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各村委會、各單位：

為盡早做好20*年我鎮防大汛、抗大洪、戰大災防汛各項準備工作，消除安全隱患，確保安全度汛，實現省委、省政府提出的“一個中心”、“三個重點”、“五個確保”的防汛總體目標，為在新起點上實現騰橋趕超型發展目標提供有力的防洪安全保障，做好今年的防汛抗旱工作，具有十分重要的意義。去冬今春我鎮雖然進行了以部分水庫除險加固為主要內容的農田水利建設，防汛抗旱能力有所提高，但防汛標準總體偏低，還存在一些病險水庫，這些都是我鎮防汛安全的心腹之患，我們要充分估計今年防汛抗旱中可能發生的困難和問題，千萬不可心存僥幸、麻痹大意，要立足防大汛、抗大旱、早部署、爭主動，從思想上、組織上，措施上全面做好今年防汛抗旱的各項工作。

20*年我鎮防汛抗旱工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的*會議精神，以“*重要思想為指導，堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，緊緊把握“以人為本，確保人民生命安全”這一中心，突出抓好“水庫保安、山洪災害防御，未完全治理的流域防洪安全”三個重點，實行興利與除害相結合，防汛與抗旱并舉，工程措施與非工程措施并重，努力實現由控制洪水向洪水管理，由單一抗旱向全面抗旱的“兩個轉變”為我鎮經濟社會全面協調、可持續發展提供保障。

20*年防汛抗旱工作的主要目標是：遇標準內洪水確保防洪工程安全，不倒一庫一壩，遇超標準洪水有措施，確保人民群眾生命安全；全面提高抗旱工作水平，在連續70天干旱情況下，確保人民生命安全和生活用水安全，努力滿足生產和生態用水需求，最大限度減輕水旱災害損失，為我鎮全面建設小康社會提供安全保障。圍繞這一思路和工作目標要切實抓好以下幾方面工作：

一、轉變治水思路，大力推進防汛抗旱“兩個轉變”

面對洪澇災害頻繁、水資源短缺、水環境嚴重問題，要堅持防汛抗旱并舉，實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，要強調綜合性，避免片面性；強調全局性，避免局限性；強調科學性，避免盲目性。緊緊圍繞防汛抗旱思路和目標，立足于防大汛、抗大旱、救大災，進一步增強責任感和使命感，堅決克服麻痹和僥幸心理，以對黨和人民高度負責的精神，早動員、早部署、早落實，做好今年防汛抗旱工作，努力提高全社會方方面面對“兩個轉變的認識度和參與度，為全面推進兩個轉變”創造良好社會氛圍。

二、強化領導、明確責任，切實落實防汛抗旱責任制

各村要認真貫徹落實國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，在總結經驗的基礎上，切實落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛抗旱責任制，進一步完善各項規章制度。各村要迅速調整健全防汛抗旱指揮機構，調整落實成員和職責，落實每座水庫責任人及其職責，報鎮防汛抗旱指揮部，并出榜公布，接受社會和群眾監督。做到片長包片、片干部包村、村干部包組、組干部包工程防汛。防汛責任人要盡快到崗到位，抓緊熟悉防守地段和情況，對所有山塘水庫及所有水利工程要深入調查研究并解決工程所存在的突出問題，對所有的大小水庫溢洪道進行一次全面清淤，對承包魚塘管理人員要進行防汛知識教育，不要不顧水庫安全盲目蓄水養魚。把防汛抗旱責任制真正落到實處。各村要建立防汛搶險應急隊伍，人員不得少于50人，并于3月28日前報鎮防辦備案，并制定切實可行的防汛搶險預案。

三、狠抓水庫“三通”建設和防汛物資的儲備，做好防汛準備工作

全鎮的山塘水庫，特別是小二型水庫及重點山塘水庫要確保實現“三通”，要確保防汛物資儲備按要求足額到位，各村要把此項工作作為防汛準備工作的重中之重來抓（防汛物資見附表）。鎮防汛抗旱指揮部將組織力量認真檢查。對小二型水庫、重點山塘水庫、新建及擴庫增容水庫未按要求完成防汛物資儲備任務的，經黨政班子會議研究決定每方罰款人民幣60元整，并在村級集體經濟中扣除。對防汛蛇皮袋要集中存放，統一管理，做到責任到人，落到實處。

四、認真做好山洪災害防治工作，提高防御山洪災害能力

去冬今春雨水下得較多，土壤含水量較大，隨時都有發生山洪災害的可能，各村要把山洪災害放在重要位置來抓，加強領導，組織協調，搞好配合，嚴格落實山洪災害防治工作責任制。要研究山洪發生的特點和規律，牢固樹立以防為主的指導思想。要不斷完善山洪災害防治規劃，制定具有針對性和可操作性的“山洪災害防御預案”，主動防治，綜合防治，最大限度地減少災害損失。

防汛抗旱工作責任重大，任務艱巨，我們要牢固樹立以“*重要思想為指導，緊密結合保持共產黨員先進性教育活動，與時俱進，開拓創新，牢牢把握經濟建設和社會穩定的大局，堅持防汛與抗旱兩手抓，科學安排，切實做好一切準備工作，做到領導、隊伍、方案和物資四落實，努力把洪澇和干旱災害造成的損失減少到最低限度，奪取今年防汛抗旱工作全面勝利，為振興騰橋經濟做出更大貢獻。