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各區縣（市）人民政府，大通湖區管委會，市直有關單位：

為進一步優化投資服務環境，提高行政效能，為招商引資項目落戶提供優質、高效、便捷的服務，根據省人民政府辦公廳《關于招商引資項目實施行政審批制的指導意見》（政辦發〔〕號）精神，市人民政府決定對全市招商引資項目實行全程服務。現將有關事項通知如下：

一、服務對象

凡符合國家和省、市產業政策、中長期投資發展方向，符合土地利用規劃、城鄉建設規劃，符合生態環境和資源保護要求，有利于本市經濟社會發展的境內市外落戶益陽且投資額在500萬元以上的招商引資項目和外資項目，經投資者自愿委托，均可納入全程服務范圍。

二、服務機構

對市人民政府有審批（含核準、備案，下同）權限的招商引資項目，由市經濟合作局（對外加掛“益陽市投資項目全程服務中心”牌子）提供代為投資者辦理有關行政審批事項、加快項目落戶的服務。對區縣（市）人民政府有審批權限的招商引資項目，由區縣（市）經濟合作（招商、商務）部門提供代為投資者辦理有關行政審批事項、加快項目落戶的服務。

三、服務內容

（一）咨詢服務。向投資者提供辦理項目行政審批所需的申辦內容、責任單位、辦事程序、所需資料、收費標準、承諾時間、申報人的權利、監督投訴辦法等內容的咨詢服務，為投資者解難答疑。

（二）辦理本級政府權限內有關行政審批事項。跟蹤辦理項目立項、規劃、建設、消防等審批手續；辦理工商、稅務、外匯登記等審批手續；辦理其他行政審批事項及服務性事項。

（三）協助投資者辦理超出本級政府權限的有關行政審批事項。

四、服務程序

全程服務機構要按照“接待咨詢、受理委托、轉送相關、協調辦理、及時反饋、接受監督”的工作程序進行。

（一）接待咨詢。對有意在益陽投資的服務對象，提供各類投資政策以及有關辦事程序的咨詢，指導其按照要求做好前期準備工作。

（二）受理委托。服務對象向全程服務機構提出申請后，全程服務機構負責對服務對象申請資料的真實性、合法性和有效性進行初步審查。對符合條件的，與服務對象簽訂委托協議，填寫有關項目表。

（三）轉送相關。全程服務機構受理委托后，迅速與政務（服務）中心銜接，由政務（服務）中心召集相關部門進行并聯審批。同時，將項目審批所需的資料分別送達相關部門，對事項實行全程跟蹤服務，并負責完成相關工作。對超出本級行政審批權限的事項，協助投資者做好向上級機關申請和爭取支持的工作。

（四）協調辦理。項目情況特殊，需要召開聯席會議或需招商引資領導小組協調的，全程服務機構應及時提請聯席會議或招商引資領導小組進行協調，并做好相關準備工作。

（五）及時反饋。服務事項辦結后，全程服務機構將領取的證照、相關批準文件以及辦理過程中所使用的各種資料逐件核實，盡快送達服務對象。需要延長辦理期限的，應及時告知服務對象，說明延期理由。

五、工作要求

（一）全程服務機構要按照“一個窗口對外，全程跟蹤服務”的要求開展工作，嚴格規范服務行為，自覺接受企業、客商、社會各界及政府監督機關的監督，確保事項按時辦結。市、區縣（市）人民政府各相關職能部門要各司其職，各負其責，積極配合，協同服務。

（二）各地要加強對全程服務工作人員的培訓和管理，建立一支業務熟悉、規范高效、廉潔勤政的全程服務隊伍。市、區縣（市）人民政府各職能部門駐政務（服務）中心窗口負責人為項目審批代辦員；沒有進駐政務（服務）中心窗口的部門，要明確專職代辦員，負責項目審批事項。代辦員應嚴格遵守法律、法規及各項規章制度，為投資者提供優質服務。

（三）建立招商引資項目行政審批全程聯席會議制度，負責協調解決本行政區域內重大投資項目在辦理行政審批過程中遇到的重大問題。聯席會議召集人為本級人民政府政務（服務）中心負責人。聯席會議不能解決的問題，應及時報告同級招商引資領導小組。

（四）市、區縣（市）人民政府具有行政審批職能的部門，要進一步增強服務意識，精簡審批事項，改進審批方式，簡化審批手續，提高辦事效率，建立起環節少、效率高、運轉協調、行為規范的審批機制。

（五）市、區縣（市）人民政府監察局、優辦、政務（服務）中心要加強監督、檢查，督促有關單位及時辦理項目落戶的行政審批事項。對項目服務進行跟蹤監督，定期通報各審批職能部門、全程服務機構及工作人員的服務情況。對不能按規定時限辦結、擅自提高收費標準或臨時增加前置條件等破壞經濟發展環境的行為，要追究相關責任人和負責人的責任。對“索、拿、卡、要”等違紀行為和因行政不作為、緩作為、亂作為或打“擦邊球”影響項目進度、導致項目流失的單位和人員，要依紀依規予以查處。