房管局規范城區房地產市場有關問題通知
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各辦事處，市人民政府各部門：
為認真貫徹落實科學發展觀，規范我市市區中心城區房地產市場秩序，促進房地產業又好又快發展，根據《市人民政府關于進一步規范中心城區房地產市場有關問題的通知》(政〔*〕67號)精神，結合實際，現就中心城區房地產項目開發有關問題作如下通知：
一、房地產開發項目要符合城市規劃
（一）商業房地產開發項目必須符合城市規劃，在城市控制性詳細規劃指導下安排布局，嚴禁任何單位和個人在城市工業功能區、行政辦公區及其它非規劃住宅區內從事房地產開發項目開發。
（二）商業房地產開發項目必須嚴格執行國家規定的單位容積率、綠化面積和必須配套建設項目的規定，負起社會責任。建委規劃部門要源頭管理。
（三）商業房地產開發項目，要堅持以人為本、適應時代要求，提高項目品位。規劃設計要著重功能，融入文化要素，體現鮮明特色，豐富城市內涵，不僅戶型設計要科學合理、綠色環保，而且要成為城市發展的文化標和藝術志。
二、房地產開發項目要堅持節約型、生態型建設
（一）控制樓層高度，節約建設用地。
凡是新增建設用地的房地產開發項目，開發面積50-100畝的房地產項目，高層建筑(12層及以上)面積占總建筑面積的15%以上；100畝以上的房地產建設項目，高層建筑面積不低于總建筑面積*%，切實增加容積率，節約城市建設用地；特殊位置按實際情況確定。對落實高層建筑項目的，政府給予政策支持。
（二）落實生態指標，建設生態環境。
房地產開發項目綠地面積要達到總開發面積的30%以上，且要以各種喬木、長壽樹種為主，增加城市綠量。要大力推廣新型節能環保建筑材料，對采用新型節能環保材料達到國家規定標準的，政府給予政策支持。
三、房地產開發項目要配建社區公共服務產品
（一）配建教育設施。
⒈凡開發占地面積50畝以上的住宅小區，必須配建幼兒園一所。
⒉開發占地面積*0畝以上且符合中心城區教育規劃布局的，必須建一所小學。
3.對不符合教育規劃布局且不宜建校的，開發企業要向政府捐建一定數量的教育設施。
（二）配建公共服務設施。
根據國家有關規定，凡開發50畝以上的小區，要建設不少于300平方米的社區辦公室、文化室、警務室、衛生室等公共服務用房；配建一定面積的社區居民健身場地，建設健康社區；配建沿街公廁和垃圾中轉站各一座，所有配建項目產權歸企業所有，歸有關部門統一使用管理，不得改變用途。
四、房地產開發項目要配建廉租房
根據國務院、國家九部委令和河南省政府的有關規定，承建政府經濟適用住房項目和普通商品房開發項目都必須配建一定比例的廉租房，以解決城市低收入住房困難家庭的住房困難，實現居者有其屋。結合項城實際，開發面積在50-*0畝的，按10平方米/畝配建廉租房；開發面積在*0畝以上的，配建廉租房*00平方米。房地產開發企業要按照國家規定在開發小區內配套建設廉租房；也可在市政府規劃的廉租房建設區內易地建設標準相等的廉租房；經政府同意，房地產企業也可以把配建廉租房的面積折算成一定數額的廉租房建設基金，由政府統一建設。政府鼓勵房地產開發企業向社會捐助建廉租房。對房地產開發企業配建的廉租房的經營和管理按國家有關規定執行。
五、進一步優化房地產開發環境
（一）規范房地產開發項目審批辦證程序。
為了提高政府對房地產項目的審批辦證效率，優化投資環境，市政府在項城市行政服務大廳建委窗口設立中心城區房地產項目開發申報處，全面受理海內外房地產企業在中心城區投資開發各類房地產項目的申請報告。市建委每半月匯總一次，提交市政府討論審批項目，統一辦理有關證照手續。涉及到舊城改造的“城中村”改造項目，由各辦事處、建委按照整體規劃要求統一組織實施，市直有關部門要給予大力支持。
（二）規范房地產開發項目行政事業性收費行為。
涉及到房地產開發項目的政府行政事業性收費，項目多、政策性強，必須嚴格規范。房地產企業要自覺繳納國家規定的相關規費，政府各部門要依法依規征收。除國家和省、市人民政府明確規定的減免項目外，任何單位和個人不得擅自減免造成政府資源流失。對一些投資規模大、對項城中心城區發展影響帶動作用大和對改善民生效果明顯確需政府給予政策支持的，要按照企業提出申請、有關部門提出建議、市政府研究決定的程序運行。做到政府政策公開透明、企業機會均等公平、部門收費規范有序。
（三）規范房地產開發項目的監督檢查。
加強對政策落實情況的檢查。中心城區的經濟適用性住房、社會保障性住房和企業配建的廉租房政策性強，市房地產管理處要切實加強監督，確保政策落到實處。要加強對開發項目規劃執行的檢查。市建委規劃部門要切實加強對各房地產企業執行政府批準的開發規劃方案情況的監督檢查，對擅自更改規劃方案的要追究責任，確保規劃成果落到實處。要加強對開發項目安全生產的檢查。市建委要切實加強對房地產項目安全施工和項目質量安全的檢查，及時消除安全隱患，確保安全生產、建設優質工程。要加強對人防工程落實情況的檢查。建設項目要規劃設計建設人防工程，市人防辦要加強對人防工程建設情況的檢查，人防與建委規劃部門要做好人防工程規劃建設源頭把關。要規范檢查行為，嚴肅檢查紀律，優化建設環境。建委、安監、規劃、房管、人防、消防等有關部門確需到企業檢查的，能定期集中統一檢查的，由市政府組織定期統一檢查；不便統一的，有關部門要減少次數，提高質量，保證效果。對借檢查之名亂檢查、亂罰款、吃拿卡要的，要嚴肅處理。
