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各鄉鎮人民政府，*墾殖場，縣政府有關部門，縣直有關單位：

為促進城鎮建設，加快城鄉一體化進程，統籌協調城鄉發展，經縣人民政府同意，現就做好鄉鎮總體規劃修編工作的有關事項通知如下：

一、充分認識做好鄉鎮總體規劃修編工作的重要意義

鄉鎮總體規劃是指導城鎮建設和發展的基本依據，是政府工作重要的調控手段，直接關系到城鎮功能的有效發揮，關系到鄉鎮和區域內經濟、社會、人口、資源、環境的協調發展。隨著我縣城鎮化進程的加快、人口規模的擴張、經濟的增長和社會事業

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的發展，現行總體規劃滯后的問題越來越成為影響社會發展的制約因素，開展鄉鎮總體規劃修編工作勢在必行。各鄉鎮要統一思想，提高認識，集中時間，集中精力，盡快做好鄉鎮總體規劃修編工作，以推動經濟社會快速、協調、可持續發展。

二、突出鄉鎮總體規劃修編的工作重點

（一）明確鄉鎮總體規劃修編的基本原則。鄉鎮總體規劃修編應堅持從實際出發，科學預測城鎮發展需要的原則，使城鎮的性質、規模、發展目標及各項建設的具體安排，與今后一定時期內城鎮政治、經濟、文化的發展需要相適應；堅持保護生態環境和歷史文化遺產，防止污染和其他公害的原則，做到布局合理、環境優美并各具特色；堅持有利生產、方便生活、防災減災的原則；堅持合理用地、節約用地的原則，嚴格執行國家規定的城鎮用地標準，合理利用土地。

（二）明確鄉鎮總體規劃修編的工作方法。鄉鎮總體規劃修編應當對鄉鎮的經濟、社會、基礎設施、環境及自然條件等情況進行深入調查研究，取得準確的基礎資料。各鄉鎮總體規劃修編要在《泰和縣城市總體規劃》的指導下開展，既要尊重鄉鎮發展的客觀規律，加快發展，又要講求實際、循序漸進的原則，尊重科學、實事求是，正確預測城鎮未來人口和建設用地規模。要綜合研究和確定城鎮的性質、規模和空間發展形態，統籌安排城鎮各項建設的關系，指導城鎮合理發展；要對城鎮進行綜合技術經濟論證，提出規劃實施的措施、步驟和方法；要注重土地使用的

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效益，努力實現土地資源投入產出效益的最大化，杜絕盲目、過量地投放產業用地。要科學進行用地布局、合理確定居住、分工明確、劃清各項不同使用性質用地的界線，實現合理布局與節約用地、經濟效益與社會效益的統一。

（三）突出鄉鎮總體規劃的強制性內容。要把事關區域協調發展、生態環境保護、風景名勝資源保護、自然與文化遺產保護、公眾利益和公共安全等內容作為強制性內容，劃定道路“紅線”、綠地“綠線”、歷史文化保護“紫線”、水體“藍線”，確定保護和控制范圍，提出保護措施。

（四）嚴格鄉鎮總體規劃修編的審批程序。各鄉鎮總體規劃修編要委托省內外有規劃設計資質的單位進行編制，編制成果經鄉鎮人民代表大會審查同意，縣規劃建設局審核后，報縣人民政府批準實施。在修編、審查、審批過程中，要按照“陽光規劃”的要求，積極向社會公示規劃方案，通過召開座談會等形式，廣泛征求有關部門和群眾意見，并組織專家進行專門評審論證，進行多方案比較，力求規劃更加科學合理；縣規劃建設局要積極做好規劃編制成果的審查、審核工作，作出報審意見；最后的編制成果要以鄉鎮人民政府的名義并經縣規劃建設局審定后，按法定程序由縣人民政府批復。各鄉鎮送審總體規劃時，應當同時報送以下材料：（*）送審報告（包括申請、鄉鎮人民代表大會審查同意意見、專家評審論證意見）；（*）城鎮現狀圖、城鎮總體規劃圖、道路交通規劃圖、各項專用規劃圖及近期建設規劃圖等圖紙；（*）

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說明書及規劃文本。

三、切實加強對鄉鎮總體規劃修編工作組織領導

鄉鎮總體規劃的修編工作要在*0*年全面啟動，力爭在*年內完成（詳見附表），時間緊，任務重，事關經濟社會的長遠發展。各鄉鎮場要切實增強規劃意識，強化時間觀念，成立專門班子，明確人員具體負責，落實工作責任并積極籌措資金，聘請高水平、有相應資質的規劃設計單位和人員承擔總體規劃修編任務，確保編制出一流的規劃成果。縣規劃建設局要積極做好協調，督導和規劃修編成果的評審論證、技術審查、報審工作，并做好對各鄉鎮總體規劃實施情況的監督和檢查。（聘請相應資質的規劃設計單位可與縣規劃建設局村鎮股聯系，電話：*