揮特色產業品牌作用。支持和鼓勵千山紅鎮打造湘北蔬菜重鎮的工作，4.做專特色產業。支持扶持12個有規模、有市場、有效益的品種生產，取得市場“話語權”支持北洲子鎮“煙村中國詩畫第一村”和藝景農莊的建設，發展莊園農業；今年各鎮都要培育一批一村一品一業的典型，走特色經濟發展的路子，同時，全區上下要通過幾年的努力致力于把大通湖打造成為“中國農副產品戰略物質生產加工貯藏基地”切實提高大通湖的戰略地位。

四）把現代農業建設作為第一關鍵

農業是區的第一大產業，目前。區社會發展的第一基礎，區工業原料的主要來源，農民增收的重要渠道。所以，發展現代農業，至關重要。大通湖作為農業區來講，不大不強。不大：耕種面積不大；不強：產出效益不強。當前一項重要任務就是要把推進農業現代化，作為農民增收的關鍵來抓。致力于發展高效農業、規模農業、觀光農業、莊園農業、特色農業。

有效地將科技和人文要素融入農業生產，1.大力發展創意農業。借助創意產業的邏輯思維和發展觀念。進一步拓展農業功能、整合資源，以滿足都市居民日益增長的物質和精神消費需求，把激進農業發展為融生產、生活、生態為一體的現代農業。依托區域湖泊、土地、濕地、農副產品等優勢資源，大力發展以農業生產性和人的審美性為一體的景觀農業，以觀光旅游、采摘果蔬、體驗農耕相結合的休閑旅游農業，以農村居民提供土地、鄉村居民參與耕作的體驗式農業，以鄉村公園元素、農業生產、農產品消費等為一體的莊園和公園農業，以集種養、加工、消費為一體的產業鏈融合型農業等創意農業，使農村與城市的市場消費需求及變化有機銜接。進一步提升產業化水平，增強農村發展活力，增加農村居民收入，促進現代農業向高端、高產、高效轉變，推動農村全面發展。

用市場化、工業化理念發展農業。堅持高產優質與多種多收相結合，2.轉變農業生產方式。轉變思維觀念。大力發展高效農業，以糧食、生豬、水產、蔬菜等為重點，抓好優良品種、先進適用技術的推廣，大力推進農業規范化生產。堅持規模化經營與結構調整相結合，大力發展規模農業，依照農業產業化發展方向，積極推進一鄉一業、一村一品思路，科學規劃農業區域布局，通過提高種養復種指數、土地流轉和結構調整，實現土地的規模化、集約化經營和生態型、高效率發展；切實提高土地利用效益，今年要引導農工和農民限單擴雙，限直播撒播擴大機插面積，限土地拋荒，鼓勵發展冬季農業，提高土地產出效益。大力發展生態農業，壯大有機生態農產品生產規模，推廣生態施肥、生物技術防治等生態農業生產技術，創建一批農業面源污染防治示范區。

發展農村中介服務組織，3.提高服務農村、服務農民的能力。要加強農村合作社和農業各種產業協會經濟的建設。進一步完善農村綜合配套改革政策。重視發展現代農產品物流，加快推進冷鏈物流、連鎖經營、農超對接、直銷配送、電子商務等現代流通方式，進一步抓好大通湖湘北農產品批發市場和中南地區淡水魚囤養市場的規劃建設，打造區域性農產品集散中心，拓寬農產品銷售渠道。大力提升農村信息化水平，積極實施“農村移動電視”工程，進一步改善農村生產生活條件。大力發展農村金融業。支持農業銀行推廣“惠農一卡通”籌建和引進村鎮銀行大通湖支行，充分發揮大通湖中小企業擔保公司作用，探索組建小額貸款公司，鼓勵工商銀行、郵政銀行、信用社、農業發展銀行貸款，增設營業點，擴展金融業務，提高金融服務農村、服務農民的能力。

五）要把群眾滿意作為第一標準

中央文件又多次強調要讓人民共享發展效果，黨的宗旨是全心全意為人民服務”科學發展觀又提出要以人為本；近幾年。十七屆五中全會再次提出了建立一個人民滿意社會”黨和中央的一系列政策告訴我工作的動身點、立足點、歸宿點都要把人民群眾的滿意度作為衡量經濟社會發展的唯一規范。新的一年，區委決定在全區上下開展建設“人民滿意工程”年活動。機關企事業單位廣泛參與建設，讓人民滿意實事，讓人民滿意教育，讓人民滿意衛生，讓人民滿意企業，讓人民滿意城管，讓人民滿意機關，讓人民滿意干部”等工程。要讓人民群眾在經濟發展過程中共享發展成果，要讓人民群眾在勤奮工作中得到更多利益、更多幸福感和自豪感，那么新的一年，要以這個為標準，扎扎實實辦好幾件人民群眾滿意的實事、好事。

