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各縣（市）區人民政府，市直各有關單位：

近期，我市連續發生多起學生意外死亡事故。這些事故的發生，令人十分痛心;也給全市的學生安全教育與防范工作敲響了警鐘。

為進一步加強學生安全保障措施和青少年學生安全教育與管理，遏制學生安全事故多發勢頭，切實預防學生安全事故發生，現將有關事項通知如下：

一、要充分認識做好預防學生安全事故的重要性和緊迫性

當前，我市各地影響學生生命安全的因素不少，不容忽視。特別是我市地處沿海，加之江河湖泊眾多，每年中小學生因游泳、嬉水而引發的溺水死亡事故時有發生。同時，目前影響學生出行的交通安全隱患日益增多；在社會矛盾、就業壓力等因素影響下，學生心理壓力大，也容易誘發自傷自殺事故等等。各級政府、各有關部門、各類學校要從維護人民群眾根本利益和保護學生健康成長的高度，充分認識預防學生安全事故工作的重要性和緊迫性，切實把防范學生安全事故作為一項緊迫任務抓緊抓實，把工作做在前頭，采取積極有效措施，確保學生的生命安全。

二、要落實各項防范措施，建立健全預防學生安全事故的防控體系

各級政府要根據“安全第一，預防為主”的原則，組織相關部門，立即行動，對本轄區內各類安全隱患進行全面摸底排查。同時，要采取切實有效的措施，通過抓好源頭、落實責任、完善設施、嚴格執法，堅決遏制我市學生溺水事故、交通事故等意外事故的發生。

（一）要扎實做好夏季防范學生溺水事故工作。當前夏季已經來臨，暑期也即將到來，學生安全事故特別是溺水事故進入危險期、易發期。各級政府及教育行政部門和各類學校要認真分析本地區、本校特點，切實加強與有關部門、社區和家長的聯系，組織和動員全社會都來關心學生的生命安全，預防事故的發生；要建立健全各有關部門和學校、家長、學生參與、各負其責的防范工作機制，進一步加強對學生游泳活動的管理；要在江（河）邊、湖邊、水塘、未及時填平的礦坑、土坑等附近設立安全警示牌，在事故多發地安排游泳安全巡視員或義務監督管理員；要對各自管轄范圍內的建筑物（構筑物）、山塘、水庫、魚塘、河道等有可能存在安全隱患的地方進行檢查督查，對未成年人溺水死亡事故多發地區，要重點檢查，落實整改措施，確保不留安全隱患；教育部門要廣泛開展“三進”活動（教育行政部門干部進學校，學校進社區，教師進家庭），加強學校與學生家庭，學生與社區聯系；要通過印發《告家長書》、家庭訪問、家長會等形式，增強家長安全意識和監護責任意識；要聯合共青團、少先隊、社區等，組織開展豐富多彩的學生校外活動，豐富學生的課余生活。

（二）要認真開展校園周邊治安環境綜合治理。綜治、*、安監、教育、文化、衛生、工商管理、城市執法等部門要開展校園周邊治安環境綜合治理，定期或不定期對學校及校園周邊環境進行檢查，及時消除影響學生安全的各類隱患，創設良好的育人環境。

（三）要堅持抓好學生交通安全工作。*交巡警部門要協助各級各類學校抓好學生交通安全教育，加強接送學生車輛管理，指派民警和交通協管員加強上學、放學時段學校門口和重要路口的交通疏導工作。加強渣土車、垃圾車的管理，重點加強城鄉結合部的交通管理，*和建設部門要對學校周邊道路的交通設施進行清查，及時更新和補充交通安全設施，確保學生安全出行。

（四）要積極預防學生自傷自殺事故發生。要高度重視學生自傷自殺現象。學生自傷自殺有各種復雜的原因，如心理障礙、生理疾患、學習和就業壓力大、情感挫折、經濟壓力、家庭變故以及周邊生活環境影響等。學校特別是高校要積極開展學生心理狀況調查，對有心理健康問題的學生要給予更多的關愛，積極疏導化解；對思想行為有異常的學生要落實心理干預，想方設法為學生排除壓力，避免學生自傷自殺事故的發生。

三、要加強學校的安全教育管理，提高學生安全防范意識和能力

各級政府和教育行政部門要盡快組織各類學校認真開展一次預防溺水的安全教育專題教育活動，結合典型事例，通過家長會、班（隊）會、板報墻報、專題報告等形式，切實提高每一位學生的安全意識和自護自救能力。要加強管理，嚴明紀律，明確要求中小學生不準在無家長或老師帶領下私自下水游泳；教育學生不擅自與同學結伴游泳，不到無安全保障的水域游泳、嬉水。要積極指導中小學生熟練掌握游泳的技巧和自救方法。有游泳設施的學校要延長向學生開放的時間，加強防護，滿足中小學生游泳需求。各級教育行政部門、各類學校要根據未成年學生的年齡層次、心理特點和接受能力，采取由淺入深、由易到難、由低到高的教育方法，加強對學生的安全教育。要把學生的安全教育納入正常的教育教學之中，按照教育部下發的《中小學公共安全教育指導綱要》的要求，全面推動安全教育活動深入開展，把安全教育經常化、制度化。要加強對青少年學生進行交通安全、法制、心理健康、生命、文明道德等方面的教育，加強校園安全文化建設，教育引導青少年學生關注安全、珍愛生命。學校干部和教師要關注學生的思想動態、情緒變化，對校園周邊及學生中間發生的各種矛盾沖突要及時發現、及時解決。

四、要加大宣傳力度，營造全社會共同關心學生安全的良好氛圍

各級各有關部門要廣泛開展宣傳教育活動，通過廣播、電視、報紙、互聯網、短信等工具，從正面加大對學生安全工作的宣傳教育，教育廣大學生珍愛生命，遠離危險；加強心理干預，提高學生心理自我調節能力；普及有關政策法規，把學生安全宣傳工作送進千家萬戶，做到家喻戶曉，人人皆知，提高學生的自護能力和家長的監護意識，營造全社會共同關心學生安全的良好氛圍。

市政府將于6月中下旬組織相關部門結合機關效能檢查對各縣（市）區、各有關部門防范學生安全事故工作開展情況進行督查。

以上通知，請認真貫徹執行。