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各街道辦事處、區政府各組成部門、各直屬機構、各總公司：

為了加強對中央擴大內需促進經濟增長政策貫徹落實情況的監督檢查，根據財政部、省、市財政廳（局）《做好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作的通知》精神，就我區做好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作有關事項通知如下：

一、提高認識，加強組織領導

全區各單位要充分認識在當前世界嚴重金融危機的形勢下，黨中央、國務院審時度勢作出的關于擴大內需促進經濟平穩較快發展的重大戰略舉措的重要性、緊迫性，要切實把思想和行動統一到中央、省、市、區的決策上來，要認真分析研究我區經濟社會發展和財政改革的新情況和新問題，建立健全擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管領導機制，確保認識到位，機構到位、責任到位、措施到位。

為加強組織領導，按照財政部和省市財政廳（局）要求，經研究決定，我局成立擴大內需促進經濟增長政策落實監督檢查領導小組。

組長：余林華（財政局局長）

副組長：秦渭崔潔（財政局副局長）

成員：李宗民劉雯王建輝劉蘭寧張艷麗

李繼懷劉如葵武建平張東凱張晶晶

領導小組辦公室主任：崔潔

領導小組下設辦公室，辦公室設在局監督檢查科，負責日常工作。

二、嚴格項目預算審核，確保資金及時足額撥付

擴大內需促進經濟增長政策和資金主要是投向民生工程、重大基礎設施、生態環境、自主創新和產業結構調整等方面，在項目預算審核時，嚴禁將“兩高”行業、低水平重復建設和產能過剩行業項目以及黨政機關辦公樓等樓堂館所等項目列入預算，防止將資金用于勞民傷財的形象工程和脫離實際的政績工程。

資金撥付時，首先做到事前監督，落實配套資金足額到位，確保項目建設資金不留缺口，保證資金的安全性；其次，及時足撥付資金，做到事中監督，防止抽逃配套資金，確保資金的有效性。嚴禁任何單位和部門擅自變更法定項目規模，一方面防止擴大項目規模，形成半拉子工程或“豆腐渣”工程；另一方面防止縮小項目規模，形成套取、虛報冒領和奢侈浪費項目資金。

三、規范操作程序，提高管理水平

對設備購置、基本建設項目要嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》、《西安市人民政府采購目錄》，《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國會計法》、《基本建設財務管理規定》、《陜西省國家建設項目審計辦法》（省政府令第72號）等法律發規。安全、規范使用資金，取得績效。項目完工后，要求相關單位按規定及時進行工程財務審計，結轉固定資產；并參照《西安市關于印發西安市市級項目支出預算管理辦法的通知》（市財發［］871號）第七章第三十條的規定，將執行結果專題報區財政局。

四、整合力量，強化監管

各單位要積極主動配合區委和區政府擴大內需領導機構，協調好與區紀檢委、發改委、財政、審計、招投標辦等部門的關系，形成信息溝通共享、重大問題會商和交換意見等制度，避免重復檢查。建立健全統一計劃、統一組織、統一程序、統一審核、統一處理的工作機制，形成監督整體合力，共同做好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作，防止重復交叉檢查。區財政局將組成檢查組定期對投資預算下達我區的投資項目資金進行專項檢查，并將檢查結果及時報市財政局和區委、區政府相關部門。

五、嚴肅財經紀律，落實項目資金監管責任

各單位要嚴肅工作紀律，既要杜絕在項目資金使用和監

管中出現違法違紀問題，又要督促各項目責任主體落實在投資安排、項目管理、資金使用、實施效果等各環節的責任，對截留、挪用、擠占、騙取、套取、虛報冒領、奢侈浪費等違法行為，要按照有關規定嚴肅處理處罰，并追究相關責任人責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究相關責任人的刑事責任。