全區實行住房改善“千千萬工程”每年建成1000套保證性住房，1.建群眾滿意住房。要把改善人民群眾住房條件作為我區各級黨委、政府第一位的民生工程來抓。從今年開始。每年鼓勵支持1000農戶和居民通過自建、共建、改建住房，每年新建成10萬平方米以上住宅，使10000以上人口住房條件得到改善。改善群眾條件要堅持市場主導、群眾主體、政府推動、項目整合的原則，要依照中央提出的加快保證性住房建設的要求，充分利用國家加快民生工程建設的機遇，整合利用國家農村危房改造、棚戶區改造、廉租房、公租房、經濟適用房建設政策，中心城區各鎮建一批群眾安居小區，解決低收入家庭住房難題。落實農民進城購房獎補貼政策，鼓勵農村居民到城鎮居住，今年建設好盛世華都小區，啟動柳楊村棚戶區改造，成片建設安居小區；規劃建設部門要加強對群眾建房的技術指導，精心設計一批適應農村居住、有利于住房提質的民居圖樣戶型，巡回到鎮村展出。鼓勵農民到城鎮和中心村莊共建住房。強化政府責任，動員社會各方面力量，大力改善住房條件。

農村要重點抓好農村垃圾清運工程的實施，2.創人民滿意生態。切實貫徹區委、區管委關于中心城鎮創建文明衛生城鎮、農村開展“四潔”工程的會議精神。把“兩創”工作作為今年為民辦實事的重點工作來抓。今年“兩創”工作。依照要求在農村全面建設垃圾屋，為農戶配備好垃圾周轉桶，全面實施溝渠雜草、漂浮物清除保潔工作。城鎮主要實施設施配套工程、背街小巷硬化工程、城區亮化工程。全區要重點抓好“環衛日”活動，工、青、婦都要在兩創”活動中，結合各個群體實際開展有特色的活動。全區中小學校在兩創”工作中要開展“小手牽大手文明衛生進家庭”活動，推動全區“兩創”工作開展。

啟動合格學校建設。依照“人民教育人民辦，3.辦人民滿意的教育衛生。鞏固過去幾年幫扶共建效果。辦好教育為人民”宗旨，全面規范學前教育，努力發展基礎教育，千方百計提高辦學質量辦人民滿意教育。興人民滿意衛生。千方百計改善人民群眾享受醫療服務的條件。今年啟動人民醫院門診住院大樓建設，完成20個以上中心村莊衛生室建設。千方百計引進衛生技術人才，提高衛生服務人民群眾的質量水平。

要強化辦實事的領導責任，4.做人民滿意的實事。辦好今年為民的十件實事是改善民生的一件重要工作。每一件實事要明確一名牽頭領導，明確一個責任部門，設定一個辦結時間，把實事辦實，好事辦好。

全面完成今年經濟社會發展任務三、加強能力建設。

無論是作為領導者、管理者、經營者、生產者都必須面臨的共同課題、共同任務，加強能力建設。也是全面完成科學發展的前提條件。新時期的發展變化對我提出了新要求，不只要有政治家的頭腦，而且要有哲學家的思維；不只要有軍事家的膽略，而且要有經濟家的眼光。因此，要不斷加強自身建設，全面提高為人民服務的能力和水平。

提高領導發展的能力。領導班子和領導干部能力建設，一）加強領導班子建設。要突出“三股氣”打造。一是要重學習，培養干部的底氣。現在干部中有少數與新階層說話，不具備能力說不上去；與困難群眾說話，不了解情況說不下去；與年輕人說話，不掌握文化背景經常說不進去；與老同志說話，不知道他心理經常被頂回去。這里說的講話問題，實際上還是干部的底氣問題。二是重實干，涵養干部的銳氣。三是要重自律，涵養干部的正氣。正氣是立身之本，成事之基。切忌成為“三線”干部：吃喝玩樂站在第一線，革命斗志退到貧困線，違法違紀越過警戒線。一個黨員就是一面旗幟，支部書記就是這面旗幟的標桿。所以，一定要建設好基層黨組織這個戰斗堡壘。要科學謀劃，認真做好今年的鎮村黨組織換屆工作。特別是鎮場黨委換屆工作，要堅持標準，把人民群眾反響好、工作業績突出的黨員代表選舉好；要保證質量，把勤奮工作、團結奮進的領導班子選配好；要按照要求，把黨員代表大會組織好。其次，要切實抓好村黨組織換屆工作。全面推行“兩推一選”選舉形式，嚴格把關支委候選人條件，切實抓好后進村的整頓建設，選出一批服務發展、領導發展的支委班子。區委要切實加強對鎮場、村黨組織換屆工作的組織領導，落實領導責任，嚴肅換屆紀律，加強教育引導，確保換屆工作扎實有序推進。今冬明春，農村黨組織要組織好農村黨員冬訓，依照創先爭優活動的要求，開展黨員公開許諾、點評黨員活動。

