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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市直各部門和單位：

為切實推進2009年度市政府重點工作的落實到位，促進政府工作的規范化、制度化、科學化，市政府辦公室在對《政府工作報告》明確的各項重點工作目標任務進行細化分解的基礎上，研究制訂了督查工作意見，請各有關單位貫徹執行。

一、總體思路

今年政府系統督查工作的總體思路是緊緊圍繞《政府工作報告》提出的目標任務，突出招商引資一號工程和“項目推進年”、“企業解困年”重點，開展有針對性的重點督查，切實增強督查工作的有效性、系統性，從而促進各項政府工作的全面落實和順利完成。

二、具體方案

（一）綜合類督查。由市政府辦公室負責，督查報告通過《政務督查》刊發，具體包括以下四類：

1、《政府工作報告》目標任務完成情況。根據細化分解表，每半年督查一次，以便于數腳步和總結考核。

2、“117”實事計劃。通過《*日報》、政府門戶網站公布任務分解和工作計劃，每月對完成情況進行通報，每季度向社會公開。

3、領導批示、協調事項。市政府主要領導批示要求限期辦結的事項、市政府領導召開的專題協調會議有明確時間要求的事項，由市政府辦公室統一匯總督查，并在每月底通報。

4、階段性督查事項。圍繞重大工作推進，由市政府領導牽頭組成督查組，分組分片進行實地督查。計劃在四月初、十月初，組織對工業、服務業、招商引資等情況進行督查，在七月初對各類政府性投資項目進行督查。

（二）重大專題類督查。由市政府辦公室和相關牽頭部門共同負責，主要圍繞招商引資一號工程和“項目推進年”、“企業解困年”重點，實行一月一通報，一季一分析。每月督查通報通過牽頭部門簡報在10日前刊發，并報市府辦督查科統一匯總，每季督查分析報告通過《政務督查》刊發。

1、招商引資工作專題

由市外經貿局牽頭，市經貿局配合，督查內容為各鄉鎮、街道和兩區的外資和內資項目引進（薦）情況，包括招商活動組織開展情況、在談意向情況、簽約項目情況、項目落地情況、實到資金情況等。同時在《*日報》上開設招商引資擂臺賽專欄，每月刊登引（薦）資實績。

2、項目推進年活動專題

重點工業項目專題。由市經貿局牽頭，督查內容為40只重點工業項目的推進實施情況，包括實施進展情況、企業存在困難的落實解決情況、部門聯系對接情況等。

重點服務業項目專題。由市服務業發展局牽頭，督查內容為20只重點服務業項目的推進實施情況，包括實施進展情況、企業存在困難的落實解決情況等。

重點政府性投資項目專題。由市發改局牽頭，相關部門配合，督查內容為政府性投資項目計劃完成情況，包括基礎設施類、園區平臺類、重點民生類項目實施情況。

3、企業解困年活動專題

行政服務效能專題。由市監察局牽頭，市經貿局、外經貿局等單位配合，督查內容為各類涉企收費項目規范減免情況、各類涉企政策獎勵兌現情況、各類企業審批落實情況等。

困難問題落實專題。由市經貿局牽頭，督查內容為企業經營運行過程中存在的突出難題解決落實情況，實行困難問題動態督查。

（三）其他專項類督查。由市政府辦公室和相關牽頭部門共同負責，實行一季一通報，半年一分析，督查通報通過牽頭部門簡報刊發，督查分析報告通過《政務督查》刊發。

1、安全生產工作。面上安全生產工作督查由市安監局牽頭，消防安全工作督查由市消防大隊牽頭，城區內道路安全督查由市建設局牽頭，城區外道路安全督查由市交通局牽頭。

2、重大創建工作。國家人居環境范例獎創建由市建設局牽頭，省森林城市創建由市農林漁牧局牽頭。

3、重點拆遷工作。由市政府辦公室牽頭負責，根據項目進展實際，開展專題督查。

三、工作要求

1、進一步強化督查意識。加強對政府重點工作的督查是推進目標管理、狠抓工作落實的有效手段，是決策落實的重要推動力。政府各部門和單位要充分認識到完成今年政府工作任務的重要性和艱巨性，切實做到真抓實干、務求實效。牽頭部門要敢于堅持原則，多下基層，多看現場，多查資料，客觀實際地反映工作完成進展情況，對上報的督查分析報告，要求有現狀、有問題、有分析、有建議，部門主要負責人必須親自把關。

2、進一步健全督查機制。有關牽頭部門要研究制定科學的督查方案，明確一名領導負責督查工作，落實相應科室和人員承辦有關具體督查事項，形成便捷、暢通、有效的督查工作網絡和信息反饋渠道，督查方案3月20日前報市政府辦公室督查科。配合部門要根據部門職責，加強與有關牽頭部門的協作，主動做好各項工作。被督查單位要客觀真實地提供情況，積極配合做好督查工作。

3、進一步提高督查實效。相關部門和單位要高度重視督查意見的落實，大膽創新工作方法，迅速采取有效措施，集中力量攻堅突破，并及時反饋落實情況。有關牽頭部門要加強對督查中發現問題的研究，深度思考，舉一反三，研究制定長效工作措施，以推動面上各項工作的開展。