提高引領發展的能力。解放思想是黨的一大法寶。創新理念、觀念轉變中，二）加強思想解放。要破除閉關自守的觀念，學會跳出大通湖來發展大通湖，把大通湖融入到大資源、大區域環境中去；不要受地小、人少的限制，主動對接，致力于把大通湖區建設成為中國農副產品戰略物資貯藏基地。要破除小農經濟觀念，學會借雞生蛋，學會借船出海，學會用明天的錢做今天的事，敢于負債，敢于發展。要破除權力本位觀念，不要把權力看得最重，要把權力運行過程中群眾滿意最大化和資源利用最大化看得最重。提倡思想解放過程中，要致力于倡導“兩種精神”弘揚“四種意識”就是要大力倡導“敢叫日月換新天”和“一萬年太久，只爭朝夕”精神，大力弘揚“解放思想，先行先試；不等不靠，知難而進；上下協力，干事守業；依托優勢，錯位發展”意識，要使其成為我大通湖區干部中崇尚的干部文化價值核心內容。形成“先干不爭論，先試不議論，先做不評論，實踐為標準，時間為結論”干事守業的氛圍。

提高服務發展的能力。全區廣大黨員干部要大力弘揚黨的光榮激進和優良作風，三）加強作風建設。堅決貫徹落實中共中央《反腐倡廉工作條例》和《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》以及區紀委《關于黨政領導干部九條禁令》反對形式主義、官僚主義，筑牢思想防線，做一個求真務實、埋頭苦干、勇于負責、敢于擔當的好干部，切實提高服務經濟社會發展的能力。今年繼續開展機關作風年活動，依照去年機關作風建設年活動中查找出的缺乏和制定的整改措施，不時改進和完善工作方式方法。深化機關規范化管理內涵，將規范化管理延伸到機關工作的各個層面，加強檢查監督，切實完善監督管理體制。繼續推進績效考核工作，不時改進績效考核形式和內容；今年鎮場、辦事處績效考核中鄉鎮班子成員要向同級人民代表大會進行述職，接受人民群眾的監督評議。繼續開展行風評議活動，今年邀請省市人大代表、政協委員和群眾代表對各單位一把手進行一次公開評議。機關作風建設包括領導班子建設，要特別強調和重視領導干部、領導班子、領導機關精神建設。人總是要有一點精神的干事守業憑的精神，比的觀念，靠的激情。金融風波沖擊面前，中央強調信念比黃金貴重。黃金有價，精神無價。要大力弘揚創新精神、負責精神、奉獻精神，大力提倡領導干部負責任、辦實事、求實效、作表率。

提高支撐發展的能力。堅持服務發展、人才優化、以用為本、整體開發的方針和黨管人才的原則，四）加強人才建設。統籌推進全區各類人才隊伍建設。進一步加大“校區合作”大膽、積極主動與省內外高等院校、科研院所進行合作，開展產學研。要把我區建成高等院校、科研院所、科研效果轉化基地，建成科研基地，建成學生實驗基地。建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的人才培養機制。區委、區管委要積極探索，創新人才教育培訓的新體制。大力培育科技創新和企業經營管理者，積極引進區外優秀人才，培養一大批農村實用人才。繼續推行黨政干部公開考選機制，選拔、使用一批有品德、有能力、有作為的黨政領導干部，樹立科學的人才評價觀念。今年繼續在機關開展“讀書活動”建議建設學習型機關，探索擬提拔重用干部任前考學制度，建立全區企業經營管理者、守業者培訓制度，用現代經營理念武裝企業家。努力營造尊重人才的社會環境，促進優秀人才脫穎而出。

提高保證發展的能力。大通湖區已連續2年被省委評為綜治維穩的先進單位，五）加強平安大通湖創建。今年要再接再厲，爭取創建平安縣區。創建平安縣區工作要突出這樣幾件事情：一是創新維穩工作方式，堅持依法、依規、依情、依群維穩。探索在新形勢下依靠人民群眾維穩的新方式。二是要強化維穩責任制，嚴格落實維穩工作責任追究制，區紀委要組織相關人員制定適應大通湖區實際的關于國家工作人員在群體性事件和非正常上訪處置中失職瀆職行為處置規定》對于群眾合理訴求壓著不辦造成群眾上訪的要堅決查處有關責任領導人員，切實強化一把手維穩第一責任人意識，維護穩定人人有責的意識。三是堅決依法打擊違法違規上訪的行為。對于在特護期，對于不在指定機關場所，對于違反息訪協議，對于惡意上訪、鬧訪、纏訪、集資上訪的行為予以堅決打擊。四是高度重視平安生產工作，堅決防止重特大平安事故發生。五是積極化解歷史積案，堅決打擊暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、盜竊、搶劫等多發性犯罪，嚴厲打擊各類經濟犯罪；加大對企業周邊治安環境和重點項目工程建設環境的整治力度，依法創建優良的社會經濟秩序。六是定期開展以“解民需、護民利”大走訪活動，并把定期開展民調納入到今年績效考核范圍中；努力改進群眾工作方法，以群眾滿意為原則，扎扎實實為-*民排憂解難。

任務已經明確，同志們形勢已經認清。前進的道路上充滿了機遇和挑戰。今天，站在承上啟下的歷史節點上，讓我以更加堅定的信心，更加豐滿的工作熱情，鼓足干勁、乘勢而上，為實現我區經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展而努力奮斗！